Влияет ли повышение МРОТ на зарплату бюджетников
Платить заработную плату ниже минимального размера оплаты труда запрещено трудовым законодательством, поэтому после каждого увеличения МРОТ работники, получающие минимальную зарплату, вправе рассчитывать на индексацию. Повышение оклада в связи с повышением МРОТ оформляется специальным приказом, а с работником заключается дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора.
Расскажем подробнее, почему необходимо индексировать зарплату до МРОТ; что грозит работодателям, которые игнорируют требования трудового законодательства; как оформить приказ о повышении зарплаты в связи с повышением МРОТ – образец 2018-2019 года можно скачать по ссылке.
Увеличение МРОТ
С начала 2019 года размер МРОТ официально повышен, теперь он составил 11 280 рублей – это 100% от прожиточного минимума трудоспособного населения.
Повышение МРОТ сказалось за миллионах работниках, которые получают минимальную зарплату. В основном это бюджетники. Их зарплаты выросли вместе с МРОТ.
Если в организации или у ИП для работников установлена зарплата на уровне МРОТ, то ее придется поднять. Это также касается военнослужащих и госслужащих, в частности, личного состава полиции, МЧС, ФСИН и других ведомств.
Необходимость повышения зарплаты до МРОТ обусловлена ст. 1 ФЗ № 82 от 19 июня 2000 г., а также ч.3 ст. 133 ТК РФ.
Исключение составляют случаи, когда работник трудоустроен не на полную ставку, то есть работает по совместительству, «на полставки» и т.д.
Таким образом, с 1 января 2019 года работодателям придется переиздавать приказ о повышении оклада в связи с повышением минимального размера оплаты труда, вносить изменения в трудовые договоры и штатное расписание.
Пример заявления об увольнении по собственному желанию – как написать?
Что считается месячной заработной платой?
До МРОТ необходимо поднять не «голый» оклад, а все средства, которые выдаются на руки сотруднику, то есть зарплату. Соответственно и документ о ее увеличении называется – Приказ о повышении зарплаты в связи с повышением МРОТ (образец 2018 и 2019 года).
Кроме оклада, зарплата может включать в себя премии, надбавки, компенсации, которые установлены локальными нормативными актами организации или трудовым, коллективным договором.
В эту сумму не включаются:
- социальные выплаты, которые совершаются в денежном или натуральном виде;
- суммы, полученные сотрудником по гражданско-правовым сделкам;
- региональные надбавки и коэффициенты за вредность (к примеру, за работу в сложных климатических условиях в районах Крайнего Севера и т. п.).
НДФЛ на момент расчета во внимание не принимается: сумма рассчитывается до того, как этот налог удерживается из причитающегося заработка. Поэтому фактический сумма, которую человек получает на руки за свой труд в месяц, может быть ниже установленного МРОТ.
Замечание, выговор, увольнение – что нужно знать про дисциплинарные взыскания?
Образец приказа о повышении оклада в связи с повышением минимального размера оплаты труда
Большинству работодателей необходимо ориентироваться не на федеральный МРОТ, а на региональный.
Некоторые субъекты РФ устанавливают величины «минималок» выше, чем в целом по России. Ниже это значение быть не может по причине прямого указания в законе.
Поэтому, если есть региональное соглашение о МРОТ, нужно применять его.
Поскольку многих интересует вопрос, как составить образец приказа о повышении МРОТ с 1 января 2019 года, отметим следующее:
- строго определенной формы для такого документа нет;
- приказ должен соответствовать установленным требованиям для документов этого типа – то есть иметь порядковый номер, дату и место составления, основание, суть, подпись ответственного лица, подпись работника, ознакомленного с содержанием документа.
Обычно он печатается на фирменном бланке компании. Подписать распоряжение должен генеральный директор или другое уполномоченное должностное лицо.
На фото ниже образец приказа о повышении оклада работнику до уровня МРОТ с 1 января 2018 года. Редактируемый вариант документа можно скачать по ссылке.
Что еще требуется от работодателя?
Необходимо издать приказ и на его основании внести изменения в штатное расписание. Для этого используют форму Т-З, корректировки оформляют в виде приложения.
