Налоговая арестовала счет в банке что делать?

В этой статье:

Налоговая арестовала счет в банке: что делать

В предусмотренных законом случаях Налоговая служба (ФНС) может арестовывать банковские аккаунты налогоплательщиков. Чем это может быть обусловлено? Какие действия вправе предпринять налогоплательщик в целях снятия ареста со счета?

В связи с чем банковский счет может быть арестован?

Если налоговая арестовала расчетный счет в банке — с чем это может быть связано?

Блокировка или арест аккаунта организации (реже — физического лица) Налоговой службой — это обеспечительная мера, задействуемая данным ведомством в целях:

Инициирования принудительного взыскания с владельца арестованного счета задолженности по налогам (штрафам и пеням) за счет средств в банке. Банковский аккаунт налогоплательщика арестуется, если он не оплатил налог вовремя, равно как проигнорировал необходимость оплаты в установленный срок возникшей недоимки (штрафов и пеней, которые могут быть начислены вместе с ней).
Инициирования принудительного исполнения владельцем арестованного счета обязанности по предоставлению в ФНС отчетных документов (в установленном законом перечне). Как правило, в таких случаях речь идет о крайне важных и информативных отчетных документах таких, как налоговая декларация. Ее непредоставление в установленный законом срок может сопровождаться наложением со стороны ФНС штрафных санкций на налогоплательщика, которые могут привести к инициированию механизма по пункту 1.

О блокировке банковского аккаунта налогоплательщику сообщает сам банк по используемым каналам коммуникации. Однако к тому моменту налогоплательщик должен быть в курсе вероятных причин ареста банковского счета: ФНС, прежде чем инициировать обозначенные выше механизмы, направляет налогоплательщикам документы, отражающие те или иные требования и разъяснения, игнорирование которых может привести к блокировке счета.

Но документы из ФНС могут по тем или иным причинам не дойти до налогоплательщика. Получив информацию о блокировке счета от банка ему придется реагировать на возникшую ситуацию.

Какими могут быть действия владельца арестованного аккаунта? Как быстро снять арест с расчетного счета?

Банковский счет арестован ФНС: действия налогоплательщика

задача владельца арестованного счета — узнать точную причину его блокировки (если она не очевидна). Отражается она в решении ФНС об аресте аккаунта. Его копия, как правило, передается в банк. Ее можно запросить там.

Еще вариант — обратиться в ФНС лично или позвонить туда (налоговики во многих случаях готовы давать дистанционные консультации по арестованным счетам, но звонящему нужно быть готовым назвать требуемые идентификационные данные о фирме или о себе).

Как только причина ареста счета известна, его владельцу необходимо предпринять действия в целях устранения данной причины. А именно:

Оплатить имеющуюся недоимку (с пенями и штрафами, если они начислены). При этом, не исключен вариант, при котором сумма денежных средств в счет погашения имеющейся недоимки будет списана с аккаунта без подтверждения налогоплательщика. Данный механизм предусмотрен законодательством РФ.
Предоставить в ФНС необходимые отчетные документы (например, декларацию). Получив подтверждение исполнения налогоплательщиком имеющихся обязательств, ФНС, как правило, в течение 24 часов снимает арест с аккаунта. При этом, владельцу фирмы или физлицу, являющемуся должником перед государством, не помешает лично убедиться в том, что до Налоговой службы дошли сведения о том, что обязательства исполнены. В этих целях налогоплательщик может направить в ФНС уведомление в свободной форме.

Не исключен вариант, при котором арест счета налогоплательщика будет незаконным. В этом случае ему полагается компенсация — в виде процентов, которые начислятся на заблокированную сумму по ставке, соответствующей ключевой ставке ЦБ РФ. Правда, владельцу аккаунта, вероятно, нужно будет предоставить веские доказательства неправомерности действий ФНС. Причем, возможно, в рамках судебного спора с Налоговой службой.

Таким образом, единственный способ быстро снять арест с банковского аккаунта — поскорее исполнить имеющиеся обязательства перед государством. Если этого не сделать в дальнейшем ФНС будет иметь право инициировать взыскание задолженности иными методами — например, в порядке исполнительного производства. Правовые последствия данного решения могут быть не самыми желательными для налогоплательщика.

Кроме того, при заблокированном счете в определенном банке налогоплательщику будет отказано в открытии каких-либо счетов в данном банке, пока он не исполнит обязательств перед ФНС.

Снятие ареста с расчетного счета — процедура, которая может занять достаточно долгое время (особенно, если у налогоплательщика временно отсутствует возможность исполнить обязательства). Вместе с тем, владельцу аккаунта может потребоваться осуществлять те или иные платежные операции по арестованному счету.

Но какими могут быть данные операции с точки зрения возможности их проведения по закону?

Что можно делать с арестованным счетом в банке?

