О типичных ошибках, допускаемых кадастровыми инженерами, письмо фгбу
В целях повышения качества и доступности государственных услуг Росреестра, в том числе по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а также обеспечения снижения доли принимаемых органом кадастрового учета решений об отказе (приостановлении) в осуществлении кадастрового учета федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — Учреждение) проводится систематический анализ решений на предмет выявления оснований, установленных статьями 26, 27 Федерального закона от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), по которым принимается наибольшее их количество.
По результатам анализа принятых в 2016 году решений о приостановлении осуществления кадастрового учета установлено, что значительный объем таких решений (до 70% по земельным участкам и до 85% по зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства, далее — ОКС) принят по основанию, установленному пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре. Данное основание связано с качеством подготовки кадастровыми инженерами межевых, технических планов, а также актов обследования.
При этом, такой высокий показатель по указанному основанию в дальнейшем приводит к увеличению доли принимаемых решений об отказе в осуществлении кадастрового учета, в связи с истечением срока приостановления и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.
В среднем по Российской Федерации за текущий год доля решений об отказе, принятых по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, составила 43% по земельным участкам и 46% по ОКС.
Учреждением проведен анализ и обобщение основных ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов, являющихся основаниями принятия решений о приостановлении осуществления кадастрового учета, результаты которого направляем в ваш адрес.
С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 30 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») в части осуществления саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров контроля за соблюдением кадастровыми инженерами требований Закона о кадастре, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, просим вас довести указанную информацию до кадастровых инженеров, входящих в состав саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры», в целях сокращения ошибок, допускаемых при подготовке межевых и технических планов.
Также просим обратить внимание на особенности порядка повторного представления документов для кадастрового учета в рамках принятого решения о приостановлении кадастрового учета, по результатам исправления ошибок в межевых и технических планах. Так, исправленные документы необходимо представлять к уже имеющемуся заявлению, находящемуся на стадии приостановления кадастрового учета, а не с новым заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости. В противном случае, по истечении установленного законодательством срока приостановления по предыдущему заявлению филиал Учреждения вынужден принимать решение об отказе в кадастровом учете в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре. Что, в свою очередь, увеличивает долю отрицательных решений.
Принимая во внимание изложенное, просим рекомендовать кадастровым инженерам при подаче в офисы приема филиалов Учреждения и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг доработанных документов на осуществление кадастрового учета, сообщать о реквизитах ранее поданных заявления и документов, находящихся на стадии приостановления осуществления кадастрового учета, а в случае, если доработанные документы направляются посредством портала государственных услуг Росреестра — выбирать услугу «Внесение дополнительных документов на государственный кадастровый учет».
Благодарим за взаимодействие с органом кадастрового учета.
Директор
А.И.Широкорад
Приложение. Основные причины приостановления осуществления кадастрового учета, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре)
Приложение
I. В части замечаний к межевому плану (несоответствие Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее — Требования N 412):
1.
Сведения об образуемых земельных участках (адрес, категория земель, вид разрешенного использования) указаны в межевом плане без учета установленных требований (пункты 50, 51, 52 Требований N 412):
— в приложении к межевому плану отсутствует копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса земельным участкам, при этом в межевом плане указан адрес объекта, а не описание местоположения;
— сведения об адресе земельного участка, указанные в межевом плане, не соответствуют акту органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам, включенному в состав Приложения;
— сведения об адресе (описании местоположения) земельного участка указаны в межевом плане не в соответствии с ФИАС (не структурированы в соответствии с ФИАС);
— вид разрешенного использования либо категория земельного участка, образуемого в результате преобразования, не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования либо категории исходного земельного участка, при этом документ, в соответствии с которым сведения о виде разрешенного использования земельных участков внесены в межевой план, в составе приложения отсутствует.
2. В межевом плане отсутствуют либо указаны не все объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, при наличии таких сведений о таких объектах недвижимости в государственном кадастре недвижимости (пункт 37 Требований N 412).
3. При подготовке межевого плана в отношении образуемых земельных участков не использованы документы, предусмотренные законодательством, либо такие документы не отвечают требованиям законодательства (части 6.
1 и 10 статьи 38 Закона о кадастре, пункты 22, 26 Требований N 412):
— в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана не использована утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, указанная схема утверждена неуполномоченным лицом или не утверждена, истек срок утвержденной схемы;
— в состав приложения межевого плана не включен проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или проект межевания территории;
— для подготовки межевого плана использована утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, притом, что образование заявленного для кадастрового учета земельного участка действующим законодательством предусмотрено на основании проекта межевания территории (например, земельные участки под многоквартирными домами).
4.
В разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование уточненного местоположения границ земельного участка либо наличия кадастровой ошибки (пункты 66, 67 Требований N 412):
— при исправлении кадастровой ошибки в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование наличия кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка, а также предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок;
— в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана не приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка в случае отсутствия в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе сведений о местоположении границ земельного участка либо отличия таких сведений от фактического местоположения границ земельного участка (в том числе, с подтверждением фактического местоположения границ земельных участков на местности 15 и более лет с использованием картографических или иных материалов).
5.
Раздел «Исходные данные» подготовлен с нарушениями требований (пункты 7, 33, 34, 35 Требований N 412):
— не указаны реквизиты документов, на основании которых подготовлен межевой план;
— указаны реквизиты кадастровых выписок на другой объект (кадастрового плана территории на другой кадастровый квартал);
— неверно указаны сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети;
— не указан либо указан неправильный кадастровый номер исходного объекта недвижимости;
— отсутствует информация о состоянии пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети, картографической основе (в том числе, указано менее трех пунктов ГГС).
6.
Процедура согласования местоположения границ земельных участков в межевом плане оформлена с нарушением требований (пункты 25, 79-84 Требований N 412):
— отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка при уточнении таких сведений;
— акт согласования местоположения границ земельного участка оформлен с нарушением установленных требований (например, отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, не указаны сведения о всех смежных земельных участках);
— в приложении отсутствуют копии документов, подтверждающих полномочия лица, участвующего в согласовании.
7.
Разделы графической части межевого плана оформлены с нарушениями (пункты 68-78 Требований N 412):
— раздел «Схема расположения земельных участков» межевого плана подготовлен без использования картографических материалов;
— в разделе «Схема расположения земельных участков» межевого плана не отображены границы смежных земельных участков, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории;
— отсутствуют необходимые разделы графической части межевого плана (разделы «Схема расположения земельных участков» и «Чертеж земельных участков и их частей» при уточнении границ земельных участков, разделы «Схема геодезических построений», «Абрисы узловых точек границ земельных участков»);
— для оформления графической части не применены специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям, в частности, неверно выбран тип или цвет линии.
Источник: http://docs.cntd.ru/document/456030134
Межевой план по исправлению кадастровой ошибки
Для чего нужен межевой план земельного участка?
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон), межевой план является документом, содержащим необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о земельном участке (ст.22 и 38).
Межевой план земельного участка необходим для постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт (состав необходимых для кадастрового учёта документов определён ст.22 Закона).
Также межевой план требуется для оформления прав на участок и оформления его в собственность, объединения или раздела земельного участка, перераспределения земельных участков между собственниками, уточнения границ земельного участка, разрешения земельных споров по границам участка, установления границ участка на местности (вынос в натуру).
Какие основные виды межевых планов?
В чем отличие кадастровой ошибки от технической?
Техническая ошибка — это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, которая допущена Кадастровой палатой при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.
Подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения ошибки, заявления, представленного любым лицом, вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Заявление об исправлении технической ошибки может быть подано заявителем на пункты приема-выдачи документов Кадастровой палаты, а также представлено по электронной почте, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При поступлении заявления Кадастровая палата проверяет содержащуюся в нем информацию и устраняет соответствующую техническую ошибку.
Если техническая ошибка отсутствует, специалисты Кадастровой палаты принимают решение об отклонении данного заявления.
В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости Кадастровая палата не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет решение об её исправлении и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в электронном виде, или заверенную копию данного решения и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в бумажном виде на почтовый адрес правообладателя объекта недвижимости, либо, если в ГКН отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями. Решение об исправлении технической ошибки может быть обжаловано в судебном порядке.
Кадастровая ошибка — это ошибка, воспроизведенная в ГКН, ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.
Она может быть исправлена:
Кадастровая ошибка отличается от технической ошибки тем, что техническая допускается уже в процессе процедуры внесения участка в кадастр из-за неправильного переноса сведений из документов, представленных для учета. Техническая ошибка есть результат действий специалиста кадастра.
Таким образом разница между ошибками состоит в том, что техническая ошибка допускается в процессе процедуры постановки на учет ввиду неправильного переноса сведений из документов, представленных для учета, в то время как кадастровая ошибка совершается до процедуры внесения в кадастр и заключается в предоставлении недостоверных данных об участке. При отсутствии объективной возможности выявить такую ошибку она попадает в кадастр
Что входит в услугу подготовка межевого плана по исправлению кадастровой ошибки земельного участка?
- Сбор и анализ информации, которая необходима для изготовления межевого плана;
- Извещение всех лиц, права которых может затрагивать проведение межевания земельного участка;
- Проведение кадастровой съемки земельного участка;
- Обработка данных, полученных в результате межевания земельного участка;
- Подготовка межевого плана земельного участка;
- Передача электронного варианта межевого плана земельного участка в формате XML заказчику работ, для дальнейшего осуществления кадастрового учёта данного участка в контролирующем государственном органе.
