Подача иска о лишении ро0дительских прав прокурором а не опекуна

Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав

Лишение родительских прав – это исключительная мера для граждан, которые не желают защищать интересы кровных детей. Она применяется только в том случае, если другие меры не дали результата.

Вопрос урегулируется исключительно в судебном порядке. Причем истец должен доказать вину родителя. Для того, чтобы общая картина была более объективной, суд привлекает к процессу районный отдел опеки.

Рассмотрим, что включает заключение органов опеки о лишении родительских прав.

Участие органа опеки в судебном процессе о лишении прав родителей

В соответствие со ст. 70 СК РФ споры, связанные с лишением родительских прав, рассматриваются исключительно в присутствии специалистов отдела опеки. Так как основной целью органов является защита детских прав и интересов.

Поэтому при принятии решения о лишении родительских прав, суд должен руководствоваться не только доказательствами, но и заключением отдела опеки.

В соответствии с законодательством информация должна быть получена от отделов:

• по месту проживания родителя;
• по месту проживания ребенка.

Причем специалист отдела опеки по месту проживания родителя должен лично присутствовать в процессе.

По делу о лишении родительских прав орган опеки может выступать как в качестве истца, так и в качестве третьего лица.

Если в качестве истца выступает физическое лицо (второй родитель, опекун ребенка), то они могут самостоятельно обратиться в социальную службу для получения доказательств. Но это актуально, если кровная семья ранее состояла на учете, как семья, которая своими действиями или бездействиями причиняют ребенку вред.

Важно! Истец не обязан обращаться в отдел опеки. Суд запросит данные самостоятельно.

Есть вопрос к юристу?Задайте вопрос и получите бесплатную консультацию по своей проблеме

Проверка условий проживания родителей

Суд в обязательном порядке запрашивает у отдела опеки акт обследования условий проживания родителя и ребенка, а также заключение о лишении родительских прав.

Заключение оформляется на основании:

• результата обследования условий проживания;
• фактов нарушения детских прав;
• фактов рассмотрения административных протоколов на КДН;
• сигналов о нарушении детских прав.

В течение 14 дней с момента получения запроса, специалисты отдела опеки посещают место проживания ответчика.

Образец акта обследования ЖБУ:

Бланк акта обследования ЖБУ – скачать образецЕкатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

При посещении проверяются:

• санитарное состояние помещения;
• место ребенка для сна;
• наличие личных вещей для несовершеннолетнего;
• наличие места для приготовления домашнего задания;
• наличие приготовленной еды и продуктов питания для несовершеннолетнего согласно возрасту.

В идеале, в квартире для ребенка должно быть оборудовано спальное место, парта или письменный стол для уроков, готовая еда и небольшой запас питания. Причем еда обязательно должна соответствовать возрасту. Если в семье есть дети в возрасте до 1 года, то должны быть молочные продукты, специальная смесь, прикорм.

У несовершеннолетнего должны быть игрушки, книжки, одежда и обувь. Все должно соответствовать возрасту и развитию ребенка.

Ответчик не обязан впускать комиссию отдела опеки в квартиру. Но отказ от проведения обследования будет трактоваться судом не в его пользу.

Результат обследования оформляется в виде акта. Форма документа устанавливается Приказом Министерства образования и науки РФ от 2009 года № 334.

Подготовка заключения

На основании результата обследования и другой информации, которая имеется в распоряжении отдела, специалисты подготавливают заключение.

Если семья ранее не состояла на учете в органах безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, то отдел опеки не обладает дополнительной информацией. Поэтому заключение строится на общих данных.

В зависимости от ситуации, решение отдела опеки может включать:

• предложение о лишении родительских прав;
• сведения об отсутствии оснований для лишения.

Также специалисты могут отказаться от вынесения конкретного решения и оставить ситуацию на усмотрение суда.

Важно! Если иск включает требования о лишении прав в отношении нескольких детей, то они могут быть перечислены в одном заключении. Документ должен содержать вывод по каждому из них.

Образец заключения о лишении родительских прав

Заключение оформляется в письменной форме на бланке отдела опеки и подписывается руководителем органа местного самоуправления. Получателем документа может быть только судебный орган. Оно не выдается на руки истцу или ответчику.

Документ должен включать следующие данные:

• наименование отдела опеки;
• дату составления заключения;
• информацию об ответчике;
• данные ребенка;
• сведения о результатах обследования;
• данные об обращении третьих лиц в отдел опеки с жалобой о нарушении ответчиком детских прав;
• краткие результаты реагирования отдела опеки на сигналы;
• вывод о целесообразности/нецелесообразности лишения ответчика прав родителя в отношении ребенка.

Образец заключения органов опеки о лишении родительских прав:

Заключение органов опеки о лишении родительских прав – скачать образец/a>Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Можно ли оспорить заключение о лишении прав?