В рамках рассмотренных в начале статьи механизмов обеспечения ФНС принудительного исполнения обязательств налогоплательщиком арестованы могут быть:

Все денежные средства на аккаунте налогоплательщика. Как правило, решение о блокировке всех денежных средств ФНС выносит, если речь идет о неисполнении налогоплательщиком обязательств по предоставлению в ведомство отчетных документов.
Только те денежные средства, которых достаточно для погашения налогоплательщиком финансовых обязательств. Как правило, данное решение выносится, если обязательства носят финансовый характер — например, если они связаны с неуплатой недоимок, пеней и штрафов по ним.

Если налогоплательщик не исполнил обе разновидности обязательств (например, не уплатил налог и не предоставил отчетность), то задействуется механизм по пункту 1, как позволяющий реализовать ФНС обеспечительные меры по обоим соответствующим обязательствам.

При полной блокировке банковского аккаунта на нем невозможно осуществление большинства расходных операций — например, расчетов с контрагентами. В свою очередь, вполне возможно расходование капитала в целях:

погашения долгов по исполнительным листам;
выплаты зарплаты сотрудникам;
уплаты налогов, взносов (штрафов, пеней на них).

При этом, должна соблюдаться установленная законом очередность платежей исходя из приоритета одних над другими. Как правило, самые приоритетные это платежи в целях погашения задолженности по исполнительным листам на уплату алиментов, возмещение вреда. Наименее приоритетные — платежи по исполнительным листам, сформированным при гражданско-правовых спорах с участием налогоплательщика.

Если расчетный счет арестован налоговой только в части сумм, что соответствуют величине имеющейся задолженности, то за счет использования тех денежных средств, что составляют разницу между всем объемом капитала на счете и заблокированной ФНС суммой, возможны любые расходные операции.

Приходные операции в обоих случаях осуществляются без каких-либо ограничений. То есть налогоплательщик сможет, к примеру, получать оплату от контрагентов за поставленные товары или оказанные услуги.

Источник: https://urlaw03.ru/nalogi/article/nalogovaya-arestovala-schet-v-banke

Блокировка счета, как ее снять

Наталья решила открыть магазин специй. Она попыталась отправить деньги индийскому партнеру, но банк не провел операцию и заблокировал карту Натальи. Рассказываем, почему банк может отказаться выполнять транзакцию, заблокировать дистанционный доступ к счету и сам счет и как действовать в такой ситуации.

Блокировка счета, когда клиенты полностью теряют доступ к своим деньгам, — это крайняя мера. Банки используют ее только в отношении террористов и экстремистов.

Но предприниматели могут оказаться в более распространенной ситуации, когда банк останавливает все платежи за исключением обязательных — например, погашения налогов. Как только долг, из-за которого заблокировали переводы, будет закрыт, вам снова станут доступны любые транзакции.

Также банк может ограничить дистанционное банковское обслуживание (ДБО). При этом сам счет продолжает работать и клиент может распоряжаться своими деньгами. Правда, сделать платеж или перевод получится только в офисе банка.

В каких случаях банки могут отказаться проводить операции и отключить дбо?

Банки конкурируют между собой за клиентов. В их интересах обслуживать предпринимателей максимально оперативно и не создавать проблем для их бизнеса. Но в некоторых случаях финансовые организации обязаны приостанавливать транзакции, отказывать в проведении операции или ограничивать дистанционный доступ к счету. Разберемся, в каких случаях это происходит.

1. Защита от мошенников

У каждого банка есть критерии подозрительных операций. Например, перевод на необычно большую сумму (по меркам вашего бизнеса) или необычному контрагенту (например, иностранной компании) может оказаться кибермошенничеством. В этом случае банк приостанавливает операцию на срок до 48 часов и связывается с владельцем счета, чтобы подтвердить или отменить платеж. Если перевод проходит по карте, ее тоже временно заблокируют.

Что делать? Если платеж проводите вы, а не мошенники, можно ничего не делать. Через 48 часов карта автоматически разблокируется, а операция пройдет. Но лучше сразу связаться с банком, уточнить причину остановки операции и подтвердить транзакцию. Более подробно о том, как банки защищают клиентов от киберворов, можно прочитать в материале «Моя карта заблокирована. Что делать?».

2. Неуплата налогов

Это частая причина, по которой предприниматели сталкиваются с временной блокировкой счета. По распоряжению налоговой инспекции банк может приостановить все операции по всем счетам.

Обычно причины таких действий кроются в том, что вы вовремя не подали налоговую декларацию или не уплатили налоги. В любом случае налоговая инспекция обязана заранее сообщить вам, почему она собирается приостановить операции по вашим счетам. Решение вручают лично под расписку или присылают в личный кабинет на сайте ФНС России.

