Незаконные действия кадастрового инженера

В этой статье:

Какую ответственность несет кадастровый инженер

Сегодня проведение кадастрового учета объектов недвижимости часто сопровождается совершением различного рода ошибок, ведущих к возникновению судебных разбирательств.

Чаще всего неточности в документации возникают по вине кадастровых инженеров, которые некачественно выполняют комплексные кадастровые и землеустроительные работы.

Причем, если в 90-х годах прошлого века, допущенные кадастровые ошибки в основном были связаны с несовершенной технологией оценки, то на настоящий момент их объем составляет всего 10%, а остальные совершаются умышленно.

Большинство кадастровых ошибок – вина кадастровых инженеров

Как показывает статистика, более 30% документов, подготовленных кадастровыми инженерами в первом полугодии 2013 года, не соответствовали установленным законодательным требованиям. В основном органы кадастрового учета отказали в регистрации владельцам недвижимости из-за неправильно проведенного согласования границ земельного участка, несоответствия предоставляемых технических или межевых планов принятым нормативам.

С 1 января 2014 года закончился переходной период для органов БТИ, теперь выполнять кадастровые работы могут только кадастровые инженеры. Подготовленные ими документы они подписывают от своего имени и удостоверяют их личной печатью. Соответственно, они несут личную ответственность перед заказчиком за качество выполненных работ, вне зависимости от того, в организации они трудятся или работают самостоятельно в качестве ИП.

Ответственность кадастрового инженера предусмотрена действующим законодательством

Российское законодательство предполагает административную и имущественную ответственность кадастрового инженера в случае совершения им кадастровой ошибки:

1. Аннулирование аттестата.

Данная процедура предусмотрена в случае, если в ходе профессиональной деятельности специалиста:

общее количество отказов составляет 1/4 от общего количества решений органов кадастрового учета;
принято 10 решений по устранению кадастровых ошибок, допущенных при определении границ недвижимых объектов и совершенных за последние три года деятельности.

Решение об аннулировании аттестата принимает квалификационная комиссия. Его копия в течение одного дня с момента принятия направляется в орган исполнительной власти, выдавшей аттестат кадастровому инженеру. На протяжении двух лет он не имеет право осуществлять любую кадастровую деятельность. Правда, ему предоставляется возможность в судебном порядке обжаловать принятое комиссией решение.

В этом году со слов Генерального директора СРО НП «Кадастровые инженеры» Марины Петрушиной, было рассмотрено 897 дел на кадастровых инженеров на предмет аннулирования их квалификационных аттестатов. При этом только в отношении 111 человек было принято положительное решение с отказом. Как правило, большая часть из них составляют люди в возрасте от 25 и до 35 лет. Почему именно молодые специалисты допускают ошибки? Здесь существует несколько объяснений.

В первую очередь, это связывают с отсутствием у молодых специалистов практического опыта в выполнении сложных вычислений, нужных знаний и навыков при обращении с измерительными приборами.

Еще один немаловажный фактор – использование устаревшего оборудования, дающего большую погрешность и не обеспечивающее требуемую точность измерений.

Чаще всего кадастровые инженеры, трудящиеся в качестве индивидуальных предпринимателей, просто не имеет достаточных средств для покупки весьма дорогостоящих, но, высокотехнологичных, измерительных приборов.

И привлечь их к ответственности довольно сложно в силу того, что многие из них заключают договор без добровольного страхования своей ответственности и без осуществления кадастрового учета недвижимого объекта.

В результате, когда заказчик начинает процедуру регистрации недвижимости на основании предоставленного ему кадастровым инженером плана, довольно часто обнаруживаются ошибки. Но, даже, если объект пройдет процедуру кадастрового учета, неточность может всплыть через несколько лет, когда владелец соседнего участка соберется его продавать, или внесенные данные будут проверены в ходе плановой проверки, периодически осуществляемой соответствующими органами кадастра.

2. Имущественная ответственность.

Кадастровый инженер, который из-за некачественно выполненной работы нанес заказчику определенные убытки, обязан возместить их в полном объеме. Для этого пострадавшему лицу необходимо подать судебный иск с соответствующим требованием, приложив нужные документы, доказывающие совершение, кадастровым инженером ошибки и прописав свои требования.

Если специалист являет членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, деньги можно взыскать с нее. Именно СРО призвана решать возникающие конфликты между заказчиками кадастровых услуг и ее членами, брать полную ответственность за результаты их кадастровой деятельности и обеспечивать соблюдение законных прав всех заинтересованных лиц.

3. Административная ответственность.

За преднамеренное искажение сведений, предоставленных в органы государственного кадастра, закон предусматривает для кадастрового инженера:

лишение лицензии, дающей право предоставлять кадастровые услуги, на срок до трех лет;
штраф в размере до 80 тысяч рублей, полугодовой зарплаты или общего суммарного дохода за 6 месяцев;
обязательные работы до 360 часов.

