Налоговая комиссия: что говорить и где молчать — НАЛОГОВЫЕ ВЫКРУТАСЫ
Это продолжение.
Начало темы — не менее интересно . Хотите убедиться — пойдемте по ссылке В фокусе налоговой комиссии. А вам туда надо?
Всем понятно, что цель комиссии в налоговой — заставить бизнес платить налоги. Средство — официально — профилактическая беседа. По сути — психологический нажим.
Какие ответы и пояснения устроят налоговую. Обсудим?
Вопрос 1. Низкая заработная плата
Вас попросят предоставить документы по зарплате — штатное расписание, приказы о приеме на работу, трудовые договоры. Предложат повысить оплату труда сотрудникам не менее среднеотраслевой региональной величины и выслушают ваши пояснения.
Перед вызовом на комиссию налоговики изучат ваш сайт, HR-ресурсы в части вакансий и предлагаемых зарплат. Обратите на это внимание.
Вам могут задавать вопросы о размере вашей личной зарплаты, интересоваться как вы на нее живете, на что покупает имущество ваша семья… Справки насчет ваших приобретений налоговая тоже заранее наведет — по связанным ресурсам- и спросит вас, откуда на все это деньги.
Врать не стоит, это очень заметно. Вас остановят, и вы почувствуете себя унизительно. Лучше скажите, что не готовы обсуждать комиссионно все источники доходов своей семьи.
Если будет письменный запрос — вы подготовите на него ответ.
Уверяю вас, что письменного запроса не будет. Это способ давления. Налоговое право не содержит обязанности для физических лиц отчитываться об источниках приобретения имущества. А на запрос без ссылки на нормы закона можете не отвечать.
Комиссию интересует вопрос регулярной индексации заработной платы. Подготовьте копии приказов и возьмите с собой.
Доводы по низкой заработной плате, которые может принять комиссия:
- неполная занятость или сотрудники на «удаленке». Это подтвердит приказ о введении сокращенного графика, табель учета рабочего времени, трудовые договоры;
- основной штат сотрудников работает в регионах с низкой оплатой труда;
- молодая компания;
- сезонный вид деятельности, в «несезон»- голые оклады;
- перевод сотрудников в подразделения и уплата налогов в регионах.
Эти пояснения могут принять в случае, если в штатном расписании и трудовых договорах указаны оклады не ниже региональных среднеотраслевых зарплат.
Если же заплата неприлично мала — «подогнать» ее под среднеотраслевой уровень все равно придется. Если не хотите больших проблем.
В рассказы про выплаты по договорам подряда, про неполный рабочий день и другие всем известные фокусы налоговая уже не верит. Делать этого не следует . Будут копать дальше. Опрашивать сотрудников. Вменять вам умысел. Не советую.
Вопрос 2. Убытки в отчетности
Вас попросят пояснить причину убытков (в письменном виде и с копиями подтверждающих документов) и представить прогноз выхода на прибыль.
Как парировать: Подготовить письменные пояснения о причинах убытка. Прописать, что декларация составлена верно, уточнений не требуется. Убыток возник по следующим причинам: и указать их. Такое пояснение главный бухгалтер подготовит без труда.
Налоговиков убедят аргументы:
- если убыток по одной сделке или одному виду деятельности перекрыл прибыль от остальных;
- открывается новое направление бизнеса или перепрофилирование действующего;нестабилен курс валют, дорожают импортные поставки;
- снижение продаж (со статистикой в динамике и ретроспективе);
- убыточность отрасли, подтвержденная статистикой и публикациями экспертов.
Можно и про мировой кризис рассказать, и про санкции, и про сложный путь российской экономики. Но не поленитесь составить сравнительные таблицы, графики, диаграммы с отрицательной динамикой — на примере своей компании или крупных игроков из вашей отрасли.
Мы готовили такие пояснения и налоговую они устроили.
Нередко осторожный главный бухгалтер в декларации по налогу на прибыль «рисует» небольшую прибыль и платит минимальный налог. Возможно, прикрыть в декларации убыток — это выход. Но сумму своих реальных расходов ( как и сумму переплат) надо всегда знать. Они могут пригодиться. (При проверке)
Если причины убытков не устроят налоговую, вам будет предложено сдать уточненные декларации.
Вопрос 3. Причины переезда и перспективы работы компаний-мигрантов
Вас могут пригласить для выяснения причин миграции, узнать о ваших планах работы и прогнозах по налогам. Страшного ничего нет, если вы не беглец. От налоговых проблем и налоговых долгов.
Вопрос 4. Возмещение НДС, предельный (или запредельный) размер вычетов, налоговые разрывы
Вас попросят дать пояснения по этим фактам, и также могут предложить сдать уточненные декларации. Официальный безопасный показатель вычетов по НДС-89%. Для «однодневок» порог выше-98%.
Для обоснования вычетов и НДС к возмещению готовьте письменное пояснение к приложением первичных документов. Налоговую устроит, если закупок с НДС в этом налоговом периоде было больше чем продаж. Но следующем периоде по вашей декларации, налоговики должны увидеть НДС с продаж ранее закупленного товара.