В трудовом договоре с каждым из работников также должно быть отражено увеличение зарплаты. Это делается при помощи заключения дополнительного соглашения.
Если в компании действует положение об оплате труда, корректировать придется и его.
Ответственность за зарплату ниже МРОТ
Для работодателя, который не издал приказ о повышении зарплаты работникам до уровня МРОТ, могут наступить неблагоприятные последствия.
Работник вправе обратиться за защитой своих интересов в Государственную инспекцию труда или в суд.
При этом неважно, где он трудится – на МВД или у частного предпринимателя.
Административная ответственность наступает по ст. 5.27 КоАП РФ. Непосредственно зарплатам ниже МРОТ посвящена часть 6. Санкция статьи подразумевает предупреждение или штраф:
- для руководителя – 10-20 тыс. рублей;
- для ИП — 1,5 тыс. рублей;
- для организации – 30-50 тыс. рублей.
В случае выявление повторного нарушения у лиц, уже подвергнутых административному наказанию (то есть в течение года), ответственность наступает по ч. 7 ст 5.
27 КоАП РФ, а штрафы увеличиваются в разы. Должностное лицо организации, систематически нарушающей трудовое законодательство, может быть дисквалифицировано.
Источник: https://sroorgru.com/vliyaet-li-povyshenie-mrot-na-zarplatu-byudzhetnikov/
Повышение МРОТ: последствия для работодателей
За последний год существенно увеличился минимальный размер оплаты труда (на 01.01.2018 он составлял 9489руб., с 01.05.2018 повысился до 11163руб., а с 01.01.2019 будет равен 11280руб.). В связи с этим в адрес редакции поступает множество вопросов о том, какие составляющие зарплаты должны быть не ниже установленного лимита, а какие — начисляться сверх «минималки». Ознакомим вас с новыми разъяснениями чиновников и судей на этот счет.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). Соответственно, если заработная плата сотрудников ниже МРОТ, она должна быть повышена. Возникает вполне справедливый вопрос: о каких составных частях заработной платы идет речь?
Обратимся к ст. 129 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата (оплата труда работника) включает в себя:
— вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
— компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
— стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и другие поощрительные выплаты).
Из сказанного выше можно сделать вывод, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по смыслу ст. 129 ТК РФ являются элементами заработной платы (ее составляющими), не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (Письмо Минтруда РФ от 04.09.2018 № 141/ООГ-7353).
Однако из этого правила есть исключения.
Компенсация за работу в районах Крайнего Севера
Согласно ст. 148, 315 — 317 ТК РФ оплата труда в особых климатических условиях должна осуществляться в повышенном размере. Конституционный суд в Постановлении от 07.12.2017 № 38П сделал важный вывод: районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 1 ст. 133 ТК РФ) должны выплачиваться сверх МРОТ.
В частности, вывод суда был основан на следующем: вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно базироваться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления.
В то же время повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ.
В резолютивной части постановления КС РФ сказано, что оно окончательно, обжалованию не подлежит, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
Компенсация за вредные условия труда
Итак, вопрос с выплатой «северных» надбавок и порядком исчисления МРОТ решен. Однако по тексту мотивировочной части Постановления КС РФ № 38П прослеживается и другой вывод: при установлении системы оплаты труда нужно соблюдать в равной мере как норму, гарантирующую работнику, отработавшему полный месяц (выполнившему полностью трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и правила, установленные ст.
147
То есть, по мнению КС РФ, доплата за «вредность» также должна начисляться сверх «минималки» (подчеркнем, что данный вывод проходит красной нитью по тексту постановления, но не является предметом спора).
Доплата за сверхурочную работу
Вопрос о том, должны ли доплаты за сверхурочную работу включаться в МРОТ либо начисляться сверх него, рассмотрели чиновники Минтруда (письма от 04.09.2018 № 141/ООГ-7353, от 09.10.2018 № 142/В-808). По их мнению, с учетом того, что сверхурочная работа осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, ее оплата также не должна включаться в МРОТ.