Документы необходимые для заключения договора на подготовку межевого плана по исправлению кадастровой ошибки земельного участка?
Для заключения договора на подготовку межевого плана по исправлению кадастровой ошибки земельного участка от Вас потребуется:
При заключении договора на подготовку межевого плана наши кадастровые инженеры бесплатно проконсультируют Вас как по особенностям подготовке межевого плана, так и по Вашим дальнейшим действиям.
Важно: наша компания не работает с результатами геодезической съёмки земельного участка, проведённой в других организациях, поскольку в этом случае наш кадастровый инженер принимает на себя судебные риски, которые могут возникнуть в случае ошибочных измерений стороннего геодезиста.
За какой срок будет подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки земельного участка?
Срок подготовке межевого плана по исправлению кадастровой ошибки земельного участка составляет 15 рабочих дней. При срочном изготовлении межевого плана цена оговаривается отдельно.
Какая стоимость услуги по подготовке межевого плана по исправлению кадастровой и технической ошибки?
Стоимость услуги по исправлению технической ошибки земельного участка для физических лиц составляет 5000 рублей.
Стоимость услуги по подготовке межевого плана по исправлению кадастровой ошибки земельного участка для физических лиц составляет 19000 рублей и не зависит от площади и конфигурации земельного участка.
Для юридических лиц расчет стоимости услуги по исправлению технической и кадастровой ошибки земельного участка производится индивидуально для каждого объекта. Цена зависит от площади и конфигурации земельного участка.
Наши специалисты составят предварительную смету, которую Вы сможете детально обсудить, после чего принять взаимовыгодное решение. Мы поддерживаем гибкую ценовую политику, каждый конкретный объект работ рассматривается индивидуально. Минимальная стоимость услуги составляет 20 000 рублей.
В стоимость наших услуг не входят накладные расходы, взимаемые государственными органами за предоставление различных справок, а так же оплата государственной пошлины.
Какой результат оказания услуги по подготовке межевого плана по исправлению кадастровой ошибки земельного участка?
Межевой план по исправлению кадастровой ошибки земельного участка в формате XML подготовленный с использованием актуальных XML-схем, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, изготовившего межевой план, записанный на носитель информации (CD диск). Бумажный вариант межевого плана для кадастровой палаты и заказчика межевых работ не предусмотрен, но по желанию заказчика работ мы предоставим его и в бумажном варианте (формат А4)
Важно: подготовка межевого плана земельного участка осуществляться только кадастровым инженером с действующим квалификационным аттестатом.
Услуги
Источник: https://kadpro.ru/mezhevoj-plan-po-ispravleniyu-kadastrovoj-oshibki
Межевой план земельного участка — Журнал кадастрового инженера
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Межевой план требуется, если необходимо:
• поставить земельный участок на кадастровый учет
• уточнить границу земельного участка
• образовать часть земельного участка
• исправить кадастровую ошибку в местоположении границы земельного участка
• разделить земельный участок на два и более участков
• объединить несколько земельных участков в один земельный участок
• выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок (из земель сельскохозяйственного назначения)
• перераспределить смежные земельные участки
Целью подготовки межевого плана является получение Выписки из ЕГРН.
К кому обратиться за межевым планом?
Межевой план является результатом работы кадастрового инженера, включенного в государственный реестр кадастровых инженеров.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
Какие документы нужны для подготовки межевого плана?
Требования к исходным документам зависят от вида работ.
При образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, потребуются:
• схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории
• постановление об утверждении этой схемы
• постановление о присвоении адреса земельному участку
При уточнении границы ранее учтенного земельного участка потребуются:
• все правоустанавливающие документы на земельный участок, которые имеются на руках (свидетельство о государственной регистрации права, свидетельство на право собственности на землю, договор аренды и т.д.)
• документы на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке
При образовании части земельного участка нужны следующие документы:
• копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности на объект недвижимости
• либо копия документа, подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (например, договор аренды земельного участка)
То есть, если земельный участок в собственности, то для образования части земельного участка достаточно свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Для раздела земельного участка, объединения или перераспределения нескольких земельных участков нужны правоустанавливающие документы на исходные участки.
При кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения:
1) на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок потребуются заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные:
копия проекта межевания земельных участков
копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта
копия перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета
2) в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков:
копии проекта межевания земельного участка и документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка
В каких случаях требуется составление акта согласования местоположения границы земельного участка?
Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в двух случаях:
1) если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы
2) если в результате кадастровых работ в отношении определенного земельного участка уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости
Во всех других случаях оформление акта согласования не требуется.
Источник: http://cadastral-engineer.ru/mezhevoj-plan-zemelnogo-uchastka/