Рост % вычетов также может быть вызван снижением продаж и ростом общехозяйственных расходов (аренда, коммуналки и другие расходы, содержащие НДС).
Нередко главный бухгалтер в декларации по НДС искусственно «переносит » налоговые вычеты по периодам, чтобы не превысить их норму. Или просто не заявляет. Так делают многие. Если не требуется возмещения НДС и его возврат из бюджета. Но совет тот же — ведите учет переплат и правомерных вычетов, не завяленных в отчетности по разным причинам. Это может пригодиться.
Если у налоговиков будут сведения о налоговых разрывах с контрагентами — однодневками, в возмещении НДС вам откажут и долго разбираться не будут. Вас попросят дать пояснения по этим фактам и предложат сдать уточненные декларации. Если откажетесь — начнут «мурыжить» долгим предпроверочным анализом, запросами, допросами и готовиться к проверке.
Если вам известно заранее, что вызов на комиссию связан с недобросовестными контрагентами — запаситесь пачкой возмутительных писем, исков — и других свидетельств вашей претензионной работы в отношении дерзких уклонистов или беспечных партнеров. Убеждайте комиссию в ошибках, сбоях системы, «косяках» контрагента и другой нелепой случайности, и выражайте готовность разобраться.
Вопрос 5. Низкая налоговая нагрузка
Низкую прибыльность можно объяснить спецификой деятельности, новым видом бизнеса, неплатежеспособностью контрагентов, высокими процентами за кредиты и др.
Причинами могут явиться рост расходов, падение продаж, курсовые разницы. Ссылайтесь на временные трудности, сложность ведения бизнеса и ожидания улучшений, подкрепленных бизнес — планом и расчетами.
Вопрос 6. Задолженность по налогам
Ответ очевиден — отсутствие денег. Заранее «прошерстите» свои расходы, долги, кредиты. Условия погашения долгов вашими должниками, данные об их финансовой состоятельности и платежеспособности.
Как парировать: заказчики, у которых нет денег, не оплачивают поставленные товары, сезонность спроса на услуги, рост расходов операционных (на аренду, коммуналка) и производственных (на модернизацию оборудования, за закупку материалов и т.д.).
Будут убедительны графики, таблицы, расчеты. От вас потребуют график погашения задолженности.
Почему вы уязвимы на комиссиях по легализации налоговой базы?
Если вы – агрессивный оптимизатор, выплачиваете «серую» заработную плату или работаете с однодневками, — не стоит быть самонадеянным и наивно полагать, что ваши придуманные байки убедят налоговиков, что вы – честны и непорочны. Большая ошибка считать их странными и легковерными людьми с другой планеты.
Возможно, в отдельных глубоко провинциальных инспекциях, при наличии знакомств или связей, вам удастся рассказать свои «легенды» и комиссия сделает вид, что поверила вам. Но это точно не надолго.
В эпоху цифровой реальности – влияние человеческого фактора сводится к минимуму. Помните, что ваш бизнес и все его показатели контролирует информационная система ФНС? И возможности вмешательства в эту систему технически ограничены.
Эта система также ведет сквозной контроль всех действий и бездействий сотрудников налоговой службы. И договориться с ними практически невозможно (если вы, конечно, не представитель крупного бизнеса — совсем бесстрашного и всемогущего).
Опасный риск
«Серые» зарплаты логически тянут за собой шлейф контрольных мер и неприятностей.
Во-первых, вы не доплачиваете НДФЛ и страховые взносы.
Во-вторых, для «конвертных» зарплат нужен источник наличных. Где вы их берете? Наличка у «однодневок»? У ИП? Дробите суммы и снимаете по обезличенным банковским картам? Сами понимаете, что это незаконно.
В-третьих, «однодневке» или ИП платите за вымышленные «официальные» услуги – уменьшаете налоговую базу по налогу на прибыль и НДС? Это расходы тоже реальные? Они обоснованы? И так далее.
Эти вопросы тоже задают налоговики. Вы готовы их парировать?
Еще по теме: Странные иллюзии налоговой оптимизации
Вместо заключения
Полагаю, что не стоит писать банальности. Про выход из тени.
Про то, что в целях безопасности надо научиться работать по правилам. Даже изначально не рассчитывая на тот чистый доход, который привыкли получать.
«Закон суров, но это закон.» Вот и от банальности не удержалась.)) Или это мудрость?)) Афоризм? Цицерон?
Желаю вам беречь себя и свой бизнес. Аккуратно выстраивать налоговое планирование, опираясь на возможности закона. Осмотрительно и осторожно.
Надеюсь, что было полезно.
С теплом, ваш консультант,
Татьяна
Источник: http://smart-steps.ru/nalogovaya-komissiya-chto-govorit-i-gde-molchat/
Комиссия по НДС в налоговой что говорить
Щербинина Анастасия
эксперт WiseAdvice
Из материала вы узнаете, кого обычно вызывают на налоговые комиссии (убыточные, зарплатные, по НДС и пр.); что отвечать инспекторам, и чем рискует генеральный директор, отказавшийся явиться в ИФНС.
