Обжалование приостановки кадастрового учета

Как обжаловать приостановку кадастрового учёта в апелляционной комиссии

Как известно, ещё в конце 2016 года заработал закон о создании нового механизма обжалования приостановок в кадастровом учёте. Речь идёт о так называемых апелляционных комиссиях по обжалованию, благодаря которым граждане, заинтересованные в решении данного вопроса, могут миновать судебные инстанции. Более того, обращаться в суд с этой проблемой теперь запрещено! Однако есть и исключения… Наш материал мы посвятили работе этих комиссий и процедуре обращения в новую инстанцию.

Законодательно создание апелляционной комиссии по обжалованию приостановок в кадастровом учёте предусмотрено статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», где сказано о том, что решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в административном порядке.

1 декабря 2016 года данная норма вступила в силу, и теперь такие органы формируются по всей стране. Апелляционные комиссии по обжалованию в приостановке кадастрового учёта должны быть открыты в каждом из регионов.

Специально для создания комиссии был издан приказ Минэкономразвития России № 193 от 30.03.2016 г. «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе кадастрового учета, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы», который и регламентирует её состав и функционирование.

Кто же входит в комиссию? В её состав должны быть включены два представителя территориального органа Росреестра, один представитель от органа кадастрового учета и три представителя национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Таким образом достигается наиболее объективный подход к рассмотрению вопросов.

Специалисты Росреестра не раз выражали надежды на то, что число необоснованных решений о приостановлении государственного кадастрового учета снизится благодаря работе таких комиссий, ну или по крайней мере оно отразится на уменьшении потока обращений граждан за защитой своих прав в суд.

Как обращаться в апелляционную комиссию

Заявление об обжаловании решения о приостановлении кадастрового учета представляется в апелляционную комиссию в течение 30 дней с даты принятия такого решения. В случае истечения тридцатидневного срока, установленного для обжалования решения о приостановлении, апелляционная комиссия отказывает в принятии к рассмотрению заявления.

На данный момент заявление об обжаловании решения о приостановлении может быть подано следующими способами: явившись лично либо по почте по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении. Но в ближайшем будущем планируется ввести и возможность подать такое заявление через интернет.

Кто имеет право подать заявление об обжаловании решения о приостановлении? Во-первых, конечно же, сам податель заявления о постановке на кадастровый учёт спорного объекта недвижимости либо его представитель – правда, в последнем случае вам понадобится нотариально оформить доверенность. Однако важно, что это может быть как физическое лицо, так и юридическое.

Во-вторых, процедура по обращению в комиссию может выполняться и кадастровым инженером – тем самым, кто готовил межевой или технический план либо акт обследования.

Наконец, подать заявление в апелляционную комиссию может даже представитель организации, в которой работает упомянутый кадастровый инженер, занимавшийся земельным участком, в постановке на кадастровый учёт которого было отказано.

Что представляет собой заявление об обжаловании в приостановке кадастрового учёта?

Форма заявления для обращения в апелляционную комиссию утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 г.

№ 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы».

Исходя из требований этого документа, в заявлении должны быть указаны:• сведения о заявителе;• сведения о кадастровом инженере;• дата и номер заявления, поданного в орган кадастрового учета, по результатам которого было принято приостановление;• дата и номер решения о приостановлении;

• обоснование несоответствия решения о приостановлении нормам закона (в произвольной форме).

Как работает апелляционная комиссия

Как только заявление зарегистрировано, в течение пяти рабочих дней с этого момента назначается дата заседания апелляционной комиссии.
Приняв ваше заявление, члены комиссии рассматривают его и обязаны принять решение об удовлетворении либо отклонении, подкрепленное ссылками на соответствующий закон, в срок не более чем 30 дней со дня принятия заявления.

Однако если правила подачи заявления нарушены, то есть не соответствуют каким-либо пунктам приказа Минэкономразвития России от 30.03.

2016 № 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы», в его рассмотрении вам могут отказать.