Что делать? Если вы не получали решения налогового инспектора, а банк говорит, что действовал по распоряжению ФНС, то в первую очередь нужно выяснить в налоговой причину блокировки счета. Затем стоит как можно быстрее устранить нарушение: подать декларацию, заплатить налоги. Налоговые платежи можно делать даже с замороженного счета. После этого подайте в ФНС документы, которые подтверждают, что нарушение устранено.

В течение одного-двух дней налоговая отменит решение о приостановке операций и сообщит об этом в банк. Банк немедленно откроет вам полный доступ к счету.

3. Подозрение в отмывании преступных доходов

По закону № 115-ФЗ (его обычно называют законом о ПОД/ФТ) банки обязаны противостоять отмыванию нелегальных доходов и финансированию терроризма. Если банк увидит признаки возможного нарушения закона, он не будет проводить операцию и потребует у клиента объяснений.

Наталья столкнулась именно с такой ситуацией. Банк увидел перевод на крупную сумму за рубеж, а в платежке не было указано, кому, за что и по каким документам проходит платеж. По критериям банка такая операция попадает в категорию сомнительных — возможно, нарушающих закон о ПОД/ФТ.

Банки часто отказывают в проведении операции, если клиент снимает крупные суммы со счетов сразу после их зачисления. Или если транзакция выбивается из ряда обычных сделок клиента, а назначение платежа не соответствует деятельности компании.

Банк также может ограничить доступ к удаленному личному кабинету и мобильному приложению. Вы сможете просматривать информацию по счету, но потеряете возможность проводить операции дистанционно. Кроме того, банк может заблокировать корпоративную карту, которая привязана к вашему расчетному счету.

Что делать? Самое важное правило — быть готовым к открытому диалогу. Если банк запрашивает у вас дополнительную информацию и документы, которые подтверждают экономический смысл и законность транзакции, постарайтесь их предоставить.

Банк назначит срок, в течение которого вы должны предоставить данные. Он имеет право пригласить вас на встречу. Либо сотрудник банка может приехать к вам в офис или на предприятие.

Затем банк анализирует полученную информацию. Если ситуация прояснится и у банка больше не будет оснований подозревать вас в недобросовестности, деньги переведут получателю.

В противном случае банк не только не проведет операцию, но и может ограничить дистанционное обслуживание. А если в течение года банк дважды откажет в проведении операции, то он имеет право вообще перестать вас обслуживать и расторгнуть договор банковского счета.

Информацию об отказе в проведении операции или закрытии счета банк передаст в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг). Там собирают сведения от всех финансовых организаций и формируют единую базу данных о случаях отказа людям и компаниям, которые предположительно нарушают закон о ПОД/ФТ. Эту базу в обиходе еще называют «черным списком» или «списком отказников».

Затем Банк России рассылает информацию об отказах по всем банкам и финансовым организациям.

Это не значит, что человек или компания, которые попали в этот список, получат «черную метку» и им везде будут автоматически отказывать. Но финансовые организации точно обратят на такого клиента более пристальное внимание: могут возникнуть дополнительные вопросы по поводу экономического смысла его операций. В самом крайнем случае это может привести к отказу в обслуживании.

Банк не просил никаких разъяснений, но операция не проведена. Что делать?

Бывает, что банк не предупреждает клиента о своих подозрениях — он сразу отказывается проводить операцию и передает информацию в Росфинмониторинг.

В таком случае направьте в банк запрос с просьбой разъяснить причины отказа в проведении операции. Банк должен ответить на ваш запрос.

Если выяснится, что вас подозревают в нарушении закона о ПОД/ФТ и банк не запрашивал у вас никаких разъяснений по поводу операции, пишите заявление об отсутствии оснований для отказа. К заявлению лучше сразу приложить документы, которые подтверждают экономический смысл операции. После этого банк либо пересмотрит свое решение, либо запросит дополнительную информацию.

Когда вы ее предоставите, возможны два варианта развития событий:

1. Банк удостоверится в том, что операция не нарушает закон о ПОД/ФТ.
Он проведет транзакцию, отправит новые данные в Росфинмониторинг, и тот удалит информацию о вас из «списка отказников».

2. Ваши обоснования не убедят банк.
Банк направит вам ответ о невозможности пересмотреть решение об отказе.

Банк обязан рассмотреть дополнительные документы и другую информацию, которую вы предоставите, и дать ответ в срок до 10 рабочих дней. Если ваши аргументы убедят банк пересмотреть решение, он сообщит об этом в Росфинмониторинг в течение дня.

Если же отказ останется в силе, вы можете обратиться за помощью в межведомственную комиссию (МВК) при Банке России, которая рассматривает спорные случаи.

Как выйти из «черного списка» с помощью МВК?

На сайте регулятора можно посмотреть порядок подачи документов, список необходимых бумаг и сроки рассмотрения заявления.

