Как оспорить кадастровую стоимость ⋆ Эксперт
Подробно о процедуре оспаривания стоимости.
1 декабря был крайний срок уплаты налогов. Многие собственники недвижимости, получив уведомления, были удивлены тем, какая кадастровая стоимость там прописана. Некоторые из них оспорили ее ранее в комиссии при Росреестре, другие — в суде. Каков «срок годности» пересмотренных решений?
У Татьяны участок в Константиновке. В 2014-м, когда она узнала кадастровую стоимость своей земли, оказалось, что оценка сильно завышена — земля была с обременением, на ней ничего нельзя было строить.
Татьяна пошла в комиссию при Росреестре. Там ее доводы услышали и стоимость существенно снизили. Но в этом году почему-то кадастровая оценка вернулась к первоначальному уровню.
Татьяна
владелица участка в Константиновке
«Я обратилась в комиссию, и ее решением стоимость была снижена на 70%. В качестве обоснования было большое количество обременений, также несопоставимая рыночная стоимость с соседними земельными участками. Было проведено соответствие, оперативно была передана информация в налоговую. И уже квитанция за 2015 год была в соответствии с решением комиссии. В 2017 году поменяли снова, и теперь вся эта процедура повторяется. Вот в данном случае я столкнулась с тем, что опять пришла практически та же кадастровая стоимость — там порядка на 10% ниже, чем два года назад».
Проведение государственной кадастровой оценки на территории России урегулировано отдельным федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
Выдержка из ФЗ N 237
Государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения — не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет, за исключением внеочередной оценки. Перечень объектов недвижимости, подлежащих оценке, формируется органом регистрации прав на основании решения о проведении оценки. Оценка может быть проведена одновременно в отношении всех видов объектов недвижимости, а также всех категорий земель, расположенных на территории субъекта РФ.
Кстати с апреля 2017 года при Управлении Росреестра по Республике Татарстан начала действовать апелляционная комиссия, куда могут обратиться граждане несогласные с решением о приостановке кадастрового учета и обжаловать решение ул. Авангардная, д.74 кому интересно.
Андрей Берестянский
начальник управления оценки объектов недвижимости Росреестра
«С 2020 года обязательно, по желанию субъектов уже с 2018-го может проводиться оценка по новым правилам. И тогда уже бюджетные учреждения в процессе проведения оценки должны учитывать те результаты споров, которые были по предыдущей оценке проведены. На сегодня получается, что та оценка, которая раньше проводилась, такие результаты не учитывала. А по новому они обязаны будут учитывать».
Ну, а пока делать переоценку придется каждые три года. При этом необходимо учитывать, что подавать заявление необходимо год в год. То есть если надо изменить кадастровую стоимость 2017 года, то и заявить об этом необходимо до конца именно этого года. Иначе налог не будет пересчитан. А сам налог за прошлый год, как известно, надо заплатить до 1 декабря.
Порядок оспаривания кадастровой стоимости
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее — комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (площадь, функциональное назначение и пр.);
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии юридические в случае обращаются в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее — заявление о пересмотре кадастровой стоимости).
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:
- кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
- нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
- документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
- отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
- положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
В настоящее время данные споры рассматриваются в судах общей юрисдикции. Ориентировочный средний срок рассмотрения дела с момента подачи иска в суд до вынесения определения по делу – 8 мес.-1,5 года.
Подробно о процедуре оспаривания стоимости.
Источник: https://tatexpertiza.ru/uslugi/nedvizhimost/kak-osporit-kadastrovuyu-stoimost/
Оспорить кадастровую стоимость | Аккаунтор Россия
Автор: Роман Соколов, юрист в Аккаунтор
Все организации, являющиеся владельцами объектов недвижимости, должны уплачивать налог на имущество организаций и земельный налог.
Налоговая база для уплаты налога на некоторые виды недвижимости зависит от кадастровой стоимости – чем выше стоимость, тем больше налог. Закон даёт право организациям уменьшать кадастровую стоимость. В статье мы рассматриваем, когда и как можно снизить кадастровую стоимость недвижимости.
Виды недвижимости, позволяющие снизить налог
Описываемым способом можно снизить налог на недвижимость, налоговая база которой определяется на основе кадастровой стоимости. К ней относятся:
- земельные участки;
- административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
- нежилые помещения, используемые для размещения офисов, торговых объектов;
- объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;
- жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств.
Что такое кадастровая стоимость и как она определяется?
Кадастровая стоимость – это стоимость объекта недвижимости, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки. Она определяется государственными органами региона, в котором находится объект недвижимости.
Иногда возникают ситуации, когда кадастровая стоимость объекта недвижимости сильно отличается рыночной.
Основания для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости
Есть два основания для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости (ч. 11 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; ч. 7 ст. 22 Закона N 237-ФЗ; п. 3 ст. 66 ЗК РФ):
- Недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. Например, у организации есть офис площадью 100 м2, а оценщик указал, что площадь – 200 м2. Это прямо влияет на кадастровую стоимость и является основаниями для оспаривания результатов оценки
- Проведение оценки рыночной стоимости недвижимости одновременно с оценкой её кадастровой стоимости. Если есть информация о рыночной стоимости аналогичных объектов недвижимости в регионе, и она ниже, чем кадастровая стоимость вашего объекта, это позволяет оспорить результаты кадастровой оценки.
Как оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости?
Есть два способа оспаривания кадастровой стоимости:
- В комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (внесудебный порядок);
- В суде.
Можно выбрать любой из этих способов, однако мы рекомендуем выбирать внесудебный порядок.