Так как документ не выдается на руки ответчику или истцу, то они могут ознакомиться с содержанием заключения только в судебном процессе. На данном этапе оспорить документ уже не получится.

Поэтому возможны следующие варианты:

1. Оспорить акт обследования ЖБУ. Этот документ составляется в 2 экземплярах. Второй вручается ответчику в течение 3 дней после проведения осмотра. Так как заключение основывается на результатах осмотра, то положительный акт будет доказательством в пользу ответчика. Документ можно оспорить в суде в течение 14 дней с момента вынесения.
2. Подать апелляционную жалобу на решение суда. В ней можно отразить, что заключение отдела опеки является предвзятым или несправедливым. Однако данные факты нужно доказать.

Как правило, при проведении обследования, специалисты делают фотосъемку, чтобы избежать обвинений в субъективном отношении. Если фото не приложены в качестве доказательств, можно предъявить свои.

Также при подготовке апелляционной жалобы можно обратить внимание на то, кто подписал документ. Если заключение подписано руководителем отдела опеки, необходимо выяснить, наделен ли он такими полномочиями.

Ответы юриста на вопросы о заключении органов опеки о лишении родительских прав

Нужно ли указывать в исковом заявлении на лишение прав, чтобы суд запросил заключение от отдела опеки?
Нет. Суд запрашивает акт обследования жилищно-бытовых условий и заключение отдела опеки самостоятельно, без дополнительных требований.

Может суд не принимать во внимание заключение отдела опеки о целесообразности лишения прав?
Может. Суд изучает все доказательства и основывает решение после изучения всех данных в совокупности. Причем пакет документов должен содержать доказательства нарушения детских прав. Если судья не усматривает необходимости применения лишения, то в удовлетворении иска будет отказано.

Можно ли ответчику получить копию заключения до суда?
Отдел опеки может представить заключение непосредственно в процесс. Запрос суда редко предусматривает необходимость получения информации заранее. Поэтому даже ознакомится с ним до процесса получится не всегда.

Как получить заключение отдела опеки о лишении матери родительских прав, если она проживает фактически в одном регионе, а зарегистрирована в другом?
Суд запросит заключение сразу в двух отделах. Каждый документ будет основываться на сведениях, которые есть в распоряжении отдела.

Нужно ли заключение отдела опеки, при отмене лишения родительских прав?
Процесс по восстановлению родительских прав также проводится с участием органа опеки. Мнение специалистов также оформляется в виде заключения.

Заключение Эксперта

Как показывает практика, суд откажет в удовлетворении иска, если родитель активно участвует в процессе, принимает меры к исправлению.

Подведем итоги, для чего нужно заключение о лишении родительских прав от отдела опеки и как оно влияет на результат процесса:

1. Документ запрашивается судом. Стороны процесса не могут его заказать.
2. Ответчик и истец узнают о содержании заключения непосредственно в судебном процессе.
3. Суд не обязан руководствоваться решением опеки. Но обязательно принимает его во внимание.
4. Основой для составления заключения является информация о семье и результат обследования.
5. Если отдел опеки не обладает дополнительными сведениями о семье, то документ будет носить общий характер.
6. Если отдел опеки дает заключение о целесообразности лишения, в 70% случаев требования истца будут удовлетворены.

Не нашли ответ на свой вопрос?Узнайте, как решить именно Вашу проблему – напишите свой вопрос прямо сейчас
(это быстро и бесплатно) Консультация юриста для посетителей сайта бесплатна!

Образец искового заявления о лишении родительских прав отца или мать | Юридические Советы

Последнее обновление: 30.01.2020

Судебные дела, посвященные вопросу по лишению родительских прав, считаются едва ли не самыми сложными в своем рассмотрении. А всё потому, что судье предстоит решить судьбу ребенка. Причем таким образом, чтобы его законные права и все интересы не были нарушены, а изолирование его от одного родителя (или обоих сразу) принесло ему действительную пользу, а не боль и страдания.

При подаче в органы суда искового заявления о лишении родительских прав, кто бы ни являлся его инициатором, нужно хорошо всё взвесить и привести достаточные и веские обоснования того, что с родителями ребенку находиться вредно, небезопасно и т.д..