Заявление в межведомственную комиссию можно подать через интернет-приемную Банка России. К нему нужно приложить ответ банка о невозможности пересмотреть решение об отказе и те же документы, которые вы отправляли в банк.

Например, это мог быть договор с контрагентом, которому вы хотели перевести деньги, вместе со всеми приложениями и дополнительными соглашениями. Или аналогичные договоры с другими партнерами, описание своей бизнес-модели и схемы работы.

Комиссия рассматривает обращение в течение 20 рабочих дней.

Если выяснится, что банк отказал вам неправомерно, то МВК примет решение в вашу пользу и сообщит об этом банку. Он должен в течение одного дня оповестить об этом Росфинмониторинг. Тот исключит информацию о вашем отказе из своей базы данных и передаст обновленный список отказов в Банк России. Регулятор разошлет его по всем банкам и финансовым организациям.

Одновременно вы получите сообщение о решении комиссии. Если МВК приняла вашу сторону, вы можете заново обратиться в банк и потребовать провести операцию либо открыть счет. Банк обязан выполнить ваше поручение.

Но если банк обнаружит новые признаки того, что вы нарушили закон о ПОД/ФТ, он может отказать вам повторно. И вам придется заново подавать обращение сначала в банк, а если он не пересмотрит свое решение — в МВК.

Если же комиссия решит, что банк был прав, постарайтесь найти новые подтверждения экономического смысла вашей операции. С этими дополнительными документами вы можете снова обратиться в банк или обжаловать действия банка в суде. Повторно обратиться в МВК по одному и тому же отказу нельзя.

В каких еще случаях можно обращаться в межведомственную комиссию?

В межведомственную комиссию можно обратиться, когда банк отказывается открывать счет или вклад новому клиенту на основании закона о ПОД/ФТ. В таких случаях банки также передают информацию в Росфинмониторинг, и данные попадают в единый список отказов.

А вот если банк ограничил вам дистанционный доступ к счету, но не отказывается обслуживать вас в офисе, комиссия такие случаи не рассматривает.

Сразу несколько банков отказались открывать мне счет. Можно ли решить проблему с помощью МВК?

МВК рассматривает только случаи отказа по ПОД/ФТ. Поэтому сначала нужно выяснить, есть ли данные о вас в Росфинмониторинге. А если есть, какой именно банк их прислал.

Чтобы это узнать, направьте в Банк России заявление с просьбой сообщить вам такую информацию. Проще всего подать запрос через интернет-приемную, но можно отправить и обычное письмо на официальный адрес Банка России.

Если банки отказывают вам как частному лицу или индивидуальному предпринимателю, приложите к заявлению копию или скан паспорта.

Если отказывают компании, укажите ее название, ИНН, дату и место государственной регистрации. Заявление нужно оформить на фирменном бланке (если он есть), а подписать его должен руководитель организации или другое уполномоченное лицо. В дополнение к копии паспорта этого человека потребуются документы, которые подтверждают его полномочия. Если подаете заявление онлайн, приложите сканы всех этих бумаг.

Как избежать отказов банков и попадания в «черный список»?

Чтобы не вызвать подозрения у банков и снизить риск отказов, стоит соблюдать несколько простых рекомендаций:

Оперативно сообщайте банку обо всех изменениях. Например, если сменились ОКВЭД, учредители, директор, адрес фактического ведения бизнеса. Кроме того, если вы решили сменить юридический статус с ИП на самозанятого, не забудьте сразу сообщить об этом банку.
Не дробите свой бизнес на много разных фирм и ИП. Некоторые предприниматели считают, что удобнее и выгоднее распределить функции между разными юрлицами: за одной компанией закреплен штат, другая делает закупки, третья держит контракты, четвертая что-то продает и так далее. Для налоговой дробление бизнеса — это сигнал о том, что предприниматель хочет искусственно занизить размер налоговой базы, а также намек на возможные налоговые преступления. А налоговые нарушения — один из признаков возможного нарушения закона о ПОД/ФТ.
Раскрывайте полную информацию. Платежные документы нужно заполнять предельно подробно. Обязательно указывайте назначение платежа — не просто «по счету/договору №…», а конкретно: за какие виды товаров, работ или услуг, по какому договору вы проводите расчеты, есть НДС или нет. И попросите об этом же своих контрагентов.
Все услуги и налоги, связанные с бизнесом, оплачивайте с расчетного счета. Это покажет, что компания — не однодневка и не подставное юрлицо, а реально действующая организация с прозрачным бизнесом. Не стоит расплачиваться с контрагентами с помощью личных карт, привязанных к вашим частным счетам. Иначе вас могу заподозрить в том, что вы пытаетесь скрыть часть операций от контроля.