В этом случае вы будете официально проинформированы об отказе в рассмотрении документов в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления секретарем апелляционной комиссии.
Также апелляционная комиссия отказывает в принятии к рассмотрению заявления в случае истечения тридцатидневного срока, установленного для обжалования решения о приостановлении.

Что происходит, когда решение принято

О принятом апелляционной комиссией решении заявитель информируется письменно, по указанному в заявлении адресу электронной почты, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

Кроме того, данные решений в виде справочной информации публикуются на официальном сайте Росреестра в течение пяти рабочих дней.
При желании вы можете потребовать копии принятых апелляционной комиссией решений и протоколов заседаний.

В этом случае вам нужно подать соответствующее заявление и документы будут предоставлены вам в течение пяти рабочих дней со дня обращения.

Что комиссия не рассматривает

Есть ли при этом ситуации, которые комиссия не рассматривает? К сожалению, да. Законом предусмотрено, что обжалованию апелляционной комиссией не подлежат решения о приостановлении, касающиеся реестровой ошибки или разрешения земельного спора. Упомянутые вопросы может решать только суд.
Важно учесть, что повторно подавать заявление об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа кадастрового учета законом не допускается.

В Росреестре особо отметили, что по всем остальным вопросам приостановления отныне возможно обращаться в суд только после обжалования такого решения в апелляционной комиссии.

Источник: https://1k-k.ru/kak-obzhalovat-priostanovku-kadastrovogo-uchyota-v-apellyacionnoj-komissii/

Приостановление осуществления кадастрового учета: решение об отказе, основания, обжалование, сроки приостановления осуществления кадастрового учета | Жилищный консультант

Согласно Федеральному Закону №122 , в Российской Федерации был создан и продолжает функционировать Государственный кадастр недвижимости (ГКН). Это образование или свод информативных данных, который постоянно пополняется, изменяется и систематизируется.

В рамках кадастрового учета производится контроль эксплуатирования участков землепользования, строительных объектов, а также жилых площадей. В реестре регистрируются и территориальные разграничения субъектов РФ.

Определенные виды имущества не могут быть зарегистрированы в ГКН. К таким относятся: космические объекты, производственные комплексы, включающие в себя отдельные предприятия, участки недр, водные и воздушные суда.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Целями кадастрового учета являются:

1. Гарантирование гражданам их юридических прав на конкретный объект.
2. Предоставить налоговой службе страны информацию для начисления земельного и имущественного налогов.
3. Использовать информацию для управления субъектами государства.
4. Включить объекты кадастра в экономический оборот страны, чем спровоцировать рост ВВП.

В результате регистрации имущественный объект получает индивидуальный номер, указываемый в кадастровом плане, согласно которому и ведется дальнейший учет.

Основания для приостановления осуществления кадастрового учета

Приостановление кадастрового учета может произойти в ряде случаев:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

1. Заявка не соответствует утвержденной форме и содержанию.
2. Расположение объекта совпадает с местонахождением другого помещения (частичное или полное совпадение кроме случаев, когда имущество относится к преобразуемой недвижимости).
3. Если существуют противоречия между информацией, которая предоставлена заявителем, и данными, имеющимися в кадастровой службе.
4. Граница участка землепользования имеет пересечения с территориальной зоной, муниципальным образованием или границей соседствующего участка.
5. Предоставлен не весь пакет документации для постановки недвижимости на учет.
6. Если к объекту недвижимости нет доступа.

При наличии подобных обстоятельств, сотрудниками кадастровой службы проводится проверка на предмет ошибок в ГКН и только потом выносится решение о приостановке регистрации до устранения препятствий.

Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета

Окончательно решение относительно регистрации объекта выносится кадастровым регистрирующим органом. Для перерыва в регистрировании, сотрудник ведомства сначала должен убедиться в наличии законных оснований для совершения этих действий. Только в этом случае принимается решение о приостановке.

В документе должны содержаться:

1. Основания приостановления осуществления кадастрового учета.
2. Возможные причины появления этих оснований.
3. Действующие ссылки на законодательные акты, обосновывающие обозначенные причины.
4. Рекомендации по устранению препятствий.