Комиссии по легализации налоговой базы или, проще говоря, налоговые комиссии, – это особая форма налогового контроля, которая широко применяется уже более пяти лет. Что самое интересное — ни порядок проведения, ни ответственность налогоплательщика за отказ явиться на комиссию в законодательстве никак не обозначены (есть только разъяснительные письма ФНС, адресованные самим инспекторам).
Некоторые критерии отбора на налоговые комиссии совпадают с теми, что налоговики используют для планирования выездных проверок. При этом на комиссии попадают и организации, по которым пока выездную проверку проводить нецелесообразно, так как нет стопроцентной уверенности в эффективности ревизии (но уже ясно, что нарушения имеются).
Рассмотрим, какие комиссии бывают, кого на них приглашают, и как себя вести с инспекторами.
Критерии отбора на налоговые комиссии
В большинстве случаев налоговики отбирают кандидатов на комиссии по основным критериям: убытки, низкие зарплаты, большие вычеты НДС, низкая налоговая нагрузка и т. д. Все критерии перечислены в письме ФНС от 17.07.13 № АС-4-2/12722.
Считается, что на налоговую комиссию инспекторы вызывают с целью выяснить причины отклонений от «нормы». Однако, как показывает практика, ИФНС не ставит задачу получить от налогоплательщика внятные пояснения, разобраться в ситуации. задача – убедить компанию начать платить больше налогов и откорректировать прошлые периоды до «нормального» уровня.
Как бы там ни было, бояться комиссий не стоит.
Убыточные комиссии
Кого вызывают. На налоговые комиссии приглашаются компании, которые показали убыток в декларации по налогу на прибыль – для дачи пояснений по какой причине возникли убытки. Причем сумма убытка значения не имеет – для инспекторов важен сам факт его наличия.
Впрочем, сами причины убыточности инспекторов мало волнуют. Их больше тревожит вопрос — когда будет подана уточненная декларация и доплачен налог на прибыль. Тем не менее, компании стоит подготовить вразумительные пояснения. Не исключено, что вашему инспектору они покажутся убедительными.
Что ответить инспекторам. Итак, к заседанию налоговой комиссии лучше подготовить письменные пояснения причин возникновения убытков. Для начала стоит написать, что в декларации противоречий нет, а убыток обоснован. И далее назвать причины образования убытка.
Есть несколько аргументов, которые могут убедить инспекторов:
- Убыточность всей отрасли.
- Данные о состоянии дел в своей отрасли можно найти на сайте Мосгорстата (см. Доклады о социально-экономическом положении в Москве за соответствующий период ).
- Убытки только по отдельным видам деятельности компании (которые перекрывают прибыльность остальных).
- Рост закупочных цен (например, вас импортное сырье); нестабильность курса валют.
- Снижение покупательской способности и, как следствие, — снижение продаж.
- Открытие нового направления бизнеса, по которому отдача ожидается в лишь будущем (в этом случае налоговики могут попросить бизнес-план или прогноз о том, когда компания выйдет на прибыль).
- Отказы покупателей от товара.
Компания, которая не явилась на комиссию либо не привела убедительных аргументов в обоснование полученных убытков, рискует попасть в план выездных проверок налоговиков. Особенно, если убытки показаны в ее годовой отчетности по налогу на прибыль.
Из нашей практики:
«Одного из наших клиентов вызвали на убыточную налоговую комиссию. Мы письменно обосновали свою позицию. Инспектор ее принял, но потребовал также обосновать, как компания проявляла должную осмотрительность при работе с недобросовестными контрагентами. Мы подготовили письменный ответ (см. Приложение ниже), и инспекцию он устроил».
Зарплатные комиссии
За какую зарплату вас вызовут в налоговую и что потребуют? Распространено заблуждение, что на зарплатные комиссии попадают только те компании, чьи сотрудники получают меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ), принятого для данного региона.
Не рискуем говорить про всю Россию, но в Москве очень часто на зарплатные комиссии вызывают работодателей, которые платят зарплату в размере МРОТ или даже несколько больше. Инспекторы попросту не верят, что сотрудники столичной компании могут зарабатывать по 17-20 тыс. рублей (в Москве МРОТ с 1 июня 2015 года составляет 16 500 руб. ).
Теперь они ориентируются на среднеотраслевые зарплаты (эти данные регулярно публикуются на сайте Мосгорстата в разделе «Публикации» > Официальные статистические публикации ТОГС).
Приглашение на зарплатную комиссию могут получить компании, которые:
- Выплачивают зарплату ниже среднеотраслевого уровня в регионе;
- Имеют задолженность по перечислению НДФЛ;
- Снизили поступления НДФЛ относительно предыдущего налогового периода более чем на 10%.
Что ответить инспекторам. На заседание комиссии инспекторы просят захватить копии штатного расписания за интересующие их годы, а также цифры по средней численности сотрудников и средней заработной плате на сотрудника.
Как обосновать низкие зарплаты:
- Неполная занятость (в данном случае, помимо штатного расписания, стоит захватить на комиссию приказ о введении сокращенного графика).
