Адрес прокурора по надзору за соблюдением прав осужденных

Об утверждении Типового положения о прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях , Приказ Генпрокуратуры России от 04 апреля 2016 года №199

В целях обеспечения единообразного подхода в органах прокуратуры Российской Федерации к организации деятельности прокуратур по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и ее совершенствования, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее — Типовое положение).

2.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, в которых функционируют прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее — специализированная прокуратура), на основании Типового положения с учетом специфики поднадзорных исправительных и лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний разработать и утвердить соответствующие положения о специализированной прокуратуре, обеспечить неукоснительное исполнение содержащихся в них требований.

3. Настоящий приказ и утвержденное им Типовое положение опубликовать в журнале «Законность».

4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российского Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор

Российской Федерации

действительный государственный

советник юстиции

Ю.Я.Чайка

Типовое положение о прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

УТВЕРЖДЕНО

приказом

Генерального прокурора

Российской Федерации

от 4 апреля 2016 года N 199

1. Общие положения

1.1.

Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях является специализированной прокуратурой в составе системы прокуратуры Российской Федерации, приравненной по своему статусу к прокуратуре города и района с подчинением непосредственно прокурору субъекта Российской Федерации, осуществляющей надзор за исполнением законов администрациями исправительных и лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) ФСИН России, исполняющих наказание в виде лишения свободы и назначаемые судом меры принудительного характера, за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, регламентирующих вопросы отбывания осужденными лишения свободы, а также за соблюдением прав и свобод осужденных, отбывающих наказание в вышеуказанных учреждениях УИС (далее -специализированная прокуратура).

1.2. В своей деятельности специализированная прокуратура руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и другими федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 17.01.

1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», международными договорами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации, а также настоящим Типовым положением.

1.3. Работа специализированной прокуратуры организуется по предметно-зональному принципу в соответствии с текущими планами работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации и специализированной прокуратуры.

1.4.

В целях решения поставленных задач и в соответствии с компетенцией специализированная прокуратура взаимодействует со структурными подразделениями прокуратуры субъекта Российской Федерации, с другими специализированными прокуратурами, прокуратурами городов и районов, расположенными в одном с ней субъекте Российской Федерации, правоохранительными органами субъекта Российской Федерации, общественными и иными организациями, должностными лицами, средствами массовой информации.

2. Структура специализированной прокуратуры

2.

1. Специализированную прокуратуру возглавляет прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее — прокурор специализированной прокуратуры).

2.

2. В штате специализированной прокуратуры также имеются должности заместителя прокурора специализированной прокуратуры, старших помощников и помощников прокурора специализированной прокуратуры, государственного гражданского служащего — старшего специалиста 1 разряда или специалиста 1 разряда, других работников согласно штатному расписанию.

2.

3. Должностные обязанности работников, перечисленных в пунктах 2.1 и 2.2, и их взаимозаменяемость определяются настоящим Типовым положением и распоряжением прокурора специализированной прокуратуры, а для государственного гражданского служащего, помимо этого, должностным регламентом, утверждаемым прокурором субъекта Российской Федерации.

3. Основные задачи и направления деятельности специализированной прокуратуры

3.1. Специализированная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов администрациями учреждений УИС, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в целях:

обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства;

соблюдения установленных законом оснований, порядка и условий содержания осужденных к лишению свободы в исправительных и лечебно-профилактических учреждениях УИС ФСИН России.

3.2. Для реализации возложенных задач специализированная прокуратура осуществляет следующие основные функции:

надзор за исполнением законов в поднадзорных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях УИС ФСИН России, в том числе за законностью нахождения в них осужденных, применения к осужденным мер взыскания, в первую очередь — водворения в штрафной изолятор (далее — ШИЗО), перевода в одиночные камеры, помещения камерного типа (далее — ПКТ) и единые помещения камерного типа (далее — ЕПКТ), в строгие условия содержания, применения к осужденным физической силы, специальных средств и оружия;

надзор за соблюдением прав осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, на материально-бытовое и социальное обеспечение, образование, обращение с предложениями, заявлениями и жалобами, переписку, обжалование действий и решений должностных лиц, свободу совести и вероисповедания, получение юридической помощи, вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания, личную безопасность; условно-досрочное освобождение, замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождение от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью и иных прав, установленных законом;

надзор за законностью правовых актов, регламентирующих исполнение и отбывание наказания в виде лишения свободы, в том числе ограничивающих права осужденных в исправительных и лечебно-профилактических учреждениях УИС ФСИН России, издаваемых администрациями данных учреждений;

надзор за исполнением уголовно-исполнительного законодательства об условиях отбывания наказания в исправительных и лечебно-профилактических учреждениях, о режиме и его основных требованиях; о направлении осужденных к месту отбывания наказания, переводе для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида и перемещении под конвоем;

надзор за исполнением требований УИК РФ об обязательном привлечении осужденных к труду, о размере его оплаты и соблюдении условий труда осужденных, их профессиональном образовании и профессиональном обучении; о воспитательном воздействии на осужденных к лишению свободы;