Его преимущества по сравнению с судебным порядком – достаточно высокий процент удовлетворения заявлений и более быстрое принятие решений.
Порядок внесудебного оспаривания кадастровой стоимости
- Необходимо обратиться региональное отделение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Росреестра. Нужно предоставить заявление и пакет документов. Заявление должно содержать:
сведения о лице, подающем заявление (наименование организации, ОГРН)
- адрес объекта, кадастровая стоимость которого оспаривается
- основания признания кадастровой стоимости недействительной.
К заявлению необходимо приложить:
- Выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта;
- Копию правоустанавливающего документа на объект;
- Документы, подтверждающие недостоверность сведений, использованных при определении его кадастровой стоимости (если заявление подается на основании недостоверности сведений об объекте);
- Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в бумажном и электронном виде (если заявление подается на основании установления рыночной стоимости объекта).
- В течение 7 рабочих дней комиссия направляет уведомление о том, когда состоится рассмотрение заявления (не позднее, чем через месяц со дня подачи). Необходимо принять участие в рассмотрении.
Если комиссия решает изменить кадастровую стоимость, то в течение 5 рабочих дней она уведомит ответственный орган государственной власти о своём решении.
Порядок судебного оспаривания кадастровой стоимости
В суде можно оспорить как результаты оценки кадастровой стоимости, так и решение комиссии по рассмотрению споров, если она отказала в изменении стоимости.
Если оспаривается установление кадастровой стоимости, то ответчиком является орган местного самоуправления, который утвердил стоимость, а также Росреестр.
Если организация подаёт иск на решение комиссии, то ответчиком является комиссия, принявшая решение.
Для судебного оспаривания нужно составить и подать в суд административное исковое заявление:
С административным исковым заявлением можно обратиться:
- Не позднее 5 лет с даты внесения в ЕГРН (до 01.01.2017 — государственный кадастр недвижимости) оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости;
- В течение 3 месяцев со дня получения решения комиссии.
Срок рассмотрения заявления зависит от основания подачи:
- Оспаривание кадастровой стоимости рассматривается не более 2 месяцев с принятия заявления судом;
- Оспаривание решения комиссии рассматривается не более 1 месяца с принятия заявления.
Когда решение об изменении кадастровой стоимости вступает в силу?
Если суд или комиссия приняли решение изменить стоимость, то новая стоимость устанавливается с 1 января года, в котором организация подала заявление, но не раньше даты, когда оспариваемую кадастровую стоимость внесли в ЕГРН.
Что делать после изменения кадастровой стоимости?
При оспаривании кадастровой стоимости можно вернуть излишне уплаченную сумму налога. Для этого нужно подать заявление в налоговую по установленной форме (КНД 1150058).
Период, за который можно вернуть сумму налога, зависит от основания оспаривания кадастровой стоимости.
- Если кадастровая стоимость объекта была изменена из-за исправления ошибок, допущенных при определении такой стоимости, вернуть сумму налога можно будет с того периода, когда была применена ошибочная кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость применяется при определении налоговой базы со следующего периода после ее установления. То есть, если сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН в 2015 году, налог из этой стоимости рассчитывается только с 2016 года.
- Если кадастровая стоимость изменяется по решению комиссии Росреестра или суда по иным основаниям (например, в случае установления рыночной стоимости объекта), возвратить сумму налога удастся с того периода, в котором подано заявление.
С 2019 года вступают в силу поправки в налоговый кодекс (ФЗ от 03.08.2018 N 334-ФЗ), меняющие существующие правила.
Если решением комиссии Росреестра или суда кадастровая стоимость изменится вследствие изменения характеристик этого объекта, измененная кадастровая стоимость будет учитываться для определения налоговой базы с момента внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости. Например, если в 2019 году у объекта изменилась площадь, а сведения об этом будут внесены в ЕГРН в 2020 году, измененная в связи с этим кадастровая стоимость будет применяться с 2020 года, даже если заявление об изменении кадастровой стоимости будет подано позднее.
В 2019 году также будут действовать новые правила при изменении кадастровой стоимости в случае установления рыночной стоимости объекта – возвратить сумму налога можно будет с того налогового периода, в котором была установлена оспоренная кадастровая стоимость.
Важно, что новые правила распространяются лишь в отношение той кадастровой стоимости, которая установлена после 1 января 2019 года. Если сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН до этой даты, применяются действующие сейчас правила.
Подводим итоги
Сам алгоритм оспаривания кадастровой стоимости выглядит несложно. Однако важно понимать, что данный процесс содержит подводные камни, требует правильного составления заявлений и подбора пакета документов, и может сильно затянуться во времени или закончиться отрицательным результатом в случае допущения даже самых незначительных ошибок.
Чем может помочь Аккаунтор?
Команда специалистов Аккаунтор имеет большой опыт и рада предложить услуги при оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- Оценка кадастровой стоимости Ваших объектов недвижимости на предмет соответствия рыночной стоимости. Специалисты Аккаунтор тщательно оценят сведения об объекте недвижимости, использованные при определении кадастровой стоимости объекта, на предмет достоверности. Если Вы не уверены в необходимости запуска процедуры оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости, мы можем провести приблизительный анализ с указанием возможной суммы налога на недвижимое имущество / земельного налога после оспаривания кадастровой стоимости объекта (при положительном результате).
- Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости как в судебном, так и во внесудебном порядке, включая проведение оценки, анализа кадастровой оценки, составление заявлений, участие в судебных заседаниях и заседаниях комиссии.
Источник: https://www.accountor.com/ru/russia/challenging-cadastral-value-decrease-corporate-property-tax