На данный момент Уголовный кодекс не подразумевает уголовной ответственности за подлог документов, связанных с недвижимостью. Но недавно на сайте Минэкономразвития были опубликованы сведения о разработке поправок в существующий закон, предусматривающие уголовную ответственность кадастровых инженеров за внесение в планы, акты обследования и согласовании границ недвижимых объектов заведомо ложных сведений.

Предполагается ввести максимальное наказание за обнаруженные нарушения в виде 10 лет лишения свободы, а штрафные санкции увеличить от 500 тысяч и до 1 миллиона рублей с лишением права заниматься деятельностью в области недвижимости сроком до 3-х лет. Данные изменения на сегодняшний день рассматриваются Госдумой и вступят в силу во втором квартале этого года.

Таким образом, государство стремится повысить ответственность кадастровых инженеров и снизить случаи, когда из-за их непрофессиональной работы владельцы не могут поставить на учет недвижимые объекты и зарегистрировать на них право собственности.

Профессиональные кадастровые услуги – отсутствие проблем при регистрации недвижимости

ООО «Топоградъ» оказывает полный спектр кадастровых услуг на высоком уровне. Кадастровые инженеры компании прошли аттестацию, обладают нужными навыками и знаниями для осуществления высокоточных землеустроительных работ в соответствии с законодательными требованиями.

Источник: http://topograd.ru/kadastr/93-kakuyu-otvetstvennost-neset-kadastrovyj-inzhener

Обжалование действий кадастрового инженера — Юрист Владислав Анохин

При установлении границ участка, чтобы поставить объект недвижимости на кадастровый учет граждане пользуются услугами инженеров.

Эти специалисты должны правильно определить границы участка, составить акты, планы и другие документы, без которых невозможно получить кадастровый номер на участок или недвижимость после обращения в Росреестр.

От работы инженерной группы зависит качество сведений, фактические значения количества соток в собственности, а также точное обозначение координат участка. При расхождении сведений в актах и в базе данных Росреестра граждане получают отказ в постановке владения на учет.

Подобные халатные действия специалистов могут быть обжалованы в общем порядке.

Основания

Жаловаться на кадастрового инженера имеет смысл тогда, когда он выполнил подготовку документов с нарушениями. Обычно этими нарушениями являются ложные сведения об участке или незаконное «присваивание» соседских соток. При проверке в государственных органах подобная информация проверяется и сравнивается с уже имеющимися в системе данными, соответственно гражданин получает отказ в регистрации кадастрового номера.

Осложняется все это тем, что инженеры берут за свою работу немалые деньги – и, хотя по закону установлена оплата их труда за размежевания участков, часто владельцам навязывают дополнительные услуги, без которых выполнить работу невозможно.

Таким образом, главными причинами для подачи жалобы являются:

Непрофессиональная работа – ошибки в документации, расчетах и т.д.;
Отказ вносить исправления в составленные документы или в систему данных после обнаружения ошибки;
Игнорирование обращений граждан;
Отказ в возврате денежных средств за некачественно выполненную работу;
Отказы из Росреестра из-за подачи неправильных документов, составленных инженером;
Неправомерное присваивание в актах соседской собственности – увеличение участка за счет перенесения границ.

Это далеко не исчерпывающий список возможных нарушений. Жалобу можно направлять и в случаях хамства, угроз или откровенного мошенничества (когда игнорируют звонки и «пропадают»). Все эти правонарушения могут повлечь за собой серьезные штрафы, отмену лицензии, а также уголовную ответственность для кадастровых инженеров. Поэтому подача жалобы – весьма эффективная мера, если ваши права нарушены.

Куда жаловаться

Когда вы нанимаете инженера для межевания участка, по закону между вами заключается договор подряда. Таким образом, если договорные отношения были нарушены со стороны инженера – к примеру, работы были выполнены некачественным образом вследствие чего вам отказал Росреест, — вы вправе отказаться от договора и потребовать свои деньги обратно. Однако, чаще всего подобные требования игнорируются по понятным причинам.

СРО

Когда инженер отказывается выполнить ваши законные требования об исправлении ошибок или о возврате денег за предоставление некачественной услуги, вы можете пожаловаться на него в саморегулирующуюся организацию (СРО).

С 2016 года все кадастровые инженеры, будь они ИП или сотрудниками фирмы, обязаны соотноситься к своему выбранному СРО – объединению инженеров, где есть выбранное руководство. Подавать жалобу следует на имя руководителя СРО, если возникли правонарушения или отказы в выполнении своих обязанностей со стороны исполнителей межевания. Обычно обращение подается одним из двух способов:

Лично, когда вы обращаетесь непосредственно в саморегулирующуюся организацию с двумя экземплярами жалобы и доказательствами нарушения;
Дистанционно, когда вы отправляете заказное письмо через почтовые сервисы на юридический или физический адрес СРО.