Подать заявление-иск в суд о лишении прав родителей российское законодательство позволяет не каждому. Круг таких лиц ограничен рамками статьи 70-ой Семейного Кодекса России. В ней указаны:

• Любой из родителей (мать или отец) о лишении прав второго. Здесь нужно оговориться, что приемного родителя или усыновителя нельзя лишить родительского права. В данном случае иск правильней будет подавать об отмене усыновления или опекунства.
• А вот сам попечитель или опекун вправе инициировать иск в отношении фактического родителя.
• Представитель из органа по опеке и попечительству. Он не только вправе подать иск-заявление о лишении прав одного родителя или обоих сразу, но и безоговорочно должен присутствовать на каждом судебном заседании. Даже если слушание происходит по заявлению другого истца.
• Представитель учебного или медицинского учреждения (школы-интерната, стационарной больницы и т.д.), если ребенок содержится в них.
• Работник прокуратуры. Отдел по защите интересов и прав несовершеннолетних существует в каждом органе прокуратуры. При проведении проверок и выявлении нарушений в отношении ребенка.

Нужно почитать: за что могут лишить родительских прав.

Никто другой не вправе подать подобный иск в судебный орган. Но любой гражданин вправе и даже обязан сообщать в органы опеки или в местную прокуратуру о фактах серьезного нарушения прав, свобод и интересов ребенка и ходатайствовать перед ними о подаче заявления-иска в суд.

Куда следует подавать иск

Иск о лишении родительских прав, как почти любой другой иск, подается в судебный орган общей юрисдикции (суд района, города, края и т.д.), расположенный в населенном пункте, в коем проживает родитель-ответчик.

Если параллельно подано и рассматривается заявление об истребовании алиментов с родителя, лишаемого прав, то оба эти иска можно написать в суд по месту нахождения имущества родителя-ответчика.

Законодательство позволяет рассмотреть дело в судебном органе, относящемся к месту проживания истца, но исключительно при наличии серьезных оснований: наличие у него заболевания, затрудняющего передвижение к месту разбирательства, либо наличие маленького ребенка или ребенка-инвалида. Судебный орган может, но не обязан, принять эти обстоятельства во внимание и принять либо не принять иск по месту жительства истца.

Немного затрудняет рассмотрение дел такой категории ситуация, когда истец и ответчик проживают не в одном, а в разных городах: судебное рассмотрение должно происходить с привязкой к месту проживания стороны-ответчика, а все материалы находятся в органе опеки или прокуратуры по местожительству истца.

Законодательством строго установлено, что в данном случае все материалы направляются в опеку и прокурору по месту проживания ответчика, где и будет разрешаться иск и проходить судебные заседания.

В ходе разбирательства судья всегда может запросить любую интересующую его информацию или направить поручение о производстве каких-либо действий, способствующих более объективному разрешению иска.

Как подавать иск

Перед тем, как подать заявление-иск в канцелярию суда, нужно получить два обязательных документа в органах опеки по месту проживания ребенка:

• акт об обследовании жилищных и бытовых условий жилого помещения, где находится ребенок
• заключение об обоснованности подачи иска по лишению родителя его прав

Если иск подается не родителем, а представителем прокуратуры, опеки или лечебно-воспитательного учреждения, то ему нужно документально, со ссылкой на объективные нормативные акты, обосновать, почему именно он обращается в органы суда за защитой интересов ребенка, по какой причине этого не могут сделать его мама или отец.

Еще одна особенность подачи такого заявления-иска: истцу не нужно уплачивать госпошлину. Законодатель освобождает его от такой обязанности, так он действует в интересах и для защиты ребенка.

Иск-заявление по лишению родительских прав отца или матери подается исключительно в письменном варианте. Чтобы гарантированно оно было принято к рассмотрению, нужно правильно его составить. Иск должен содержать несколько обязательных пунктов.

Шапку, в которой указываются:

• наименование и адрес расположения судебного органа, куда он подается
• сведения об истце (имя, фамилия, отчество, наименование адреса проживания фактически и по прописке)
• аналогичные сведения об ответчике
• сведения о представителе из органов попечительства и опеки с указанием адреса расположения
• сведения об органе прокуратуры с указанием адреса расположения

Описательная и мотивировочная части должны состоять из:

• отражения заявленных требований
• указания, в чем выражено нарушение законных прав истца и его интересов
• ссылки на обстоятельства, обосновывающие предъявленные претензии
• приведения доказательств и подтверждений изложенных в иске обстоятельств
• ссылки на правовые нормативные акты, подтверждающие законность предъявляемых требований

В резолютивной части должны содержаться:

• все заявленные в иске требования
• перечисление всех прилагающихся к иску документов и доказательств
• подпись заявителя и дата подачи иска

Образец искового заявления

Для наглядности представляем вам образец искового заявления о лишении родительских прав отца (или матери) с вариативным указанием различных обстоятельств и причин необходимости лишения родителя его прав (выделены синим цветом ) или скачайте в формате MSWord:

В Турганский городской судИстец: Петрова Ирина Владимировна,

проживающая по адресу: г.Турган, ул.Сенина, 33-5, телефон: 888888

Ответчик: Петров Иван Сергеевич,
проживающий по адресу: г.Турган, ул.Сверлова, 15-2, телефон: 666666

Органы опеки и попечительства: Отдел опекии попечительства Департамента социальной политикиАдминистрации г.Тургана, г.Турган, ул.К.Ляготина, 152Прокурор: Прокуратура г.Тургана,

г.Турган, ул.Кулимова, 63

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о лишении родительских прав

Пример заключения органов опеки о лишении родительских прав

Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав напрямую влияет на решение суда по делу о лишении род. прав или об опеке. Провести полный анализ ситуации в семье и принять на его основе тщательно аргументированное решение – это прямая обязанность органов опеки по охране прав несовершеннолетних.