Больше советов о том, как не попасть под действие закона о ПОД/ФТ, можно найти в рекомендациях для предпринимателей.

Источник: https://fincult.info/article/bank-zablokiroval-schet-chto-delat/

Что делать, если налоговая инспекция «заблокировала» счета?

Материал предоставлен корпоративным изданием для клиентов ГК «ИРБиС» «Система успеха»

Наверняка большинству из нас не понаслышке знакомо такое неприятное и весьма проблематичное для любого хозяйствующего субъекта явление как «блокировка» расчетного счета налоговым органом. Снять деньги для собственных нужд нельзя, оплатить услуги поставщику тоже не удастся, деятельность организации словно парализована. Как вести себя в такой непростой, но часто встречающейся ситуации налогоплательщику? Как не допустить ее возникновения? Какими эффективными способами можно «разблокировать» счета организации? Ответы на эти и многие другие вопросы вы сможете найти в данной статье.

1. Общие положения о приостановлении операций по счетам в банке

Все мы прекрасно знаем, что для обеспечения деятельности государства Конституцией РФ установлена обязанность своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы (ст.57 Конституции РФ).

В свою очередь, в целях обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, законодатель установил меры государственного принуждения, которые призваны обеспечивать исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности.

В Налоговом кодексе конституционная обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы детализирована: в соответствии с пп. 1 п. 1 ст.

23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а в соответствии с пп.4 той же статьи — представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты).

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения возложенных на налогоплательщика обязанностей налоговый орган может привлечь его к ответственности, а также использовать механизмы принуждения к исполнению установленных Налоговым кодексом обязанностей.

Обеспечению исполнения обязанностей налогоплательщиков посвящена 11 Глава НК РФ. Так, в соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами:

залог имущества,
поручительство,
пеня,
наложением ареста на имущество налогоплательщика,
приостановлением операций по счетам в банке.

Среди всех вышеперечисленных способов, на практике налоговыми органами широко используется — приостановление операций по счетам в банке, поскольку для налогоплательщиков это самая неудобная с точки зрения ведения бизнеса мера, а значит самая действенная для налоговых органов.

Более того, ситуация становится весьма удручающей, когда счет «блокируется» совершенно неожиданно, в самый неподходящий момент, например, когда налогоплательщику срочно нужны денежные средства для заключения выгодного и важного договора.

Ввиду того, что приостановка операций по счетам для налогоплательщика является печальным известием, то для наилучшего понимания этого процесса, а также для того, чтобы иметь возможность оспорить действия налогового органа, следует подробнее рассмотреть процедуру приостановления операций по счетам, которую в обиходе принято именовать «блокировка счетов», «заморозка счета» или «арест счета».

2. Процедура приостановления операций по счетам

Порядок и сроки приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках регламентированы ст. 76 НК РФ.

Для приостановления операций по счетам налогоплательщика налоговый орган, в лице руководителя или его заместителя, выносит решение о приостановлении операций и направляет его в банки, где у налогоплательщика открыты расчетные счета, причем копия этого решения должна быть в обязательном порядке передана налогоплательщику под роспись или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Передача решения в банк осуществляется на бумажном носителе или в электронном виде (п.4 ст.76 НК РФ).

Получив решение налогового органа о приостановлении операций по счетам, банк обязан исполнить его в безусловном порядке и приостановить операции по счетам налогоплательщика с момента получения решения (п. 7 ст. 76 НК РФ).

Кроме того, после получения решения о приостановлении операций по счетам банк обязан сообщить в налоговую инспекцию информацию об остатках денежных средств на счетах налогоплательщика (п.5 ст.76 НК РФ).

«Разблокировать» замороженные счета банк сможет только после отмены налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам, ведь НК РФ устанавливает четкий срок действия решения (с момента его получения банком от налогового органа и до его отмены) и не предусматривает вариантов приостановления его действия (п.7 ст.76 НК РФ).

К сведению! Если у налогоплательщика на нескольких расчетных счетах имеются денежные средства в совокупности достаточные для погашения недоимки, штрафов, пени, указанных в решении о приостановлении операций по счету, то налогоплательщик вправе подать в налоговый орган заявление об отмене приостановления операций по счетам в банке с указанием счетов, на которых имеется достаточно денежных средств для исполнения решения о взыскании налога. (п.9 ст.76 НК РФ).

К заявлению следует приложить банковские выписки, подтверждающие наличие денежных средств на счетах. Получив соответствующий пакет документов, налоговый орган в течение двух дней со дня получения заявления обязан принять решение об отмене приостановления операций по отдельным счетам налогоплательщика.

Если пакет документов недостаточен для подтверждения информации о предлагаемом налогоплательщиком банковском счете, то у инспекции может потребоваться некоторое время на проверку этой информации. После получения от банка информации о том, что денежных средств на указанных налогоплательщиком счетах достаточно, на решение о «разблокировке» отводится два дня (п. 9 ст. 76 НК РФ).