Иные компенсационные выплаты
Также Минтруд сделал вывод, что аналогичный подход следует применять при учете иных выплат компенсационного характера, например:
— за работу в ночное время (ст. 96 ТК РФ);
— за работу в нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ).
Вместе с тем чиновники разъяснили, что если работа в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время осуществлялась в пределах рабочего времени, то ее оплата учитывается в составе МРОТ.
Нужно учитывать положения региональных соглашений
Стоит отметить, что на уровне субъекта РФ устанавливается свой (региональный) МРОТ, который может быть равен федеральному или превышать его.
Обратите внимание
Региональный МРОТ не действует в отношении работников учреждений, финансируемых из федерального бюджета (ст. 133.1 ТК РФ).
Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч. 3 и 4 ст.
48 ТК РФ 1 ТК РФ
Для справки
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования данного предложения и подлежит обязательному исполнению ими (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ).
Кроме того, региональными трехсторонними соглашениями субъектов РФ может быть установлен порядок определения МРОТ. Например, в силу п. 3.1.
3 Московского трехстороннего соглашения на 2016 — 2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей
) включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством РФ, и исполнившему свои трудовые обязанности (норму труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии:
— со ст. 147 «Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» ТК РФ;
— со ст. 151 «Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором» ТК РФ;
— со ст. 152 «Оплата сверхурочной работы» ТК РФ;
— со ст. 153 «Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни» ТК РФ;
— со ст. 154 «Оплата труда в ночное время» ТК РФ.
То есть в Москве названные выше компенсационные выплаты должны начисляться сверх МРОТ.
Таким образом, при решении вопроса о том, какие части заработной платы учитываются в составе МРОТ, а какие должны начисляться сверх него, учреждения должны ориентироваться на региональные соглашения, устанавливающие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ.
Ответственность работодателя
Работодатели, не выполняющие требования трудового законодательства (в том числе в части установления размера заработной платы), могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Кроме того, руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности (Письмо Минтруда РФ от 09.10.2018 № 142/В-808). В соответствии со ст. 145.1 УК РФ выплата из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации (руководителем филиала, представительства или иного обособленного (структурного) подразделения организации) заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ наказывается:
— либо штрафом в размере от 100000 до 500000руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до трех лет;
— либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового;
— либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.
Каждому работнику гарантируется заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (если на учреждение распространяется действие регионального соглашения по вопросам социально-трудовых отношений — не ниже регионального МРОТ).
При этом надо учитывать, что некоторые компенсационные выплаты должны начисляться сверх МРОТ.
На сегодняшний день можно твердо сказать, что сверх МРОТ должна начисляться доплата на работу в особых климатических условиях (районный коэффициент и «северная» надбавка), поскольку данный вопрос решен на уровне Конституционного суда и не может трактоваться подругому.
Что касается иных компенсационных выплат (за работу во вредных условиях, работу в праздники и выходные, работу в ночное время и пр.), в настоящее время есть лишь рекомендации чиновников Минтруда на этот счет. По их мнению, эти доплаты также должны начисляться сверх МРОТ. Если работодатель не будет следовать названным рекомендациям, не исключены негативные последствия в виде штрафов.
Кроме того, все работодатели, подпадающие под действие региональных соглашений, должны соблюдать установленные ими требования.
Источник: https://www.klerk.ru/buh/articles/479960/
Может ли оклад работника быть меньше МРОТ
МРОТ (минимальный размер оплаты труда) является переменчивой величиной. Только в течение 2018 года он менялся дважды, и с 1 мая федеральный МРОТ составляет 11 163 рубля, а в некоторых регионах эта сумма может быть еще выше (при заключении регионального соглашения согласно ст. 133.1 ТК РФ). Почему работодатели вынуждены следить за его размером, и может ли оклад работника быть меньше МРОТ – вопросы, которым посвящена статья.
Значимость вопроса
Вопрос о соотношении МРОТ и оклада сотрудников не праздный, а продиктован требованиями российского законодательства. Согласно им, заработок наемных работников должен быть не меньше минимального размера оплаты труда. Иначе работодателю может грозить административная, и даже уголовная ответственность.