- Основной штат сотрудников находится в регионах с более низкой оплатой труда
Компания, которая не явилась на комиссию, не представила убедительных доводов в обоснование низких зарплат, либо пообещала повысить оклады, но так этого и не сделала, может оказаться в плане выездных проверок.
Из нашей практики:
«Клиента вызвали на зарплатную комиссию. Мы подготовили копии штатных расписаний за три года, сделали расчет средней численности сотрудников и размера заработной платы по годам, а также дали письменные пояснения.
В них мы сделали упор на то, что в связи со сложной экономической обстановкой в стране, большой конкуренцией в сфере деятельности, компании не удалось сохранить прежний уровень заказов. А общехозяйственные расходы при этом выросли значительно.
В свете этих обстоятельств у компании не только не было возможности повысить зарплату, но и с целью экономии и формирования более выгодных цен на свои услуги пришлось привлекать персонал в регионах. В целом же средний уровень зарплат в компании соответствует уровням МРОТ по регионам».
Кстати, в связи с введением с 2016 года новой отчетности по НДФЛ инспекторы с большим рвением будут приглашать компании на зарплатные комиссии. Как показывает наша практика общения с налоговыми органами на зарплатных комиссиях, инспекторы уже сейчас предупреждают, что если компания не пересмотрит зарплаты, то в будущем году приглашать в ИФНС ее будут ежеквартально.
Комиссии по НДС
Кого вызывают. На комиссии по НДС рискуют оказаться компании с высокой долей вычетов. При этом, если говорить о «безопасной» в глазах инспекторов доли, то она, с точки зрения ФНС, составляет 89%. Однако может отличаться в зависимости от конкретного региона (см. статью «Выездная проверка: как определить. Не находитесь ли вы под прицелом налоговиков» ).
Источник: https://sroorgru.com/komissiya-po-nds-v-nalogovoy-chto-govorit/
Вызвали на налоговую комиссию: как выиграть поединок с ИФНС?
Из материала вы узнаете, кого обычно вызывают на налоговые комиссии (убыточные, зарплатные, по НДС и пр.); что отвечать инспекторам, и чем рискует генеральный директор, отказавшийся явиться в ИФНС.
Комиссии по легализации налоговой базы или, проще говоря, налоговые комиссии, – это особая форма налогового контроля, которая широко применяется уже более пяти лет. Что самое интересное — ни порядок проведения, ни ответственность налогоплательщика за отказ явиться на комиссию в законодательстве никак не обозначены (есть только разъяснительные письма ФНС, адресованные самим инспекторам).
Некоторые критерии отбора на налоговые комиссии совпадают с теми, что налоговики используют для планирования выездных проверок. При этом на комиссии попадают и организации, по которым пока выездную проверку проводить нецелесообразно, так как нет стопроцентной уверенности в эффективности ревизии (но уже ясно, что нарушения имеются).
Рассмотрим, какие комиссии бывают, кого на них приглашают, и как себя вести с инспекторами.
Критерии отбора на налоговые комиссии
В большинстве случаев налоговики отбирают кандидатов на комиссии по основным критериям: убытки, низкие зарплаты, большие вычеты НДС, низкая налоговая нагрузка и т. д. Все критерии перечислены в письме ФНС от 17.07.13 № АС-4-2/12722.
Считается, что на налоговую комиссию инспекторы вызывают с целью выяснить причины отклонений от «нормы». Однако, как показывает практика, ИФНС не ставит задачу получить от налогоплательщика внятные пояснения, разобраться в ситуации. задача – убедить компанию начать платить больше налогов и откорректировать прошлые периоды до «нормального» уровня.
Как бы там ни было, бояться комиссий не стоит.
Уведомление о вызове на комиссию
Убыточные комиссии
Кого вызывают. На налоговые комиссии приглашаются компании, которые показали убыток в декларации по налогу на прибыль – для дачи пояснений по какой причине возникли убытки. Причем сумма убытка значения не имеет – для инспекторов важен сам факт его наличия.
Впрочем, сами причины убыточности инспекторов мало волнуют. Их больше тревожит вопрос — когда будет подана уточненная декларация и доплачен налог на прибыль. Тем не менее, компании стоит подготовить вразумительные пояснения. Не исключено, что вашему инспектору они покажутся убедительными.
Что ответить инспекторам. Итак, к заседанию налоговой комиссии лучше подготовить письменные пояснения причин возникновения убытков. Для начала стоит написать, что в декларации противоречий нет, а убыток обоснован. И далее назвать причины образования убытка.
Есть несколько аргументов, которые могут убедить инспекторов:
- Убыточность всей отрасли.
- Данные о состоянии дел в своей отрасли можно найти на сайте Мосгорстата (см. Доклады о социально-экономическом положении в Москве за соответствующий период).
- Убытки только по отдельным видам деятельности компании (которые перекрывают прибыльность остальных).
- Рост закупочных цен (например, у вас импортное сырье); нестабильность курса валют.
- Снижение покупательской способности и, как следствие, — снижение продаж.