3.Причины, по которым налоговые органы «блокируют» счета

Налоговым законодательством предусмотрено три основания для блокировки счета:

— не сдана декларация;

— не уплачен налог;

— обеспечение исполнения решения налогового органа по результатам проверки.

Остановимся подробнее на каждом из них.

3.1. Не сдана декларация

Если налогоплательщик не сдал налоговую декларацию в течение 10 рабочих дней по истечении установленного срока ее представления, налоговый орган может принять решение о приостановлении операций по счетам (аб.1 п.3 ст.76 НК РФ).

Отменить приостановку, в этом случае, налоговый орган обязан на следующий день, после представления налогоплательщиком соответствующей декларации (аб.2 п.3 ст.76 НК РФ).

На практике бывают случаи, когда счета налоговым органом «заблокированы», а обязанности представить декларацию у налогоплательщика нет.

Источник: https://www.klerk.ru/law/articles/209892/

Налоговая арестовала счета. Что делать? — Белрынок

Одной из особенностей делового климата в Беларуси является прямая взаимосвязь между экономической ситуацией в стране и активностью работы налоговых органов. Чем хуже экономическая ситуация в стране, тем больше усилий пытаются приложить налоговые органы для формирования бюджета – основы социальной стабильности белорусской экономической модели.

При этом в достижении цели все средства считаются пригодными, что приводит к ситуации, когда налоговые инспекторы не всегда дословно исполняют законодательство при привлечении дополнительных средств в бюджет. Последнее наиболее отчетливо можно проследить на примере использования следующего инструмента налогового принуждения – “приостановления операций по счетам предприятий”.

Что нужно знать об аресте счета

Порядок приостановления операций по счетам предприятий, или, как его называют в народе, арест счета — определен в статье 53 Налогового кодекса Республики Беларусь. Суть данного метода принудительного взыскания налогов в бюджет заключается в том, что налоговый или таможенный орган выносит банку обязательное для исполнения решение о том, что по счетам предприятия, размещенным в этом банке, запрещаются все расходные операция. То есть деньги поступать на банковские счета могут, а расходоваться предприятием не могут. Исключение сделано лишь для следующих случаев.

Во-первых, это все ситуации, связанные с уплатой платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, вне зависимости от того, уплачивает предприятие налоги самостоятельно или уплачивает налоги своих контрагентов за счет своей кредиторской задолженности перед ними. Во-вторых, не налагается арест на суммы, превышающие суммы требований налоговых органов, если арест наложен на банковские счета по результатам проверки. В-третьих, не налогается арест на корреспондентские счета, благотворительные счета, а также специальные счета, открытые в соответствии с законодательными актами.

При этом наложение ареста на банковские счета не означает полного прекращения расходных операций предприятия. Указом от 15.05.2008 г.

№ 267 опрелено, что по разрешению контролирующего органа, наложившего арест на счета, предприятие может выплатить своим работникам заработную плату в размере 1,5 бюджетов прожиточного минимума и перечислить суммы налогов из заработной платы.

С учетом того, что данное разрешение закреплено Указом, то оно фактически является обязательным для контролирующих органов. На практике, когда предприятия обращаются в контролирующие органы за разрешением на выплату зарплаты, то они его, как правило, получают.

В каких же случаях контролирующие органы могут арестовать счет? Данных случаев всего шесть:

несвоевременная уплата налогов и пеней;
несвоевременное предоставление налоговой или таможенной декларации;
непредоставление документов налогового и бухгалтерского учета для проверки;
включение предприятия в список лжепредпринимательских структур;
непредоставление руководителем предприятия разъяснений, если этого потребует контролирующий орган, в ситуации поступления на счета предпиятия в течении месяца более 5000 базовых величин;
неуплата налогов и пеней по результатам проверки контролирующих органов.

Эти случаи являются исчерпывающим перечнем ситуаций, когда контролирующие органы могут применить метод ареста счетов предприятия для исполнения налоговых обязательств. Обращаем внимание, что фактически арест счета связан с тремя обстоятельствами: неуплатой налогов, непредставлением деклараций или иных документов для проверки и с лжепредпринимательством. В остальных случаях арест счета не должен применяться, хотя на практике иногда встречается более широкая трактовка налоговыми органами данной нормы налогового законодательства. Почему так происходит?

Что не нужно делать, когда арестовали счет

Первой и основной причиной данной ситуации является незнание или нежелание предприятий разбираться в тонкостях законодательства. Второй причиной может стать низкая профессиональная компетентность работников контролирующих органов, принимающих решение об аресте счетов.

В большинстве случаев бизнес считает, что банки и контролирующие органы лучше знают законодательство и поэтому все делают законно в правовом поле. Практика же показывает, что это зачастую не так.