Перед тем как ответить на вопрос, может ли оклад быть меньше МРОТ, следует обратить внимание на ряд статей различных правовых источников:
-
ст. 133 Трудового кодекса – месячная зарплата сотрудника (полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период) не должна быть меньше МРОТ;
-
ст. 129 Трудового кодекса – оклад является составной частью заработной платы работника за месяц без учета стимулирующих и социальных доплат и компенсаций;
-
ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях – за неполную выплату зарплаты (или установление ее в размере ниже МРОТ) предусмотрен штраф:
-
до 50 000 руб. – для организации;
-
до 20 000 руб. – для должностных лиц;
-
до 5 000 руб. – для ИП;
-
-
ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ – если более 2-х месяцев зарплата выплачивается в сумме ниже МРОТ, руководитель (при наличии корыстного интереса) привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа (до 500 000 руб.), лишения свободы (до 3-х лет) и иных санкций.
Несмотря на перечисленные выше статьи, в определенных случаях заработок сотрудника может не дотягивать до величины МРОТ без каких-либо негативных последствий для работодателя.
Может ли оклад работника быть меньше МРОТ на законных основаниях
То, что работодатель вправе выплачивать сотруднику оклад ниже МРОТ, следует из содержания вышеприведенной 129-й статьи ТК РФ. В ней говорится, что оклад – это часть зарплаты работника, в которую не входят ни стимулирующие, ни компенсационные выплаты. То есть, например, если оклад меньше МРОТ (допустим, 10 500 руб.
), но работодатель, помимо него, платит сотруднику ежемесячную премию (2000 руб.), и они в сумме превышают минимальную величину или равны ей, такой оклад допустим с точки зрения закона. При условии, что в регионе применяется именно федеральный размер МРОТ (11 163 руб.), в нашем примере нарушений закона нет, т.к.
общая сумма заработка равна 12 500 руб.
Также нужно учитывать, что общий заработок должен быть не менее МРОТ в момент его начисления – до уплаты НДФЛ. Например, если сотруднику начисляется оклад в размере 12 000 рублей (без какой-либо премии и доплат), но после взимания 13-процентного подоходного налога он получает на руки сумму, до МРОТ не дотягивающего (10 440 руб.), такой размер зарплаты также вполне законен.
Может ли зарплата быть меньше МРОТ: особые случаи
Итак, может ли оклад быть меньше МРОТ? Да, месячный оклад работника может быть ниже МРОТ, при условии, что общая сумма зарплаты (оклад плюс доплаты, надбавки и т.п.) не ниже требуемого уровня. В то же время существует несколько случаев, когда разрешается платить работнику зарплату меньше МРОТ.
При совместительстве и неполном рабочем дне
Оплата труда совместителей производится пропорционально количеству часов, которые сотрудники отрабатывают в этом качестве (ст. 285 ТК РФ). При этом закон разрешает трудиться по совместительству не более 4-х часов.
Зарплату не ниже МРОТ работодатель обязан платить при полной занятости сотрудника. При частичной же занятости он вправе его не соблюдать. Однако оплата за фактически отработанное время по договору о совместительстве (в том числе внутреннем) в пропорциональном соотношении должна начисляться от полной суммы заработка, составляющей не менее МРОТ (письмо Минтруда РФ от 5 июня 2018 г. № 14-0/10/В-4085). Например, если работник работает по совместительству 4 часа в день, т.е. половину дневного рабочего времени, его зарплата не должна быть менее половины МРОТ – 5581,50 рублей в месяц (11 163 / 2).
Это же правило действует, когда сотрудник работает на условиях неполного рабочего дня. Однако оно не применяется, если работнику установлено сокращенное рабочее время (в соответствии со ст. 92 ТК РФ).
При суммированном рабочем времени
Если работник трудится на условиях суммированного рабочего времени, но не отрабатывает положенную норму часов, работодатель имеет право заплатить ему денежную сумму ниже величины МРОТ. В подобном случае зарплата платится, исходя из фактически отработанных часов, и понижается пропорционально их «недобору».
Источник: https://spmag.ru/articles/mozhet-li-oklad-rabotnika-byt-menshe-mrot