Лишение родительских прав

Судебный процесс может начаться по заявлению одного из родителей, после прокурорского заявления или заявления от инспекции по делам несовершеннолетних или по заявлению ООП. Согласно СК РФ, предусмотрено многооснований для лишения родительских прав одного или обоих родителей:

• Избегание своих род. обязанностей или уклонение от уплаты алиментов на ребёнка;
• Злоупотребление род. правами;
• Алкоголизм или наркомания родителей;
• Отказ без весомых оснований взять обратно своего малыша из роддома или другого образовательного, социального или медицинского учреждения;
• Жестокость по отношению к детям, которая включает в себя все виды насилия;
• Умышленное преступление против своих детей, супруга (даже если он не является биологическим родителем) или против любого члена семьи.

Отобрание ребёнка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

Если для здоровья или жизни маленького гражданина существует прямая опасность, то ООП имеют право забрать егоиз семьи немедленно. Сразу после этого они должны уведомить об этом прокурора, а потом в течение недели после выдачи акта об отобрании малыша подать иск об ограничении или лишении род. прав.

Уклонение родителей от исполнения решения суда об определении места жительства ребенка

По закону решение невозможно отменить, но можно обжаловать в течение десяти дней, если оно не устраивает одну из сторон. По истечении срока решение вступает в силу, а суд отправляет в органы ЗАГС выписку, чтобы в реестре гражданских состояний обновили данные. Если решение суда непонятно, можно подать заявление о разъяснении, но в большинстве случаев это не требуется.

Исполнение вступившего в силу решения может происходить как добровольно, так и принудительно. Его осуществляет судебный пристав-исполнитель, а не представитель от ООП.

Это особенно важно, когда родители не желают отдавать свое чадо, даже если это в интересах малолетних детей.

Участие органа опеки и попечительства даже не обсуждается, но вынуждать их самостоятельно изымать несовершеннолетнего противоречит законодательству РФ.

Игнорирование родителем судебного решения может проявиться в двух типах поведения. Пассивное игнорирование подразумевает отказ идти навстречу представителям власти, родитель не отпускает ребёнка, а из своего жилища делает заблокированную крепость.

Активное игнорирование – это полноценный побег вместе с малышом, но это нельзя назвать похищением в юридическом смысле этого слова, потому что по закону родитель не может украсть своего же ребёнка. Исходя из этого, весьма непросто привлечь таких родителей к ответственности.

Это не похищение, а за игнорирование судебного решения не предусмотрено серьёзных мер наказания.

Процедура лишения родительских прав

Алгоритм всего процесса прописан в СК РФ. Это происходит после судебного решения. На суде должны быть представлены неопровержимые доказательства вины родителя и того факта, что улучшение не произойдёт.

Чтобы получить такие доказательства, нужно запросить информацию в нескольких учреждениях: УВД для получения справки о судимости, психоневрологический диспансер, если у ответчика психические отклонения, диспансер наркологии, если ответчик – наркоман или алкоголик.

Прежде чем передавать иск в суд, ООП сделают всё, чтобы несовершеннолетний вернулся в свою, но здоровую семью, так как в нашей стране предпочтительнее воспитание детей родителями.

Во время разбирательствавсегда присутствуют прокурор и инспектор из ООП, который проводит исследование условий бытанесовершеннолетнего и других деталей дела.

На суде в том числе разбирают вопрос о взыскании алиментов на ребёнка.

Каким органом производится

Когда затрагиваются интересы несовершеннолетних, как в данном случае, дело разбирают в районном или городском суде. Мировые суды не вправе разбирать подобные дела.

Заключение органов опеки и попечительства

Этот документ относится к доказательствам, поэтому он значит не меньше остальных доказательств по делу. Суд может признать его неубедительным, но должен обосновать своё решение.

документа

В него входят показания истца, ответчика, родителей, свидетелей, педагогов, воспитателей, личное мнение подростка или малыша. Основной упор ООП бывает разным в зависимости от каждого дела.

Если оно о назначении места жительства несовершеннолетнего с одним из его родителей, то они оба сравниваются в качестве воспитателей. Если дело о лишении род. прав, то ищут и проверяют основания для такой меры.