Саморегулирующиеся организации способны повлиять на инженера так, чтобы он выполнил работу, поскольку от их отчетов зависит, будет ли специалист продолжать свою деятельность. Однако на практике часто СРО покрывают незадачливых нарушителей, поэтому возникает необходимость обращаться в другие органы.

Прокуратура

Жалобу прокурору можно подавать насчет любых нарушений ваших прав – в том числе, и при обмане со стороны кадастрового инженера. Направлять обращение следует в территориальные органы по месту жительства/прописки такими способами:

При помощи онлайн-обращения на сайте прокуратуры вашего региона или на официальном сайте Генпрокуратуры;
При помощи обращения непосредственно в территориальный орган – секретарю, в канцелярию или на приеме у прокурора;
Используя службы почтовой связи – заказное письмо с уведомлением в территориальный орган.

В центральный орган прокуратуры имеет смысл подавать жалобу лишь тогда, когда локальное подразделение отправило вам отписку или проигнорировало ваше обращение.

При этом сначала вышестоящая прокуратура проверит, выносилось ли решение более «мелкими» чиновниками насчет проблемы, и начнет собственную проверку только, если вам отказали на месте.

Обращения, поданные через онлайн-форму Генпрокуратуры перенаправляются территориальным подразделениям для проведения разбирательства – на это дается дополнительные 7 дней к общему сроку рассмотрения.

Результатом обращения может стать передача дела в суд или вынесение предписания в адрес инженера – он может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.

Суд

Наиболее эффективными являются иски в суд, когда вы попытались до этого выяснить все «мирным» путем – то есть, обращениями в СРО, Прокуратуру или (в некоторых случаях) в другие организации. Суд примет это, как положительное обстоятельство с вашей стороны, ведь по закону вы обязаны были попытаться решить проблемы в досудебном порядке.

К иску необходимо будет приложить копии отказов СРО, предписания прокуратуры,а также другие доказательства неправомерных действий инженера. В ходе разбирательства, если вина инженера будет доказана, суд обяжет его выплатить вам компенсацию и потраченные средства. Подобное решение должно быть выполнено в обязательном порядке через службу судебных приставов.

Подавать иск следует мировому судье, который и занимается разрешением подобных споров – обязательно по месту вашей прописки. В некоторых случаях предполагается подача иска по месту нахождения участка.

Как составить

Жалоба или иск составляются примерно одинаковыми. Есть четкая структура самого документа, тогда как все обстоятельства дела следует изложить в свободной форме:

Сначала составляется шапка документа, где указываются все стороны спора, а также организация, куда вы подаете жалобу;
Затем пишется основная часть, где вы подробно раскрываете обстоятельства правонарушения, ссылаясь на законы, пункты договора и свои доказательства;
Обязательным разделом основной части является требование или прошение, которое пишется пунктами – без него любая инстанция может проигнорировать жалобу;
В конце приводится опись документов и доказательств, а также ставится подпись с расшифровкой и дата составления документа.

Образец жалобы на действия кадастрового инженера.doc

Обязательно убедитесь, что ваша жалоба избавлена от ошибок, допущений, искаженных фактов, угроз, «сильных» слов, неправомерных требований и слишком подробных описаний. Необходимо составлять ее четкой и формальной, чтобы инстанции быстрее рассмотрели обращение. Если вы будете соблюдать эти простые правила, удовлетворение ваших требований может оказаться полным.

Источник: https://iurist.info/zhalobi/kuda-pozhalovatsya-na-kadastrovogo-inzhenera.html

Как правильно написать жалобы на кадастрового инженера в сро

Обязательным условием при выборе надежного исполнителя кадастровых работ является наличие действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера. Для этого необходимо удостовериться, содержаться ли о нем сведения в государственном реестре кадастровых инженеров, который размещен на сайте Росреестра (rosreestr.ru).

На СРО кадастровых инженеров возложены контроль за профессиональной деятельностью кадастровых инженеров в части соблюдения ими требований Закона о кадастре, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, а также организация информационного и методического обеспечения кадастровых инженеров.

В частности, согласно пункту 14 части 8 статьи 30 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, обязанностью саморегулируемой организация кадастровых инженеров является рассмотрение жалоб на своих членов.

Саморегулируемая организация кадастровых инженеров вправе проводить экспертизу документов, подготовленных кадастровыми инженерами, и подготавливать по ее результатам заключение по запросам любых лиц.

В случае поступления в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров жалоб, предметом рассмотрения которых является разрешение земельного спора либо содержащих вопросы, которые ставятся в рамках судебной землеустроительной экспертизы, саморегулируемая организация кадастровых инженеров вправе представить свое профессиональное мнение по изложенным в жалобе вопросам, одновременно разъяснив право заявителя на обращение в суд для разрешения спорных вопросов.

Источник: http://vlad1.ru/obzhalovanie-deystviy-kadastrovogo-inzhenera/

Незаконное межевание ошибка кадастрового инженера

Если первоисточником выявления неточностей был межевой план, их устраняют с помощью информационного взаимодействия или по судебному решению, которое указывает необходимость выполнения корректировки. Итак, как исправить кадастровую ошибку? Есть 2 варианта действий:

административный путь;
судебное решение вопроса.