- Открытие нового направления бизнеса, по которому отдача ожидается в лишь будущем (в этом случае налоговики могут попросить бизнес-план или прогноз о том, когда компания выйдет на прибыль).
- Отказы покупателей от товара.
Компания, которая не явилась на комиссию либо не привела убедительных аргументов в обоснование полученных убытков, рискует попасть в план выездных проверок налоговиков. Особенно, если убытки показаны в ее годовой отчетности по налогу на прибыль.
Из нашей практики
«Одного из наших клиентов вызвали на убыточную налоговую комиссию. Мы письменно обосновали свою позицию. Инспектор ее принял, но потребовал также обосновать, как компания проявляла должную осмотрительность при работе с недобросовестными контрагентами. Мы подготовили письменный ответ (см. Приложение ниже), и инспекцию он устроил».
Пояснения к убыточной комиссии
Зарплатные комиссии
За какую зарплату вас вызовут в налоговую и что потребуют? Распространено заблуждение, что на зарплатные комиссии попадают только те компании, чьи сотрудники получают меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ), принятого для данного региона. Не рискуем говорить про всю Россию, но в Москве очень часто на зарплатные комиссии вызывают работодателей, которые платят зарплату в размере МРОТ или даже несколько больше.
Инспекторы попросту не верят, что сотрудники столичной компании могут зарабатывать по 17-20 тыс. рублей (в Москве МРОТ с 1 июня 2015 года составляет 16 500 руб.). Теперь они ориентируются на среднеотраслевые зарплаты (эти данные регулярно публикуются на сайте Мосгорстата в разделе «Публикации» > Официальные статистические публикации ТОГС).
Приглашение на зарплатную комиссию могут получить компании, которые:
- Выплачивают зарплату ниже среднеотраслевого уровня в регионе;
- Имеют задолженность по перечислению НДФЛ;
- Снизили поступления НДФЛ относительно предыдущего налогового периода более чем на 10%.
Что ответить инспекторам. На заседание комиссии инспекторы просят захватить копии штатного расписания за интересующие их годы, а также цифры по средней численности сотрудников и средней заработной плате на сотрудника.
Как обосновать низкие зарплаты:
- Неполная занятость (в данном случае, помимо штатного расписания, стоит захватить на комиссию приказ о введении сокращенного графика).
- Основной штат сотрудников находится в регионах с более низкой оплатой труда
Компания, которая не явилась на комиссию, не представила убедительных доводов в обоснование низких зарплат, либо пообещала повысить оклады, но так этого и не сделала, может оказаться в плане выездных проверок.
Из нашей практики
«Клиента вызвали на зарплатную комиссию. Мы подготовили копии штатных расписаний за три года, сделали расчет средней численности сотрудников и размера заработной платы по годам, а также дали письменные пояснения.
В них мы сделали упор на то, что в связи со сложной экономической обстановкой в стране, большой конкуренцией в сфере деятельности, компании не удалось сохранить прежний уровень заказов. А общехозяйственные расходы при этом выросли значительно.
В свете этих обстоятельств у компании не только не было возможности повысить зарплату, но и с целью экономии и формирования более выгодных цен на свои услуги пришлось привлекать персонал в регионах. В целом же средний уровень зарплат в компании соответствует уровням МРОТ по регионам».
Кстати, в связи с введением с 2016 года новой отчетности по НДФЛ инспекторы с большим рвением будут приглашать компании на зарплатные комиссии. Как показывает наша практика общения с налоговыми органами на зарплатных комиссиях, инспекторы уже сейчас предупреждают, что если компания не пересмотрит зарплаты, то в будущем году приглашать в ИФНС ее будут ежеквартально.
Комиссии по НДС
Кого вызывают. На комиссии по НДС рискуют оказаться компании с высокой долей вычетов. При этом, если говорить о «безопасной» в глазах инспекторов доли, то она, с точки зрения ФНС, составляет 89%. Однако может отличаться в зависимости от конкретного региона (см. статью «Выездная проверка: как определить. Не находитесь ли вы под прицелом налоговиков»).
Существуют и другие основания для приглашения на комиссию по НДС, а именно:
- Компания заявила НДС к возмещению
- Компания не отвечает письменно на запросы (например, игнорирует просьбу пояснить расхождение между вычетами и реализацией у поставщиков).
- Контрагенты компании обладают признаками «однодневок».
Что ответить инспекторам. Существуют объективные причины больших вычетов по НДС:
- Много товара закупили, но не продали, т.е. можно ссылаться на значительные закупки товаров в одном из налоговых периодов, наличие значительного накопленного НДС за предыдущие налоговые периоды и т. п. (правда, сейчас появилась возможность «размазывать» вычеты по периодам, и не заявлять в одном периоде много вычетов – это помогает избежать комиссии).
- Специфика деятельности компании. Например, организация закупает товары с более высокой ставкой НДС, а продает с более низкой.
Компаниям, которые хотят возместить налог, на комиссии придется доказывать, что поставщик был проверен на добросовестность еще до заключения сделки, сама сделка реальна. Тут пригодится выписка из ЕГРЮЛ, «первичка» на закупку и доставку товара.