Вынесенный акт можно оспорить в судебном порядке. Обжалование осуществляется путем подачи претензии на действия сотрудника ведомства. Заявление в суд могут подать собственник объекта или представитель.

Сроки приостановления осуществления кадастрового учета

На проверку заявки и сопутствующей документации, ведомству, как и при отказе, отводится 20 дней. Уведомить собственника лично исполнительный орган обязан не позже рабочего дня, следующего за тем, когда было принято решение. Извещение отправляется заказным письмом с описью вложения, а может быть послано на электронный адрес, если таковой прописан в заявке. В этом случае информирование производится не позднее пятого рабочего дня с момента вынесения решения.

Если основанием приостановки стала доработка документации, то заявителю возвращается квитанция об уплате госпошлины. У себя ведомство оставляет заверенные копии предоставленных бумаг.

Срок на исправления отводится в соответствии с основаниями приостановления, однако он не должен превышать трех месяцев. Время, предоставленное на внесение поправок, начинает считаться с момента вынесения решения о приостановке.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по приостановлению осуществления кадастрового учета

Вопрос: Меня зовут Евгений Павлович. Порядка трех недель назад подал заявление на постановку в качестве кадастрового объекта своего загородного дома совместно с земельным участком. До этого заказал у специализирующейся фирмы межевание и изготовление соответствующего плана. Оплатил за эту услугу крупную сумму денег.

Сделаю небольшое отступление, дом расположен в пределах сельского поселения, и от соседских построек мой участок отделяет более двух метров по всему периметру.

Вчера получил решение об отказе. Основанием стало то, что мой участок имеет пересечения с границей соседнего участка.

На устранение недочетов предоставили три месяца. Как мне поступить дальше? Может стоит обратиться в суд? Имею ли я право предъявить претензии фирме, выполнившей межевание?

Ответ: Добрый день. В вашей ситуации следует сделать запрос в Росреестр относительно расположения другого участка и сравнить его координаты с вашими. Еще один вариант – это возможная ошибка при межевании специалиста, который осуществлял съемки. Для этого вам следует обратиться в эту фирму и потребовать разъяснений.

В любом случае приостановка регистрации была определена верно, на основании ст. 26 №221-ФЗ от 24.07.2007 г. Обжалование решения о приостановлении осуществления кадастрового учета результатов не принесет.

Наиболее правильным вариантом будет устранение препятствий для постановки на учет и повторная подача соответствующей заявки. Предъявить претензии конторе по межеванию можно только в том случае, если у вас имеется соответствующий договор на оказание услуг и квитанции об их оплате.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

1. Информация обо всех имущественных объектах страны вносится и систематизируется в процессе кадастровой регистрации.
2. Приостановление осуществления кадастрового учета производится в соответствии с перечнем оснований, прописанных в федеральном законе.
3. Приостановление регистрационного процесса выполняется только после того, как будут определены основания для этого действия.
4. В акте должна содержаться информация об основаниях приостановки, а также пояснение причин их возникновения. В документе прописываются действующие ссылки на те законодательные акты, которые стали основополагающими для принятия решения.
5. На проверку заявления и документации отводится 20 дней, после чего в течение пяти суток заявитель должен быть уведомлен о приостановке регистрации.
6. Извещение может быть вручено лично, послано по почте или направлено в электронный ящик заявителя.
7. Срок, данный на исправление, должен соответствовать основаниям и не может превышать трех месяцев с момента принятия решения.
8. Принятое решение заявитель или его полномочный представитель может обжаловать в судебной инстанции, путем подачи соответствующей претензии.

Вам будут полезны следующие статьи

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

• Москва МО:
• Санкт-Петербург и ЛО:
• Общероссийский:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Источник: http://estate-advisor.ru/kadastr/priostanovlenie-osushhestvleniya-kadastrovogo-ucheta/

Как обжаловать решение о приостановлении регистрации недвижимости

Наиболее распространенные причины, на основании которых может быть отказано в регистрации недвижимости, мы уже затрагивали в этой статье, рекомендуем с ней ознакомиться.