Каждый собственник может уведомить о неточности. Для этого ему надо лично обратиться в госкадастр или через интернет, отправив заявление с помощью Госуслуг. Если некорректная информация обнаружена органом кадастра, то принимается решение о ее исправлении. В решение включают дату выявления, описание с обоснованием. В документации госкадастра тоже указывается потребность корректировки сведений. Признание кадастровой ошибки происходит с помощью сверки данных в документации.

Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за второй квартал 2017 года (утвержден Президиумом Московского областного суда 23 августа 2017 г.

), которым разъяснено, что «…способом исправления кадастровой ошибки является не изменение фактически существующих на местности границ земельных участков, что могло бы повлиять на изменение площадей смежных участков сторон, а приведение в соответствие сведений, содержащихся в ГКН о координатах границ данных участков, их фактическому положению на местности».

Таким образом, для доказывания реестровой ошибки надо собирать как можно больше документов, прежде всего картографических материалов, о местоположении фактических границ спорных земельных участков как на момент проведения кадастровых работ (межевания), так и в последующем. Указанные документы нужны будут в первую очередь для проведения по делу экспертизы.

Кадастровые ошибки инженера

Кадастр может исправлять неточности после проверок или при нахождении неточных данных из каких-либо источников. Почему собственники не согласны с исправлением неточностей? Часто бывают ситуации, когда владелец недвижимости при нахождении неточных данных не хочет их исправлять. Это связано с тем, что такая информация выгодна. К примеру, после переоценки кадастровой стоимости земель кадастром участок был отнесен к неверной категории земель.

Важно

Из-за этого в расчет кадастровой стоимости были внесены заниженные нормы. Тогда налоговая нагрузка для владельца участка заметно снижается. Если выполнены какие-либо сделки с объектом, которые были признаны противозаконными, то собственник несет убытки.

Например, на участке возведен дом, после обнаружения оплошности оказалось, что объект расположен на границе с соседским участком без отступления. А сосед будет требовать устранения ошибок.

Ошибка в кадастре и ее исправление

На протяжении долгих лет между смежными землепользователями сложился определенный порядок соседства, согласно которому границей был признан существующий забор. Суд установил, что кадастровые работы были проведены с нарушениями, иск удовлетворил. Ответчик подал апелляцию, на основании нового судебного разбирательства была проведена экспертиза.

Было выяснено следующее: Показатели Описание В течение предшествовавших межеванию лет были изменены точки координации что повлекло за собой несовпадения поворотных точек между старым и новым межевым планом Изменение одной точки причина того, что конфигурация всего участка меняется.

Следовательно, межевой план составлен с нарушениями Кроме того, было принято к учету положение закона о том, что в случае отсутствия в госдокументах сведений о границах участков таковыми считаются природные и искусственные объекты, существующие более 15 лет.

Кадастровая ошибка: определение. как исправить кадастровую ошибку?

Если кадастровый специалист неправильно указал категорию земель, вписав «промышленное» назначение вместо «административного», хозяин надела несет меньшую налоговую нагрузку и может быть не заинтересован в устранении несоответствия. Ошибка может быть и в указании границ участка.

Ошибка кадастрового инженера Вследствие невнимательности сотрудника, производившего замеры, участок может не только уменьшится в площади, но и увеличиться. Способы выявления Обнаружить недостоверность сведений может сам собственник, арендатор, владелец соседнего участка, а также ОКУ.

Нередко факт внесения недостоверных данных выясняется при постановке объекта на учет или снятии с него, при внесении изменений, а также во время ознакомления с выпиской из кадастра или уведомлением налоговой инспекции.

Как можно оспорить межевание земельного участка

Внимание

По инициативе кадастрового органа Если факт ошибочного внесения данных был установлен Регистратором при информационном взаимодействии, то ОКУ может самостоятельно внести изменения в реестр и уведомить об этом собственников тех участков, которых коснулись исправления.

Сроки Исправления на основании решения государственного регистратора осуществляются в течение 5 рабочих дней с момента получения всей необходимой информации о характере ошибки и способе ее устранения.

Технические ошибки Исправление технической ошибки в кадастровых сведениях осуществляется органом регистрации в трехдневный срок с момента ее выявления либо обращения заинтересованного лица с соответствующим заявлением.

Затем в течение трех рабочих дней Регистратор уведомляет всех собственников о факте внесения изменений.

Адвокат по земельным вопросам маковеев сергей иванович

Для этого потребуются архивные сведения, по которым производится сверка координат по информации, зафиксированной в кадастровом паспорте. Технические неточности убираются по решению органа кадастрового учета, издаваемого при их наличии. Инициировать процедуру могут и другие лица, которые должны подать заявление.
Также это проводится по решению суда. При наличии технических ошибок обращаться в суд необязательно.