Поскольку в глазах налоговиков НДС – это самый «криминальный» налог, инспекторы долго разбираться не будут – могут банально отказать в возмещении.
Налоговая комиссия по недоимке
Кого вызывают. Тем, кто стал неплательщиком впервые, инспекторы могут сначала позвонить и попросить письменных объяснений. Если реакции не последует, руководителя компании вызовут для личной беседы в ИФНС и даже в налоговое Управление (все зависит от величины долга). Таким образом, на налоговые комиссии по недоимке чаще всего вызывают хронических неплательщиков, которые игнорируют требования налоговиков.
Что ответить инспекторам. Как правило, долги компании поясняют трудным финансовым положением, которое, в частности, объясняется большой задолженностью контрагентов по выполненным работам и оказанным услугам. В любом случае инспекторов надо постараться убедить, что финансовые трудности носят временный характер, и вскоре недоимка будет погашена.
Игнорировать налоговые комиссии по недоимке небезопасно. Инспекторы могут сразу же выставить инкассо (если средства на счету у компании имеются) либо начнут взыскание за счет имущества. А при личной встрече все же существует возможность согласовать сроки погашения недоимки.
Причины налоговых долгов по мнению УФНС по г. Москве
Столичное Управление ФНС России проанализировало причины хронической налоговой недоимки у ряда организаций. Как выяснилось, вся проблема в «неправильном распределении очередности платежей». Для компаний в период кризиса в приоритете погашение банковских кредитов и расчеты с контрагентами в ущерб перечислению платежей в бюджет.
Комиссии по налоговой нагрузке
Кого вызывают. Налоговая нагрузка рассчитывается как процентное отношение всех налогов, которые платит компания, к выручке от реализации. Причем у каждой отрасли она своя. Вот свежие данные среднеотраслевой налоговой нагрузки, на которые ориентируется ИФНС. На такую налоговую комиссию рискуют попасть даже те компании, которые впервые отклонились от нормативных значений. На беседе компанию будут склонять перенести часть расходов, требовать бизнес-планы и перечень мероприятий, направленных на увеличение прибыли.
Что ответить инспекторам. На комиссию по низкой налоговой нагрузке стоит заранее подготовить пояснения. Низкую прибыльность можно объяснить спецификой деятельности, временными трудностями, новым видом деятельности и т. д. Объяснить отклонение можно увеличением расходов (например, возникли какие-то непредвиденные расходы), курсовыми разницами, падением продаж т. д. Причины убытков тоже могут быть самые разные: компания развивается, привлекает займы, трудоемкость высока и т.д.
Компанию, которая игнорирует вызов на комиссию по налоговой нагрузке, могут включить в план выездных проверок. Риск включения в него тем выше, чем больше отклонение показателя налоговой нагрузки от среднеотраслевого.
Неординарные комиссии
Поскольку принципы отбора компаний на налоговые комиссии и порядок их проведения в законодательстве не прописаны – в том самом письме ФНС, о котором мы упоминали в самом начале публикации, черным по белому написано, что для рассмотрения на заседании комиссии могут быть отобраны «иные налогоплательщики».
В связи с этим налоговики на местах проявляют смекалку и проводят «самодеятельные» комиссии. Некоторые, к примеру, устраивают комиссии для мигрирующих компаний. Особенно рискуют организации, которые переехали из другого региона и при этом еще имеют непогашенные налоговые долги и убытки.
Другие ИФНС проводят налоговые комиссии для компаний на спецрежимах. В частности, тех, кто работает на упрощенке с объектом «доходы минус расходы» и платят минимальный налог или показывают убытки. Кое-где популярны так называемые «отраслевые» комиссии – на них приглашают представителей самой проблемной, с точки зрения инспекторов, отрасли в регионе. В Москве это строительство – именно в этой сфере чаще всего выявляются нарушения налогового законодательства.
Чем рискует генеральный директор?
Конечно, компания обязана посещать налоговые комиссии. Вывод об этом проистекает из общего права налогового органа вызывать налогоплательщика для дачи пояснений в связи с уплатой, удержанием и перечислением налогов. За неявку на любую комиссию генерального директора могут оштрафовать на 4000 руб. по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.
Как правило, налоговики приглашают генерального директора и очень не любят, когда вместо него приходит представитель компании. Все очень просто – генерального директора гораздо проще напугать и, угрожая выездной проверкой, вынудить компанию доплатить налоги или поднять зарплату сотрудникам.
Однако если интересы компании на налоговой комиссии представляет опытный эксперт в области налогообложения и налогового права, такие «фокусы» у налоговиков, как правило, не проходят.
Если вас вызвали на комиссию – будем рады помочь! Мы объяснимся с инспекторами от имени вашей компании и дадим убедительные ответы на все вопросы проверяющих.
Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/vyzvali-na-nalogovuyu-komissiyu-5200/
Разговор «по душам»: вызов на допрос в налоговую
Налоговая комиссия служит инструментом налогового контроля, и хотя он не предусмотрен Налоговым кодексом нашей страны, это не мешает фискальному органу применять это «изобретение» к налогоплательщикам.