надзор за исполнением администрациями поднадзорных учреждений УИС возложенных на них уголовно-исполнительным законодательством обязанностей, связанных с установлением судом административного надзора в отношении осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы;

надзор за исполнением в исправительных и лечебно-профилактических учреждениях УИС ФСИН России требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, осуществлением в указанных учреждениях оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) в соответствии с задачами, определенными статьей 84 УИК РФ, своевременным принятием мер по каждому случаю нарушения законности;

надзор за процессуальной деятельностью начальников исправительных и лечебно-профилактических учреждений УИС ФСИН России как органов дознания при производстве неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях против порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений осужденными и иными лицами;

Источник: http://docs.cntd.ru/document/553941977

Адрес прокурора по надзору за соблюдением прав осужденных

При наличии признаков алкогольного опьянения, на требование сотрудника полиции пройти освидетельствование водитель ответил отказом.

Совершение указанного преступления стало возможным в результате действий должностного лица исправительного учреждения, который, превысив свои полномочия, допустил к управлению транспортным средством осужденного, лишенного судом права управления транспортным средством на 3 года и выехал с ним за пределы муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, что запрещено законом. В ходе проверки установлено, что 07.04.2018 в дневное время сотрудниками ДПС остановлена автомашина под управлением лица, осужденного в сентябре 2016 года по ч.4 ст. 264, ст.

264.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы и отбывающего наказание на участке колонии-поселения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, который двигался в сопровождении сотрудника учреждения. В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности.

Генеральная прокуратура Российской Федерации уделяет большое внимание указанным вопросам, анализирует доводы, положенные в основу решений Европейского суда по правам человека, и принимает меры, направленные на разъяснение прокурорам всех уровней критериев, по которым действия должностных лиц учреждений уголовно-исполнительной системы следует считать незаконными.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих

Право проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

4) органы и учреждения Министерства обороны Российской Федерации (гауптвахты, дисциплинарные воинские части);Исключительно протокол задержания, постановление, определение и приговор суда могут составлять юридическое основание помещения граждан в органы и учреждения, исполняющие наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, места содержания задержанных и заключенных под стражу и содержания их там.

Прокуроры об актуальном в законодательстве

На прокуратуру города Москвы, в том числе, возложен надзор за соблюдением прав и законных интересов данной категории граждан Российской Федерации.

Существующая уголовно-исполнительная система Российской Федерации ставит для себя основной целью исправление осужденного человека, исполняя в качестве одного из основных видов наказаний – лишение свободы.

Указанные затраты осуществляются за счет и в пределах средств, выделяемых на финансирование уголовно — исполнительной системы. В результате взаимодействия органов прокуратуры города Москвы с администрациями следственных изоляторов УФСИН России по г.

Москве, последними учитывается необходимость соблюдения прав осужденных, освобождающихся от отбывания наказания условно-досрочно и направляются вышеназванные уведомления незамедлительно, после получения сведений о принятии судами соответствующих решений.

Освобождаемым женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача — педиатра дома ребенка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившейся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.

К вопросу о защите прав осужденных прокурором

• злоупотребление служебным положением руководителями УИС — 128 (АППГ – 103);
• незаконное применение спецсредств, рукоприкладство — 816 (АППГ — 380);
• незаконное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ — 864 (АППГ — 627).

Основанием для проведения проверки прокурором в исправительном учреждении может быть не только личная жалоба осужденного, но и факт нарушения указанный в средствах массовой информации.

• МЕСТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
• ЖАЛОБА
• ОСУЖДЕННЫЙ
• ПРОКУРОР
• ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Огромную роль в выполнении задачи защиты прав граждан, и в особенности осужденных, играют органы прокуратуры РФ. Из 5 млн. нарушений, выявленных органами прокуратуры за 2015 год, почти 3 млн. — нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Обращение граждан в прокуратуру за защитой своих прав не прерывно возрастает с каждым годом. По результатам обращений осужденных в 2015 году прокуратурой было проведено 37765 проверок, что на 3,4% больше, чем в 2014 году.

В ходе данных проверок было выявлено 138713 нарушений закона.

Случаев привлечения к дисциплинарной ответственности по представлению прокурора насчитывается 25295.

Надзор прокурора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание

Несмотря на произошедшие в уголовно-исполнительной системе преобразования, и по сей день существует множество негативных проявлений в учреждениях пенитенциарной системы РФ.

В связи с этим на органы прокуратуры ложится важная задача, нацеленная на своевременное выявление, пресечение и предупреждение нарушений законности и режима содержания, прав и законных интересов лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Прокурорский надзор является в данном случае одной из важнейших правовых гарантий.

Важным средством предотвращения нарушений закона является своевременное рассмотрение и разрешение жалоб осужденных администрацией исправительного учреждения. Полномочия прокурора по надзору за законностью прекращения уголовного дела? В этом отношении прокурор должен также выяснить, имеют ли осужденные возможность подавать жалобы, надлежащим ли образом администрация реагирует на них и т. д.