Если напротив – об их восстановлении, то рассматривается вопрос о целесообразности этого решения.

Проверка условий проживания в семье для ребёнка – это в первую очередь изучение методов воспитания, а не материальное положение семьи, хотя оно тоже важно для его содержания. Воспитание находится в приоритете при оценке условий проживания. Для этого в ходе исследования изучаются личные качества истца и ответчика.

Пример заключения

Заключение

исполнительного органа госвласти о лишении род. прав Корнилова Андрея Олеговича относительно несовершеннолетнего Корнилова Алексея Андреевича, 02.05.2005 г. р.

Ознакомившись с материалами по лишению род. прав Корнилова Андрея Олеговича, завершив изучение условий быта, истца, ответчика, ООП полагает, что иск должен быть удовлетворён по следующим причинам:

• Корнилов А.О. не содержал и не воспитывал своего ребёнкаКорнилова Алексея;
• Корнилов А.О. не записан в наркодиспансере или психдиспансере, нопо словам истца, злоупотребляет алкогольными напитками;
• Корнилов А.О. имеет алиментный долг в объёме 110 000 рублей;
• Корнилов А.О. подарков не отправлял, материально не поддерживал, жизнью сына не интересовался, всю ответственность за воспитание и материальное обеспечение ребёнка нёс истец;
• Корнилов А.О. ни разу не навещал сына по месту жительства и в МБОУ № 376 г. Ярославля, где учитсяКорнилов Алексей;
• Корнилов А.О.нёс уголовную ответственность по ч.1 ст. 157 УК РФ;
• Корнилов А.О. нёс админ. ответственность по ст.5.35 КоАП РФ.

Принимая во внимание эту информацию, апеллируя к ст. 69 СК РФ, ООП считает, что лишение род. прав отца Корнилова Андрея Олеговича по факту умышленного уклонения от финансового обеспечения и участия в жизни своего ребёнка Корнилова Алексея Андреевича, 02.05.2005 г. р., является целесообразным и не противоречит интересам ребёнка.

Последствия лишения родительских прав

Ребёнка причисляют к оставшимся без попечения детям. Если его нельзя передать другому родителю, или оба родителя без род. прав, за ребёнка несут ответственность ООП.

Но даже без своих прав родитель по-прежнему обязан обеспечивать его за свой счёт.Мать или отец не будет принимать почти никакого участия в воспитании и содержании ребёнка, проживать с ним на одной территории.

Многодетная семья может перестать быть таковой. Родители не имеют права голоса при усыновлении ребёнка другими людьми.

Определение ребёнка

Этот аспект решается в судебном порядке, происходит назначение опекунов и попечителей, также суд решает, где будет жить ребёнок.

Опекуном может стать родственник ребёнка, если для детей есть все необходимые условия проживания. После проверки ООП определяют, может человек стать опекуном или нет.

В худшем случае его поместят в детский дом, откуда его могут забрать приёмные родители. Процедура усыновления производится органами опеки и попечительства.

Восстановление родительских прав

С заявления человека, которого ранее уже лишили род. прав, начинается судебное разбирательство. В суде обязательно присутствуют ООП и прокурор.Если было совершено сексуальное насилие над ребёнком, родитель больше никогда не получит род. права.Их можно вернуть, только если родители кардинально исправили нездоровый образ жизни или подход к воспитанию детей.

Если восстановление прав прошлых родителей не соответствует желаниям и потребностям детей, то суд имеет право отказаться восстановить их. Если несовершеннолетнему уже есть 10 лет, суд учитывает его мнение.

Одновременно с заявлением о возврате ребёнка бывшим родителям может проходить дело о возврате ребёнка нынешним опекунам. Пока усыновление не аннулируют, родители не получат свои права обратно.

Суд после 3 дней с объявления решения отправляет выписку в орган ЗАГС.

Деятельность ООП сконцентрирована на защите интересов детей. Родители, которых лишили прав, ни в коем случае не должны воспринимать это как наказание, это сделано только ради благополучия детей. Несмотря на свою значительную роль в деле, мнение ООП не требует непременного исполнения судом. Заключение ООП – это просто оценка ситуации в семье, которая помогает суду вынести верное решение.

Спор о лишении родительских прав (на основании судебной практики Московского городского суда)

Семейный кодекс РФ

Основные ссылки:

— ст. 63 «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей»

— ст. 65 «Осуществление родительских прав»

— ст. 66 «Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка»

— ст. 69 «Лишение родительских прав»

— ст. 70 «Порядок лишения родительских прав»

— ст. 71 «Последствия лишения родительских прав»

— ст. 78 «Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей»

Дополнительные ссылки:

— ст. 57 «Право ребенка выражать свое мнение»

— ст. 61 «Равенство прав и обязанностей родителей»

— ст. 64 «Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей»

— ст. 80 «Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей»

— ст. 81 «Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке»

— ст. 113 «Определение задолженности по алиментам»

Федеральная судебная практика

Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

(П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)

Исходя из ст. ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).