С 2013 года комиссии ФНС перестали иметь разные имена: убыточная комиссия, комиссия по возмещению НДС, зарплатная комиссия, комиссия по взысканию налоговых недоимок, – они получили единое название: комиссии по легализации налоговой базы (письмо ФНС РФ от 17 июля 2013 г. № АС-4-2/12722). Цель у таких комиссий только одна – увеличение поступлений налогов в бюджет.
Вызываются на это мероприятие те налогоплательщики, которые «сбились с пути» полной уплаты налогов, предоставляют недостоверную налоговую и бухгалтерскую отчетность, чьи результаты деятельности не укладываются в рамки экономически обоснованных и допустимых.
Вызов брошен
Налогоплательщикам, попавшим под наблюдение комиссии, в качестве первого сигнала направляются информационные письма. В них отражаются факты, выявленные в ходе проверки, и предлагается уточнить свои налоговые обязательства (уменьшить сумму убытка, погасить задолженность по НДФЛ и т. д.). Если налогоплательщик не реагирует на такое письмо в течение 10 рабочих дней, его вызывают на заседание комиссии по легализации налоговой базы.
Налоговики предпочитают видеть на такой комиссии непосредственно генерального директора или главного бухгалтера компании, но не уполномоченного представителя, ссылаясь на то, что такие представители создают «присутствие для видимости». И в большинстве случаев представители действительно не в состоянии вести конструктивный разговор. Кроме этого, налоговики хотят убедиться (и мы не можем их за это осуждать), что руководитель компании, вызванный на комиссию, не является номинальным, а ведет реальный бизнес и осведомлен о его нюансах.
ПРИМЕР 1
Директор московской торговой компании получил уведомление из налоговой инспекции вскоре после того, как его бухгалтерия подала декларацию по НДС. Энтузиазма присутствовать на комиссии не было, и давать пояснения о высоком размере НДС ему не хотелось. К тому же в этот день у директора планировалась важная командировка в Краснодар. Но он все-таки решил «принять вызов» налоговиков.
Директор попросил о переносе даты, налоговики пошли ему навстречу, и комиссия состоялась. Налогоплательщик впоследствии о своих действиях не пожалел. Во-первых, он узнал, что инспекция «имела» на его компанию, и затем, используя информацию от налоговиков, предпринял шаги по защите своих интересов.
Во-вторых, явившись на вызов налоговой и предоставив достаточно общую информацию о бизнес-деятельности, директор уберег свою компанию от назначения выездной налоговой проверки.
Правила работы налоговой инспекции таковы, что отказ налогоплательщика предоставить информацию считается одним из главных критериев для включения его компании в план выездных налоговых проверок.
Группа поддержки
Руководитель компании имеет право прийти на налоговую комиссию в сопровождении доверенного юриста или адвоката. Попытки налоговых инспекторов не допускать таких лиц на комиссию незаконны, т. к. никто не имеет права лишать гражданина РФ права на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ).
Поэтому, если вы считаете, что сможете эффективно отстаивать свою точку зрения в присутствии адвоката или лиц, более осведомленных в конкретных вопросах – вы имеете право приходить на комиссию в каком угодно составе. Как показывает практика, если вы настаиваете, то налоговики проведут заседание комиссии в присутствии всех нужных вам участников. Прийти со своей поддержкой на такие мероприятия, как правило, психологически намного комфортнее. Налоговики предпочитают «давить» на налогоплательщика «числом».
Обычно это минимум три представителя ФНС и приглашенные на «подмогу» представители из службы судебных приставов, органов прокуратуры, правоохранительных органов, представители администраций муниципальных образований.
ПРИМЕР 2
Cтроительная компания, работающая в одном из городов Сибирского федерального округа, была включена в реестр недобросовестных поставщиков, и доступ к рынку госзаказов для компании оказался закрыт. При такой ситуации в отчетности компании появились убытки, и руководство было вызвано на комиссию. От директора требовались пояснения о причинах заявленного убытка, ему предложили подать уточненную декларацию по прибыли с уменьшением сумм убытка и уплатить налог на прибыль в бюджет.
Но налогоплательщик сумел уклониться от «разумных» предложений комиссии, обосновав причины своих убытков. При объективном рассмотрении обстоятельств стало понятно, что, потеряв рынок госзаказа, быстро переориентироваться на другое строительное направление в условиях сезонности и низких темпов роста самой отрасли не представлялось возможным. Комиссия была вынуждена признать, что убытки компании – это не часть оптимизации налогов, таким образом претензии к компании были сняты.
Подготавливая объяснения для инспекции, важно помнить, что само по себе получение убытка не доказывает экономическую необоснованность затрат. Расходы нужно соотносить с характером деятельности организации, а не с полученной прибылью. Необходимо позаботиться об оправдательных документах, которые подтвердят ситуацию в сегменте вашего бизнеса, например, сведения о падении цен на производимый вами вид продукции и т. п.