Работники Росреестра, которые ведут отчетность, проведут проверку и устранят неточности. Только в исключительных случаях, когда кадастровые учреждения отказываются выполнять коррекцию, заинтересованное лицо может обратиться в суд. Технические неточности устраняются в период 5 дней после выявления. В это же время оформляется и отказ от исправления.

Исправление кадастровых неточностей Кадастровая ошибка устраняется по нормам, указанным в законе.

Преступление, предусмотренное статьей 170.2 УК РФ, подразумевает исключительно прямой умысел, то есть нарушитель специально хотел внести ложные сведения. Ошибиться же может любой из собственников, органы учета, инженеры и иные лица, даже не ведая об этом. Но факт нарушения означает необходимость восстановления прав.

Самыми распространенные ошибки при межевании могут быть следующего характера:

неверно указанные координаты.
Недостаточно тщательный анализ данных, приведший к неточностям.
Неправильное определение точных границ участков.
Кадастровые ошибки – несоответствие реальных и формальных (указанных в реестре) линий периметра, наложение границ на здания и сооружения.
Иные технические опечатки, несовпадения и неточности.

Положения о кадастровых недочетах указаны в статье 28 закона «О государственном кадастре недвижимости».

Ошибка кадастрового инженера при межевании, совершенная по любой причине, – явление вполне вероятное, учитывая, что работы выполняются живыми людьми. Однако, для заказчика работ (собственника земель) такая ошибка может обойтись очень дорого.

И если расходы, связанные с обращением в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), не столь велики, то судебные издержки при оспаривании противозаконных действий, а также ущерб от ошибок в документах может исчисляться в очень больших суммах. Типичные ошибки кадастровых инженеров Формулировка кадастровой ошибки приведена в ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221 от 24.07.

2007 г. Ею признается любая ошибка в документации, на основании которой будут исправлены данные ЕГРН. Если кадастровый инженер неправильно в межевом плане отображает границы или координаты участка, это является кадастровой ошибкой.
А это уже основание для признания результатов межевания недействительными по суду.

Наложение участков при межевании – причины, следствия, решение Наложение границ является следствием межевых ошибок и одной из возможных причин для отказа в постановлении на кадастровый учет (пункт 1 статьи 26 закона № 218-ФЗ от 13.07.15 «О государственной регистрации недвижимости»).

Оно возникает в ситуациях, когда один из соседей смежных владений проводит межевание и ставит его на учет, а второму в учете отказывают. Решений это проблемы два – привлечение кадастрового инженера для вынесения заключения, при отсутствии споров между соседями и разбирательство в судебных инстанциях, если один собственник не согласен с претензиями другого.

Неверное разделение границ Неправильное выполнение межевания является одной из самых распространенных причин кадастровых ошибок. Оно может выражаться в неверном установлении точек координат, по которым проходят границы периметра участков.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-43-76. Это быстро и бесплатно!

Самые распространенные ошибки при межевании
Как обнаружить неточность и кто в ней может быть виноват?
Что делать, если межевание сделали неправильно?
Досудебное разбирательство
Судебная тяжба
Наложение участков при межевании – причины, следствия, решение
Неверное разделение границ
Заключение

Самые распространенные ошибки при межевании Отличие ошибки при межевании от преднамеренного противоправного действия – в форме вины.

Источник: http://1privilege.ru/nezakonnoe-mezhevanie-oshibka-kadastrovogo-inzhenera/

3 вида наказания в отношении кадастрового инженера за заведомо ложную информацию или ошибки в работе

Деятельность кадастровых инженеров влияет непосредственно на качественные характеристики земельного участка, здания, сооружения или иного объекта недвижимости. Ведь именно они производят такие действия, как измерение, разграничение и т. д. объекта недвижимого имущества. Вследствие их ошибки стоимость объекта может быть завышена или наоборот занижена. Для перестраховки от таких случаев в законодательстве установлена ответственность кадастрового инженера.

Основания возникновения ответственности кадастрового инженера

Ответственность кадастровых инженеров в кадастровой деятельности обозначена федеральным законом Российской Федерации «О кадастровой деятельности». В общих чертах закон устанавливает, что инженер несёт ответственность за результат своей работы. В частности:

за предъявление заказчику недостоверных сведений об объекте недвижимости по итогам проведения кадастровых работ;
за причинение ущерба заказчику или третьим лицам.

При этом перед государственными органами и единым реестром инженер ответственности не несёт, за исключением случаев, когда заказчиком выступает именно государственный орган.

На сегодняшний день специалисты по проведению кадастровых работ бывают как частные, так и государственные. Основания и пределы ответственности между ними ничем не отличаются.

В любом случае ответственность инженера перед заказчиками имеет сугубо материальный характер.

Однако имеется ряд случаев, когда такие лица могут быть привлечены к административной ответственности. Наступает указанная ответственность довольно редко и требует наличия следующих оснований:

регулярные нарушения своих обязательств;
допущение частых ошибок в работе;
предоставление заведомо ложных сведений об объекте недвижимости.