Сегодня мы рассмотрим более подробно основания для отказов в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права, а также способах их обжалования.

Как обжаловать решение о приостановлении регистрационных (учетных) действий до суда

С 2017 законом предусмотрена возможность обжалования принятых решений о приостановлении учетных действий в досудебном (административном) порядке.

Для оспаривания приостановок, которые нередко бывают неправомерными, Росреестром созданы апелляционные комиссии (в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Апелляционная комиссия сформирована органом регистрации прав в каждом субъекте Российской Федерации, составы утверждены 5 апреля 2017 года и размещены на сайте Росреестра («Деятельность» — «Документы» — «Нормативно-правовые акты»).

Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

Подавать заявление (для того, чтобы обжаловать решение о приостановлении по указанным ниже причинам) необходимо по месту нахождения органа регистрации прав, который его принял, в течение 30 дней со дня принятия такого решения.

Заявление подается заинтересованными лицами, которые обращались за постановкой на кадастровый учет и (или) государственной регистрацией прав.

Это могут быть как физические лица, так и кадастровые инженеры, изготовившие документы для кадастрового учета (межевой план, технический план или акт обследования, представленный вместе с заявлением в орган регистрации прав), по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.

Требования к заявлению об обжаловании решения о приостановлении

В заявлении об обжаловании решения о приостановлении указываются:

1. Для физических лиц — фамилия, имя, отчество заявителя, его почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты.

2. В случае, если обращается кадастровый инженер, изготовивший документы для кадастрового учета — фамилия, имя, отчество и страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

3. Дата и номер заявления, представленного в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении.

4. Дата и номер решения о приостановлении.

5. Обоснование несоответствия решения о приостановлении нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Такое заявление представляется в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Дополнительно к заявлению необходимо приложить нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую полномочия, если обращается представитель.

Заявление нужно зарегистрировать у секретаря апелляционной комиссии, так как для принятия решения установлены сроки.

Когда решение принято (срок 30 дней со дня регистрации), комиссия сообщает об этом заявителю в течение одного рабочего дня.

Подать заявление об оспаривании решения органа регистрации о приостановлении можно один раз (по одному решению о приостановлении).

Причины для приостановления, которые можно обжаловать в комиссии

В комиссии могут быть оспорены «Решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в тех случаях, когда закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по некоторым из оснований, предусмотренным действующим Законом» (218 –ФЗ от 13.07.2015 г).

Ниже мы приводим наиболее распространенные причины (полный список вы найдете в приложении к данной статье), которые могут быть основанием для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации прав:

• объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости;

• границы земельного участка, на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка (сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости);

• доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен;

• размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

• земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель;

• земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом;

• площадь земельного участка, определенная с учетом законодательства, отличается от площади земельного участка, более чем на десять процентов;

• при установлении границ земельного участка нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков;

• в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка;

• местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения;

• помещение не изолировано от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест).

Если предварительно (до представления заявления в орган регистрации права) проверить документы, подготовленные кадастровым инженером, то вопрос обращения в комиссию не возникнет. Как это сделать мы уже рассказали ( почитать можно здесь).

Полномочия апелляционных комиссий

«При рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционной комиссией оценивается обоснованность принятия органом регистрации прав решения о приостановлении (наличие оснований для принятия такого решения)» 221-ФЗ от 24.07.2007 г.

Апелляционные комиссии наделены полномочиями запрашивать документы в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, а также у кадастрового инженера и, в случае необходимости, могут провести экспертизу документов, им подготовленных.

Если комиссией будет вынесено решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении, заинтересованное лицо может обратиться в суд.

Оспорить решение органа регистрации прав в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством возможно только после его рассмотрения в апелляционной комиссии.

Законодательно комиссии созданы для целей защиты прав граждан.

При этом хотелось бы, чтобы интересы заявителей не нарушались и на практике, так как очень часто имеют место неправомерные действия со стороны должностных лиц.

Источник: https://rosreesstr.ru/kak-obzhalovat-reshenie-o-priostanovlenii-registratsii-nedvizhimosti