В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ).

(П. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)

Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой.

В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

(П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.

К ним, в частности, относятся следующие права: на воспитание детей (ст. ст. 61, 62, 63, 66 СК РФ), на защиту их интересов (ст. 64 СК РФ), на истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ), на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст.

129 СК РФ), на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, названных в п. 2 ст.

26 ГК РФ, на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ), на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст.

27 ГК РФ), на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ), на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (п. 1 ст. 1141 ГК РФ).

(П. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)

Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

(П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Положения ст. 69 СК РФ в системной связи с другими статьями Кодекса предусматривают лишение родительских прав как крайнюю меру ответственности, которая применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно.

(Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 N 476-О)

Практика Московского городского суда

Суд не усмотрел наличия безусловных оснований для лишения ответчика родительских прав, доказательства именно злостного уклонения ответчика от выполнения родительских обязанностей отсутствуют.

Суд пояснил, что лишение родительских прав является крайней мерой, и отказался удовлетворить иск, поскольку ответчик не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отсутствуют доказательства того, что ответчик страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Суд пришел к выводу о том, что ответчика необходимо предупредить об изменении его отношения к воспитанию несовершеннолетних детей и возложить на управление опеки и попечительства по муниципальному району обязанность проконтролировать выполнение ответчиком своих родительских обязанностей.

(Определение Московского городского суда от 21.01.2015 N 4г/7-155/15)

Тот факт, что ответчик не принимает участия в воспитании ребенка, который воспитывается истцом, не является правовым основанием для применения к ответчику крайней меры в виде лишения родительских прав; ответчик имеет намерение и желание общаться с ребенком, данное право гарантировано действующим законодательством, основания к отказу в реализации такого права отсутствуют.

Лишение родительских прав: основания, порядок подачи иска

Права и обязанности родителей предусматривают определенные обязательства по отношению к воспитанию ребенка. Это относится к его материальному обеспечению, а также формированию морального облика. Нарушение обязательств, а также злоупотребление своим положением может привести к лишению родительских прав.

Основания лишения родительских прав

Права и обязанности родителей по отношению к их детям регулируются главой 12 Семейного кодекса РФ. Перечень оснований, по которым отец или мать может лишиться родительских прав приводится статьей 69 СК РФ:

• уклонение от выполнения родительских обязательств, включая неуплату алиментов;
• отказ родителя забрать ребенка из родильного дома, медицинских, образовательных, социальных или иных учреждений;
• злоупотребление родительскими правами;
• жестокое обращение с ребенком, психологическое или физическое насилие;
• хроническая алкогольная или наркотическая зависимость;
• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или иного члена семьи, включая супруга, не являющегося биологическим родителем ребенка.

Следует учитывать, что лишение родительских прав считается исключительной мерой. Рассмотрение соответствующего вопроса происходит в судебном порядке.

Порядок процессуальных действий

Лишение родительских прав осуществляется по следующей процедуре:

• в суд подается заявление, истцом может выступать другой родитель, опекун, прокурор или работник органов опеки;
• вне зависимости от того, кто подал иск, дело о лишении родительских прав рассматривается при участии прокурора и представителя органов опеки;
• вместе с лишением родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов — отсутствие обязательств перед ребенком не подразумевает освобождение от его содержания;
• если обнаруживаются уголовно наказуемые действия, суд направляет прокурору соответствующее уведомление.

Если принято решение о лишении родительских прав, в акты гражданского состояния вносятся соответствующие изменения. Для этого суд в течение трех дней с момента принятия решения направляет выписку в органы записи или многофункциональный центр по месту регистрации ребенка.

Процедура подачи иска о лишении родительских прав

Подать иск о лишении родительских прав может:

• биологический родитель;
• опекун, попечитель, приемный родитель;
• прокурор, комиссия по делам несовершеннолетних;
• работник органов опеки и попечительства;
• представитель иных организаций и учреждений, деятельность которых направлена на защиту интересов детей.

Иск на лишение родительских прав не могут подать:

• родственники, не имеющие рекомендаций от органов опеки и попечительства;
• соседи;
• сотрудники органов внутренних дел.

Перед подачей иска обращаются в органы опеки. Сотрудники данной организации составят акт освидетельствования, зафиксировав условия проживания ребенка. Документ прилагается к исковому заявлению.