За единичные нарушения кадастровый инженер несёт ответственность в отдельности. Характер наказания только лишь административный.

Привлечение кадастрового инженера к ответственности в административном порядке

Ответственность кадастровых инженеров закреплена непосредственно в Кодексе об административных нарушениях. По характеру санкции к инженеру в административном порядке представлена в следующих видах:

лишение лицензии;
денежный штраф;
исправительные работы.

Использование той или иной санкции зависит от характера нарушения. При этом применение одного вида наказания не исключает второго.

Лишение лицензии означает, что кадастровый инженер не будет вправе оказывать кадастровые услуги населению и организациям. Максимум лишение такого права может быть применено на три года.

Что касается денежного штрафа, то его сумма определяется двояко:

В сумме до 80 тысяч рублей.
В размере до непосредственных доходов или заработной платы кадастрового инженера за последние полгода.

Исправительные работы могут быть назначены сроком до 360 часов. В настоящий момент на различных властных уровнях идёт широкое обсуждение вопроса привлечения к уголовной ответственности кадастрового инженера. Однако на сегодняшний день к инженерам можно применить лишь административные методы наказания.

Сро и аттестат инженера

Законодательство по регулированию деятельности кадастровых специалистов направлено на уменьшение участие государства в этой сфере общественных отношений. Так, СРО – это общественные объединения частных специалистов в сфере кадастровой деятельности, которая и регулирует деятельность частных специалистов на территории того или иного региона.

Главным инструментом воздействия СРО на частных специалистов является процедура проведения экзамена и аттестации. Так, чтобы получить право заняться кадастровой деятельностью, каждый специалист должен получить аттестат.

В качестве наказания для нарушителей СРО может аннулировать их аттестат. Однако для этого нужны веские основания. На сегодняшний день аттестата можно лишить лишь в случаях:

Когда количество непринятых работ кадастрового инженера со стороны Росреестра составляет более четверти всех осуществленных данным специалистом работ.
Когда в кадастре выявились ошибки в измерениях и было принято решение об исправлении. Количество таких исправленных работ должно быть 10 или больше.

Аннулирование аттестата производится по решению квалификационной комиссии СРО. Процедура имеет характер стандартного экзамена и имеет целью выявление вины такого лица в допущенных ошибках. Если будет признано, что ошибки являются результатом недостаточной квалификации специалиста, то его лишают аттестата.

Данная процедура введена, чтобы исключить вину оборудования. Ведь большинство используемой на сегодняшний день специальной техники давно устарело и в их работе достаточно часто наблюдаются погрешности.

В отличие от лишения лицензии, аннулирование аттестата, с одной стороны, более суровое наказание для инженера, ведь оно бессрочно. Но с другой стороны, освежив свои знания и практические навыки, такое лицо сможет пересдать экзамен на получение аттестата, но не раньше, чем через полгода.

Имущественная ответственность инженера

Частный специалист несёт непосредственную ответственность перед заказчиком за результаты своей работы. К примеру, если кадастровые работы производились с целью постановки на учёт объекта недвижимости, а план, составленный инженером, Росреестр не принимает в силу ошибочности, недостоверности, то все убытки заказчика возмещаются инженером.

Размер материальной ответственности при этом суммарных границ не имеет. Если же сумма ущерба велика и частный специалист не способен или не желает возмещать ущерб, то можно обратиться в СРО. Именно СРО несут ответственность за своих инженеров и за результаты их деятельности.

Однако данное правило действует лишь в тех случаях, когда ответственность частного инженера не застрахована. С 2015 года в законодательство введено положение об обязательном страховании ответственности частного инженера. Однако его, как и требование об ОСАГО, соблюдают не все частные специалисты.

В таких случаях можно обратиться в СРО. Именно по решению данной организации можно осуществить страхование ответственности таких специалистов в принудительном порядке. Однако наличие или отсутствие страховки у частного специалиста может сильно повлиять на цену его услуг, ведь стоит такая страховка дорого, а цены на услуги инженеры определяют самостоятельно.

Закон устанавливает единый страховой случай, при возникновении которого выплачивается страховка – это факт наступления обязанности такого специалиста покрыть убытки заказчика. Заказчику, чтобы получить выплату непосредственно от страховщика, потребуются следующие документы:

договор об оказании кадастровых услуг;
паспорт гражданина (ИГ, ЛБГ);
рабочее удостоверение (если заказчиком выступала организация).

Сумма страховой выплаты, на которую может рассчитывать заказчик, не превышает суммы, установленной договором страхования. Однако размер обозначенной в договоре суммы не может устанавливаться меньше 2,5 миллионов рублей.

Тем самым заказчики могут рассчитывать на получение компенсации в любом случае. Как видно, нет необходимости обращаться в суд или иные надзорные органы.