Для примера рассмотрим следующие ситуации. Например, в ходе налоговой проверки были выявлены нарушения, с которыми предприятия не согласилось и пытается их обжаловать в установленном законодательством порядке. Не дожидаясь получения ответов на жалобы и не вынося решения по проверке, налоговая инспекция арестовывает счет предприятия. Обоснованием решения об аресте счетов, по мнению налогового органа, является неисполнение налоговых обязательств по уплате налогов по результатам налоговой проверки.

Но можно ли согласиться с такой трактовкой законодательства? Безусловно, нет. Является ли акт проверки неоспоримым доказательством наличия задолженности предприятия перед бюджетом?

Пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса определено, что после проверки предприятию вручается решение по акту проверки, в котором указываются требования налоговых органов по устранению нарушений налогового законодательства. Фактически именно решение по акту налоговой проверки является документом, фиксирующим сумму задолженности предприятия по налогам, но никак не акт проверки.

Необходимо обратить внимание на то, что в подпункте 2-2. пункта 2 статьи 53 Налогового кодекса определено, что в решении на арест счетов должна быть указана точная сумма налоговых обязательств предприятия. На практике же данное количественное ограничение зачастую не устанавливается по причине того, что налоговыми органами проводятся встречные проверки контрагентов, подозреваемых в лжепредпринимательстве, а значит, сумма неуплаченных налогов, по мнению налоговой, может возрасти. Данное поведение налоговых органов является прямым нарушением налогового законодательства.

Второй случай связан с ситуацией, когда у предприятия имеется кредиторская задолженность перед контрагентом, который в свою очередь имеет задолженность по налогам. В соответствии со статьей 58 Налогового кодекса налоговые органы могут взыскать задолженность за счет средств дебиторов контрагента, при наличии у последнего долга перед бюджетом.

При этом на практике возможна ситуация, когда в случае большой задолженности контрагента перед бюджетом налоговая инспекция пытается максимально быстро взыскать налоги. Для этого вместо выставления требований к одному счету предприятия налоговые инспекции могут выставить требования ко всем счетам дебитора или арестовать все счета до полного погашения задолженности по налогам или.

Арест счетов предприятия по долгам контрагентов, как правило, ведет к ситуации, когда фактически списанная со счетов сумма превышает реальную задолженность предприятия перед контрагентом. Данная ситуация связана как с ошибками оперативного бухгалтерского учета (когда не все расчеты были отражены в бухгалтерском учете своевременно), так и с особенностями выставления налоговых требований. Налоговые требования выставляются ко всем счетам предприятия и поэтому, когда деньги одновременно поступают и на рублевые, и на валютные счета, они одновременно и списываются в счет погашения налогов со всех счетов.

Фактически налоговые обязательства исполняются дважды, а то и трижды, если валютных счетов несколько. Но законно ли это? Безусловно, нет. Налоговые органы имеют право взыскивать только сумму задолженности перед бюджетом и не более того. Суммы, превышающие задолженность по налогам, фактически являются незаконно взысканными и свидетельствуют о нарушении налоговыми инспекторами налогового законодательства.

При этом предприятию фактически наносится прямой ущерб, так как ограничиваются его возможности по ведения оперативной хозяйственной деятельности, необоснованно изымаются финансовые ресурсы предприятия в бюджет. Как не допустить такой несправедливой ситуации?

Что нужно делать, когда арестовали счет

Для минимизации рисков влияния необоснованных решений налоговых органов на финансовую деятельность предприятия необходимо знать особенности белорусского законодательства и не бояться применять их на практике. Для этого предлагается следующий алгоритм поведения в случае, когда о счета предприятия или индивидуального предпринимателя арестованы налоговыми или таможенными органами.

Во-первых, необходимо выяснить все обстоятельства, приведшие к аресту счета. Для этого необходимо получить на руки и внимательно изучить мотивировочную часть решения контролирующего органа об аресте счета. К сожалению, предприятия зачастую не обращают внимания на обоснование причин ареста счета, хотя именно в них зачастую скрывается возможности по освобождению счета предприятия.

При этом сразу же отметим, что если претензии контролирующих органов обоснованы, например, речь идет о наличии задолженности по платежам в бюджет, то дальнейшее обжалование решения контролирующего органа бесполезно. Необходимо просто уплатить налоги и постараться в дальнейшем не допускать этой ситуации посредством финансово грамотного планирования движения денежных потоков по счетам предприятия.

Во-вторых, необходимо подготовить все документы, обосновывающие неправомерность действия налоговых органов, если таковые есть, и лично обратиться на прием к руководству налоговой инспекции для положительного решения вопроса о снятии ареста со счетов предприятия. Личное обращение в налоговую инспекцию не только позволяет определить мотивы ареста счета, но и выработать дальнейшую стратегию поведения в споре с контролирующим органом.