Сколько хочу – столько плачу
Одной из самых распространенных причин для вызова на налоговую комиссию по-прежнему являются вопросы заработной платы на предприятии. Под прицел налоговиков попадают налогоплательщики, которые выплачивают заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. Цель налоговой комиссии не в том, чтобы вы повысили заработную плату сотрудникам (для этого есть организации, регулирующие трудовые отношения), их деятельность нацелена на вывод «из тени» скрытых форм оплаты труда и повышение сумм НДФЛ к уплате в бюджет.
ПРИМЕР 3
C владельца крупной логистической компании налоговая комиссия потребовала объяснений, почему компания уплатила меньшую сумму налога с заработной платы – в штатном расписании оклады не совпадали с теми предложениями, что организация размещала в интернете на сайтах по поиску работы.
Директор не смог привести на комиссии убедительные доводы, и налоговики пошли по процедуре: назначили налоговую проверку, доначислили налог…
И только в арбитражном суде их решениям был дан задний ход – доводы налоговиков были отклонены, потому что они не смогли собрать должных доказательств и свидетельств того, какая именно и кому выплачивалась заработная плата. Для руководителя компании все обошлось в этот раз благополучно.
Вы должны, направляясь на такую комиссию, подготовить разумные экономические причины, объясняющие отклонения зарплат. Например, если ваши сотрудники имеют хороший социальный пакет, который компенсирует разницу, либо предприятие находится в затруднительном финансовом положении, чему есть реальные доказательства.
Подготовив убедительные причины, объясняющие, почему существующая на предприятии средняя заработная плата ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте РФ, вы сможете доказать, что низкая зарплата не свидетельствует об уклонении от уплаты зарплатных налогов.
Также стоит иметь в виду, что налоговый орган учитывает информацию, которая поступила на налогоплательщика в ходе рассмотрения жалоб и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правоохранительных и иных контролирующих органов. Например, информация о выплате налогоплательщиком неучтенной заработной платы («в конвертах»), неоформлении или оформлении с нарушением установленного порядка трудовых отношений и иную аналогичную информацию.
Большой вычет – больше доказательств
Если налогоплательщик в декларации заявляет большие вычеты по НДС, то вероятность предстать перед комиссией по легализации налоговой базы становится очень высокой. Налоговики попросят пояснить причины большой доли вычетов по НДС, а также добиться подачи уточненных налоговых деклараций по НДС за предыдущие налоговые периоды с уменьшением суммы налоговых вычетов и увеличением суммы НДС к уплате в бюджет.
ПРИМЕР 4
Поставщик фармацевтических препаратов в Москве имел большие вычеты по НДС – его предприятие было вынужденно делать маленькую наценку на товары из-за того, что цены на этот вид продукции регулируются государством. Вследствие этого доля налоговых вычетов превышала обычный уровень. Налогоплательщику пришлось обосновать долю вычетов, детально объяснив налоговикам схему бизнеса на комиссии. Объяснение было долгим и длилось несколько часов, но генеральный директор совместно с финансовым директором смогли убедить налоговую комиссию, что их предприятие не уклоняется от уплаты налогов.
«Комиссионные» последствия
Нередки случаи, когда нарушения налогоплательщиком после прохождения комиссии устранялись, но вскоре в компанию все равно приходили с выездной налоговой проверкой. Почему так происходит? Вы должны знать, что компания, которая побывала на комиссии, скорее всего, какое-то время будет подвергаться мониторингу. Налоговики будут отслеживать, учел ли налогоплательщик замечания налоговой в своей дальнейшей деятельности, пошла ли на пользу «работа над ошибками». Если налогоплательщик не изменит своих методов работы, то он столкнется с более серьезными последствиями.
Налоговые комиссии для налоговиков в первую очередь – способ пополнить бюджет, получить дополнительную информацию от налогоплательщика о его бизнесе и «слабых местах». Это возможность определиться – планировать выездную проверку или не стоит тратить время, так как размер доначислений будет несущественным.
Налогоплательщику, который решил подать уточненную декларацию или доплатить налоги перед тем, как явится на налоговую комиссию, я бы порекомендовала не играть на опережение.
Лучше это сделать после посещения комиссии, потому что у плательщика будет больше информации и сумма к доплате в бюджет по итогам проведения комиссии станет более точной.
Отмечу, что для налогоплательщиков польза от работы налоговых комиссий тоже существует. Такая комиссия – это всегда повод задуматься, существуют ли в деятельности компании неустранимые «слабые места», и если у налоговой инспекции появился к налогоплательщику определенный интерес, то, возможно, лучшим решением будет закрытие этой конкретной компании, потому что тогда вы можете начать бизнес с чистого листа.
Ольга Пономарева, управляющий партнер Группы юридических и аудиторских компаний «СБП», для журнала «Консультант»
Если к Вам пришла проверка
Справочник «Неналоговые проверки налоговой инспекцией» расскажет обо всех видах и процедурах как налоговых, так и неналоговых проверок, поможет бухгалтеру без волнений встретить инспекторов. Узнайте больше >>
Источник: https://www.buhgalteria.ru/article/razgovor-po-dusham-vyzov-na-dopros-v-nalogovuyu