Источник: https://ZhiloePravo.com/kadastr/otvetstvennost-inzhenera.html

Образец подачи жалобы на кадастрового инженера в Росреестр

В нашей стране понятие «кадастровый инженер» появилось в 2007 году. Деятельность этих специалистов связана с определением границ участков земли и территорий капитального строительства. От качества их работы зависит правильность данных, которые заносятся впоследствии на информационные ресурсы государства. Но существуют недобросовестные исполнители этого типа работ, поэтому разработан образец жалобы на кадастрового инженера в Росреестр.

Злоупотребления сотрудниками кадастра

Согласно действующему законодательству оформить права собственности участка земли можно по упрощенной форме, например, по декларации на основе правоустанавливающих бумаг без обязательного межевания земли. Подобные операции являются рискованными. При отсутствии данных в земельном кадастре Госреестра о границах участка появляется возможность для незаконного присвоения территорий отдельными особами и сотрудниками кадастра.

В процессе проверок ревизионными организациями соблюдения земельного законодательства часто обнаруживаются факты внесения кадастровыми специалистами заведомо неверных координат границ земельных наделов. Такие нарушения чаще всего встречаются при работе с выписками сведений из книг хозяйственного учета. В таких справках указывают населенный пункт, в котором находится участок, но без конкретных координат.

Этим обстоятельством могут воспользоваться инженеры кадастра и недобросовестные заказчики, увеличивая земельные территории за счет незадействованных земель муниципальных организаций, юридических и физических лиц.

Пример недобросовестности кадастрового специалиста: из сельского поселения в Управление кадастровой деятельности было направлено коллективное обращение с жалобой, что при выполнении межевания участка кадастровый специалист влез на уже зарегистрированные земельные территории. В результате получилось наложение границ. При этом межевые планы не содержали акты про согласование границ.

Как правило, нарушения обнаруживаются при межевании земельных территорий и объектов капитального строительства. При проведении правовой экспертизы документации, поданной в Реестр для регистрации прав долевого владения нежилым объектом, у комиссии появились сомнения в достоверности сведений. В результате проверки оказалось, что эта недвижимость представляет собой всего лишь металлический каркас будущего сооружения, то есть считается объектом незавершенного строительства.

По российскому законодательству сотрудники кадастра привлекаются за внесение в документацию заведомо неверных данных к административной ответственности. В качестве наказания предусмотрены штрафы от 30 до 50 тыс. рублей или лишение лицензии на рабочую деятельность в этой сфере до трех лет. В некоторых случаях кадастровых специалистов могут привлечь и к уголовной ответственности.

Такие действия позволяют повысить ответственность специалистов. Инженер, который прошел аттестацию на соответствие профессиональной деятельности, при выполнении работ и оформлении соответствующей документации несет ответственность за достоверные сведения и соблюдение установленных требований действующим законодательством.

Органы управления и контроля обязаны принимать все необходимые меры для предупреждения нарушений сотрудниками кадастра. Для максимально эффективного контроля они сотрудничают с картографическими и геодезическими организациями, а также с органами прокуратуры. Государством в отношении ИП и юрлиц, которым подчиняются кадастровые специалисты, допускавшие грубые нарушения в своей профессиональной деятельности, проводятся внеплановые проверки.

Основания для жалоб

Многих собственников земельных участков интересует, куда жаловаться на кадастрового инженера в том случае, если он подготовил необходимую документацию с явными нарушениями (например, внес ложные данные о земельном участке или способствовал незаконному присвоению земли соседнего участка). Представленная информация проверяется госорганами, сравнивается со сведениями, уже занесенными в базу данных Госреестра. При обнаружении малейших несовпадений в регистрации недвижимости собственник получает отказ.

Процедура межевания осложняется, когда специалисты выставляют солидные суммы за ее проведение, навязывая клиентам дополнительные услуги и мотивируя свои действия тем, что без них невозможно выполнить подобные работы. При этом законодательством четко определена стоимость кадастровых услуг. Основные причины оформления жалоб:

незаконное присваивание земель соседних участков — увеличение площади объекта благодаря перестановке границ;
отказ в возврате финансов, полученных за недобросовестно выполненную работу;
непрофессиональное предоставление услуг — наличие ошибок в расчетах, оформлении документов и прочее;
в результате неправильно оформленной документации клиенту было отказано в регистрации имущества;
игнорирование обращений граждан;
после нахождения ошибок в пакете документов специалист отказывается вносить исправления.

Это неполный перечень нарушений, которые допускают кадастровые специалисты. Написать жалобу в управление можно и за непристойное поведение, угрозы со стороны инженера, а также за явные мошеннические действия. Допущение подобных правонарушений грозит специалистам кадастра большими суммами штрафов, лишением лицензии для ведения профессиональной деятельности, уголовной ответственностью. Поэтому при нарушении гражданских прав подача жалобы в вышестоящие инстанции — это довольно эффективная мера.

Структуры для подачи заявления

Между нанятым специалистом для межевания территории и заказчиком заключается договорное соглашение.