Иск на лишение родительских прав подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Составление иска

Иск на лишение родительских прав составляется по общим требованиям, представленным статьей 131 ГПК РФ. В заявлении должна присутствовать следующая информация:

• полное наименование судебного учреждения, в которое подается иск;
• полное имя истца, паспортные и контактные данные, аналогичная информация об ответчике;
• если иск подается должностным лицом — приводится наименование учреждения, должность, адрес и контакты юридического лица;
• краткое и емкое описание требований, изложение документированных свидетельств и правовых оснований для их удовлетворения;
• перечень документов и свидетельских показаний, подкрепляющих изложенную позицию и требования;
• дата составления и подпись истца.

Подчеркивается, что в заявлении недостаточно изложить суть вопроса. Истец должен привести ссылки на правовые нормы, соответствующие основаниям для лишения родительских прав. Без них заявление не рассматривается.

Необходимые документы

Для подачи искового заявления по лишению родителя прав на ребенка необходимы следующие документы:

• копии иска — количество экземпляров определяется по количеству ответчиков;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• выписка из домовой книги, подтверждающая совместное проживание;
• справка с места работы или центра занятости о неплатежеспособности ответчика;
• заключение, подтверждающее непригодность жилья для ребенка;
• медицинское подтверждение психологических или физических травм, причиненных ребенку;
• свидетельские показания о злоупотреблении родительскими правами и отсутствии воспитания;
• медицинское заключение о наркотической или алкогольной зависимости, а также психической неуравновешенности ответчика.

Перечень документов может быть дополнен и иными свидетельствами, включая фото- и видеосъемку, подтверждающую необходимость лишения родительских прав. Также приводятся заключения и акты из органов опеки и иных контролирующих учреждений.

Какие нужны доказательства?

Решение о лишении родительских прав зависит от доказательств, представленных истцом. Если оснований достаточно — выносится соответствующее постановление. Доказательствами могут быть:

• надлежащим образом оформленные показания соседей, родственников, воспитателей, учителей, а также друзей ребенка;
• справка от судебного пристава о злостном уклонении от уплаты алиментов и образовании задолженности;
• решение суда о принудительном взыскании алиментов, а также иные постановления, фиксирующие правонарушения родителя;
• свидетельства побоев или психологического насилия;
• акты освидетельствования условий проживания ребенка, а также протоколы заседания комиссии по делам несовершеннолетних;
• свидетельские показания и медицинские заключения о злоупотреблении алкоголем и употреблении наркотиков.

Наличие систематических нарушений рекомендуется фиксировать отдельно. Также к иску могут прилагаться свидетельства о попытках решения вопроса в досудебном порядке, особенно если речь идет об уклонении от уплаты алиментов.

В какие государственные органы обращаться?

Перед составлением иска обязательно обращаются в органы опеки и попечительства. Они составят акты, свидетельствующие об условиях проживания ребенка. Также этот шаг актуален в случае, если инициативу о лишении родительских прав проявляет лицо, не обладающее правом подать иск самостоятельно.

При наличии уголовно наказуемых действий обращаются к прокурору. Обращение также должно подкрепляться документированными свидетельствами. При наличии достаточных оснований прокурор может самостоятельно составить иск в суд на лишение родительских прав.

Если имеются побои или психологическое насилие — обращаются к медицинским работникам. Они не только оказывают помощь ребенку, но и выносят заключение о состоянии несовершеннолетнего. Они же могут направить соответствующее уведомление в прокуратуру.

После сбора всех свидетельств и документов обращаются в районный суд. Предпочтительно выбрать учреждение по месту проживания ответчика. По объективным причинам допускается подать иск в суд по месту проживания истца.

Повод отказа истцу

Иск о лишении родительских прав может быть отклонен по следующим основаниям:

• неверное оформление искового заявления;
• отсутствие у истца полномочий защищать интересы ребенка;
• недостаточная доказательная база.

В вопросе неверного оформления обращают внимание не только на соответствие общепринятым нормам. Важным условием выделяют указание правовых оснований для лишения родителя прав на ребенка.

Подчеркивается и необходимость сбора доказательств. Если истец не прошел предварительную процедуру освидетельствования в органах опеки, то при подаче иска может получить отказ.

Это же относится и к свидетельским показаниям. Одного-двух документов с общими формулировками недостаточно. Свидетельства должны быть всеохватывающими, учитывать условия жизни и характеристики ребенка со всех сторон. Общая информация должна подкрепляться конкретными ситуациями.

Что делать если органы опеки хотят подать в суд на лишение родительских прав

Любое государство заинтересовано в выполнении семьей ее функций и, в первую очередь, в полноценном воспитании подрастающего поколения.

Забота о детях, их воспитание рассматривается на конституционном уровне как равное право и обязанность родителей. Все чаще можно говорить о безразличии родителей к судьбе ребенка и уходу за ним.

Институт родительских прав — это институт, характеризующий собой единство интересов родителей и детей и соединяющий в себе защиту интересов как тех, так и других.