В условиях невысокой оплаты труда государственных служащих инспекторы на низовом уровне, оформляющие решения об аресте счетов, не всегда достаточно компетентны. В этом случае прямое обращение к руководству налоговой инспекции может помочь в досудебном порядке урегулировать спор об аресте счетов.

В-третьих, в случае отсутствия консенсуса с руководством налоговой инспекции необходимо обратиться с мотивированной жалобой в вышестоящую налоговую инспекцию для того, что попытаться доказать свою правоту.

Как правило, работники вышестоящих налоговых органов имеют более высокую профессиональную компетенцию, а значит, увеличивается шанс положительного решения вопроса о снятия ареста со счетов предприятия. Кроме того, письменное обращение с жалобой в вышестоящий контролирующий орган позволяет понять мотивы и логику поведения государственных органов.

Это упрощает работу по выработке обоснования своей правоты при дальнейшем обжаловании решения налоговых или таможенных органов в судебном порядке.

В-четвертых, в случае невозможности урегулирования вопроса в досудебном порядке можно обратиться в экономический суд для защиты своих интересов. Сразу же отметим, что этот путь длительный по времени, но при этом он позволяет требовать компенсации от контролирующих органов за прямой ущерб, причиненный действиями или бездействиями налоговых органов при наложении законодательно необоснованного ареста на счета предприятия.

В-пятых, в случаях неоднократного или грубого нарушения законодательства о приостановлении операций по счетам предприятие может обратиться с жалобой в прокуратуру. В соответствии с Законом «О прокуратуре Республики Беларусь» задачей деятельности прокуратуры является защита прав и законных интересов граждан.

Статьей 14 Закона «О прокуратуре» установлена обязанность прокуратуры рассматривать обращения организаций, связанные с нарушением законодательства.

Соответственно при наличии явных доказательств нарушения законодательства налоговыми органами именно обращение в прокуратуру может стать тем рычагом, который позволит предприятию избежать дальнейших необоснованных претензий со стороны контролирующих органов.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда у индивидуального предпринимателя арестовывают счет на основании подозрения о том, что он занимается Интернет-торговлей и уплачивает налоги по упрощенной системе налогообложения, а не на общих основаниях. При этом наличие подозрений налоговых органов без акта проверки и вынесения решения о выявлении факта нарушения не является основанием для ареста счета, а является грубым нарушением налогового законодательства.

Как является грубым нарушением законодательства и требование к индивидуальном у предпринимателю представить декларацию о налоге на прибыль в ситуации, когда его занятие Интернет-торговлей не доказано, а значит и не доказана его обязанность уплачивать налоги по общей системе налогообложения. Фактически налоговая инспекция присваивает себе избыточные функции, что может стать объектом пристального внимания работников прокуратуры, обязанных следить за соблюдением государственными служащими законодательства Республики Беларусь.

В-шестых, следует отметить, что отстаивание своих прав является длительным и зачастую дорогостоящим занятием. При этом практикой доказано, что даже если сразу не удается доказать неправомерность деятельности контролирующих органов по аресту счета, то это не значит, что работа была проделана напрасно.

Применение всех вышеперечисленных способов отстаивания своих прав дает понять налоговым органам, что предприятие знает свои права и готово их отстаивать. А значит, в следующий раз при возникновении похожей ситуации, налоговые органы вынуждены будут подумать о том, следует ли налагать арест на счета и какую мотивировочную часть при этом следует применить.

При этом необоснованных арестов счетов предприятия однозначно станет меньше.

Последнее обстоятельство необходимо учитывать в ситуации ухудшения экономической ситуации в стране, которая в свою очередь будет вынуждать налоговые органы все чаще налагать арест на счета предприятий для привлечения дополнительных поступлений в бюджет. Поэтому, кто предупрежден, тот вооружен правовыми знаниями и сможет защитить свое предприятие от финансовых потерь в спорах с контролирующими органами.

Отметим, что каждый факт приостановки операций по счетам имеет свои особенности, связанные со спецификой работы предприятия и компетентностью налоговых органов применяющих данных инструмент налогового принуждения.

В этой связи для эффективной защиты своих прав каждое предприятие должно иметь алгоритм действия на случай возникновения нештатной ситуации, связанной с блокировкой работы предприятия из-за ареста счетов налоговыми или таможенными органами.

Практика показывает, что наиболее эффективным средством защиты от необоснованных действий налоговых органов является совместная работа юристов и бухгалтеров предприятия в связке с внешними консультантами, имеющими опыт работы в сфере защиты прав бизнеса в спорах с налоговыми и таможенными органами.

Источник: https://www.belrynok.by/2017/06/14/nalogovaya-arestovala-scheta-chto-delat/