Если требования договора были нарушены со стороны исполнителя, например, неправильно оформлена документация, в результате чего Росреестр отказал в регистрации недвижимости, тогда заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать обратно собственные денежные средства.

Но на практике обычно такие требования исполнителями игнорируются. За некачественное выполнение работ на сотрудника кадастра можно жаловаться в:

СРО (саморегулирующую организацию);
прокуратуру;
суд.

Рекомендуется оформлять образец жалобы на кадастрового инженера в СРО, если инженер отказывается выполнять законные требования гражданина об устранении ошибок и возвращении оплаченной суммы за некачественные услуги. Все кадастровые сотрудники с 2016 г.

относятся к определенному объединению инженеров (СРО) с выбранным руководством независимо от того, являются они индивидуальными предпринимателями или находятся в штате какой-либо компании.

Жалоба подается на имя руководителя саморегулирующей организации по одному из следующих вариантов:

лично в СРО заявление-жалоба (предоставляется в двух экземплярах), прилагаются документальные факты правонарушений;
дистанционно — обращение в саморегулирующий орган кадастровых сотрудников заказным письмом посредством почтовых ресурсов на адрес организации.

СРО могут повлиять на качественное выполнение инженером своей работы, так как от них зависит дальнейшее продолжение его профессиональной деятельности. Но статистика показывает, что многие организации покрывают своих специалистов, поэтому приходится обращаться в сторонние инстанции.

Жаловаться прокурору можно на любые нарушения гражданских прав со стороны специалистов кадастровой деятельности. Подавать образец жалобы на кадастрового инженера в прокуратуру необходимо в подразделения, расположенные по месту прописки. Существует несколько вариантов обращения с жалобой:

подача заявления в органы территориального расположения — в канцелярию прокуратуры, секретарю либо лично прокурору на приеме;
через интернет — заполняется образец обращения на сайте Генпрокуратуры или районной прокуратуры по месту проживания;
посредством почтовых ресурсов — направляется заказное письмо в территориальный орган.

Если прокуратура местного значения отписалась от жалобы или ее проигнорировала, тогда заявление можно писать повторно в центральный орган. Но вышестоящая инстанция предварительно проверит, было ли обращение в ее территориальные подразделения. Если заявителю действительно отказали местные органы, тогда она начнет проверку.

Онлайн-обращения, поданные через сайт Генеральной прокуратуры, для выполнения проверки перенаправляются подразделениям местного значения. При этом к общему периоду рассмотрения жалобы дополнительно предоставляется еще 7 дней. По результатам расследования дело может быть передано в суд. Кадастровому инженеру направляется предписание. Недобросовестного специалиста могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Самый эффективный способ жалобы — это исковое заявление в судебную инстанцию. Оно подается после неудачных попыток обращения в саморегулирующую организацию, прокуратуру и прочие органы управления. Суд такое заявление примет положительно, так как согласно действующему законодательству гражданин должен предварительно попытаться решить вопрос без доведения до суда.

К исковому заявлению прикладываются копии документов с отказом от СРО, предписания органов прокуратуры, факты нарушений со стороны сотрудника кадастра. Если в процессе судебного разбирательства будет доказана вина специалиста, судья обяжет его выплатить гражданину не только сумму, уплаченную за некачественные услуги, но и моральную компенсацию. Выполнение решения обязательно осуществляется через судебных приставов.

Исковое заявление рекомендуется подавать на мирового судью по месту жительства. Именно он занимается спорами подобного типа. В некоторых случаях жалоба должна подаваться по месту расположения земельного участка.

Аннулирование аттестата инженера

На основании заявления гражданина, в котором указаны причины жалобы, квалификационная комиссия выносит решение. Обращение должно быть обязательно подкреплено ссылками на действующее законодательство. На протяжении рабочего дня одна копия постановления комиссии должна быть направлена в Кадастровую палату, вторая — кадастровому инженеру, который имеет право обжаловать принятое решение судебным порядком в случае несогласия.

Если комиссия не удовлетворила жалобу, гражданин готовит иск в суд. В случае вынесения судьёй решения о лишении инженера аттестата тот не имеет права обращаться за восстановлением лицензии на протяжении двух лет или периода, установленного судом.

Правила оформления обращения

Прежде чем выяснять, куда пожаловаться на кадастрового инженера, необходимо установить, кем он является — индивидуальным предпринимателем или стоит в штате какой-то организации. В первой ситуации обращение оформляется на квалификационную комиссию, во второй — на руководителя организации. В заявлении обязательно указываются пункты законодательства, которые нарушил специалист, и документально подкрепляются фактами таких нарушений.

В суд нужно будет представить справки из реестра и кадастра, всю документацию, которую оформлял и подписывал сотрудник, квитанции об оплате его услуг. Рекомендуется пообщаться с другими клиентами этого специалиста. Если в их ситуациях также присутствовали факты нарушений, стоит взять документальные подтверждения.

Источник: https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/inzhener/zhaloba-v-rosreestr-obrazets.html