Применяя лишение родительских прав, государство в лице суда ограждает ребенка от неблагоприятных прав, неблагоприятного влияния родителей, чем защищаются права и интересы ребенка.

Родители в результате лишения родительских прав претерпевают как моральные, так и материальные невзгоды. Лишение родительских прав – важная мера правового воздействия, имеющая превентивное значение.

В литературе лишение родительских прав рассматривается как мера семейно- правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями правонарушения.

В связи с ежегодным увеличением числа родителей, лишенных родительских прав как в России, так и в государствах Балтии, автор считает, что данная тема является актуальной для научного исследования.

Актуальность проблемы наглядно демонстрирует правоприменительная практика, свидетельствующая о растущей тенденции к злоупотреблению родительскими правами, неисполнению родительских обязанностей, увеличению числа родителей, лишенных родительских прав.

С каждым годом идет постоянное увеличение количества предъявляемых в суд исков о лишении родительских прав.

Когда лишают родительских прав

Практика по делам о лишении родительских прав

Когда лишают родительских прав

Исходя из ст.

200 Части 1 Семейного кодекса, если родители исполняют свои родительские полномочия плохо и демонстрируют особенно плохое обращение к своим детям, суд может лишить виновного родителя родительских полномочий и передать ребенка в родительские полномочия другого родителя, равно как может назначить опекуна, если родительские полномочия, исполняемые другим родителям не обеспечивают адекватной защиты ребенка против опасного влияния виновного родителя, или если виновны оба родителя.

Согласно ст. 203 Части 1 Семейного кодекса, родительские полномочия будут приостановлены:

1. если один из родителей помещается под опеку;
2. если суд по делам опеки решает, что имеют место фактические препятствия, лишающие одного из родителей возможности исполнения им родительских полномочий.

В таких случаях родительские полномочия вплоть до окончания срока из приостановки переходят целиком к другому родителю; однако, если и к этому существуют препятствия, суд может назначить опекуна.

Приостановленные родительские полномочия возобновляются по решению суда по делам опеки, если последний решает, что такое приостановление родительских полномочий более не требуется.

В Гражданском кодексе говорится не о лишении родительских прав, а об ограничении власти родителей.

В статье 56 СК РФ указано, что когда родители избегают исполнения своих обязанностей по воспитанию детей, злоупотребляют родительской властью, жестоко обращаются с детьми, оказывают на детей вредное влияние своим аморальным поведением или не заботятся о детях, суд может принять решение насчёт временного или бессрочного ограничения власти родителей.

Временное или бессрочное ограничение власти родителей (отца или матери) суд применяет с учётом конкретных обстоятельств, из-за которых просят ограничить власть родителей.

Бессрочное ограничение власти родителей может быть применено в том случае, когда суд сделал вывод, что родители причиняют особый вред развитию ребёнка или совершенно не заботятся о нём, и нет сведений, что ситуация может улучшиться.

Когда власть родителей ограничена, останавливаются обоснованные родством и установленные законом личные и имущественные права родителей. При бессрочном ограничении власти родителей ребёнок может быть усыновлён без отдельного согласия родителей.

Практика по делам о лишении родительских прав

Иск насчёт временного или бессрочного ограничения власти родителей могут заявить: один из родителей, близкие родственники ребёнка, государственное учреждение по защите прав ребёнка, прокурор или опекун (попечитель) ребёнка.

При рассмотрении дела об ограничении власти родителей обязательно должно участвовать государственное учреждение по защите прав ребёнка, исследующее семейные условия проживания, представляет в суд свой вывод относительно спора.

Этот вывод суд оценивает вместе с другими доказательствами, находящимися в данном деле.

Суд, рассматривающий иски по поводу ограничения власти родителей, не связан заявленными требованиями и принимает решение, оглядываясь на сложившуюся ситуацию и интересы ребёнка. Он выслушивает мнение ребёнка, способного сформулировать свои взгляды, и учитывает его.

Приняв решение об ограничении власти родителей, суд тем же самым решением назначает ребёнку опеку (попечительство) и устанавливает его место жительства. Ограничение власти родителей применяется только в отношении тех детей и только к тому из родителей, в отношении которого принято судебное решение.

Родители, по отношению к которым применено ограничение власти родителей, могут заявить иск по поводу отмены ограничения власти родителей. Отобрание ребёнка у родителей (отца или матери) отменяется при прекращении тех обстоятельств, из-за которых ребёнок был отобран у родителей.

Временное или бессрочное ограничение власти родителей может быть отменено, если доказывается, что родители изменили своё поведение и могут воспитывать ребёнка, и если отмена ограничения власти родителей не противоречит интересам ребёнка.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

органы опеки хотят подать в суд на лишение родительских прав