На основании изученного аналитического материала прокурор определяет круг вопросов, подлежащих проверке и выяснению.

Прокурор знакомится также с материалами медицинской службы, касающимися физического состояния осужденных, наличия заболеваний, смертности, проверяет санитарно-гигиенический комплекс (бани, прачечные, столовые и т. д.). В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 09.09.

2002 № 59 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу возложен на прокуроров субъектов РФ. Как известно из ч.2 ст.

79 УК РФ, суд при применении условно-досрочного освобождения вправе возложить на осужденного ряд обязанностей, в соответствии с правилами ч.5 ст. 73 УК РФ (обязанности условно осужденных).

Прокуратура Архангельской области

Прокурор : Харин Денис Александрович

Адрес: 164670, с. Лешуконское, ул. Полномочия прокурора по надзору за дознанием и предварительным следствием? Комсомольская, д.8

Телефон:

Источник: https://urist-onlain.ru/ugolovnyj-kodeks/adres-prokurora-po-nadzoru-za-sobljudeniem-prav.html

Подразделения

Подразделение: Тверская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях

• 26.02.2020

  За нарушение трудовых прав осужденного исправительному учреждению назначен штраф

  Осужденный, отбывающий наказание в ФКУ исправительная колония-10 УФСИН России по Тверской области, незаконно на протяжении около 2 месяцев привлекался к труду по уборке помещения отряда.

  В этой связи Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возбуждено административное производство в отношении должностного лица ФКУ по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

  Постановлением Государственной инспекции труда в Тверской области виновное лицо привлечено к административному наказанию в виде предупреждения.

• 19.11.2019

  За нарушение трудовых прав осужденных исправительному учреждению назначен штраф

  Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возбуждено административное производство в отношении ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Тверской области по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).

  В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся, в том числе, в ненадлежащем проведении с осужденными инструктажа по технике безопасности, а также невыдаче осужденному средств индивидуальной защиты.

  Постановлениями Государственной инспекции труда в Тверской области учреждение привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в размере 50 тыс. рублей.

• 20.08.2019

  За нарушение трудовых прав осужденного исправительному учреждению назначен штраф

  Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возбуждены административные производства в отношении ФКУ  по ч.1 и ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

  Установлено, что осужденный привлечен администрацией учреждения к труду без издания приказа о его трудоустройстве, а также оплаты труда.

  Постановлениями Государственной инспекции труда в Тверской области учреждение привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в размере 30 000 рублей и предупреждения.

• 12.08.2019

  За демонстрацию нацистской символики осужденный привлечен к административной ответственности

  Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возбуждено административное производство в отношении осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики).

  Установлено, что у осужденного на правой руке имеется изображение (татуировка) в виде нацистской символики. Отбывая наказание с другими лицами, виновный осознанно, передвигаясь по отряду, осуществлял публичное демонстрирование нацистской символики.

  Постановлением районного суда правонарушитель привлечен к административной ответственности с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

  Решение суда не вступило в законную силу.
   

• 08.05.2019

  Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности

  Установлено, что из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области в ФКУ ЛИУ-8 поступили больничные листы на осужденного за период его временной нетрудоспособности. Однако администрацией исправительного учреждения они не оплачены.

  Прокуратура в интересах осужденного обратилась в суд с исковым заявлением к лечебному исправительному учреждению №8 о возложении обязанности выплатить пособие по временной нетрудоспособности.

  Андреапольским районным судом исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

  Решение суда обжаловано учреждением.

  Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
   

• 01.04.2019

  Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения трудового законодательства

  В нарушение требований ч.1 ст. 104 УИК РФ, ч.1 ст. 227, 228, ч.1 ст. 229 ТК РФ администрацией ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области не проведено в установленные законом сроки расследование двух несчастных случаев, произошедших в Центре трудовой адаптации осужденных колонии, соответствующие акты не оформлены.

  Специализированной прокуратурой в адрес руководства учреждения внесено представление об устранении нарушений законов при исполнении наказания в виде лишения свободы, которое рассмотрено и удовлетворено, создана комиссия для расследования несчастных случаев произошедших с осужденными.

  В отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).

  Государственной инспекцией труда в Тверской области вынесено постановлении о признании ФКУ ИК-10 виновным в совершении административного правонарушения и назначении наказания в виде штрафа в размере 55 тысяч рублей.
   

• 19.06.2018

  Прокуратурой выявлены нарушения при привлечении осужденных к труду

  Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с привлечением специалиста по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области проведены проверки соблюдения законодательства при привлечении осужденных к труду в исправительных колониях, лечебно-исправительных учреждениях и областной больнице УФСИН России по Тверской области.

  В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения трудовых прав осужденных, в том числе при оплате труда, при предоставлении отпусков, нарушения правил техники безопасности.

  По результатам проверок Тверским спецпрокурором в адрес руководителей 10 исправительных учреждений внесены представления с требованием устранить нарушения законодательства.

  Рассмотрение представлений и устранение нарушений действующего законодательства находится на контроле в Тверской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
   

• 15.06.2018

  По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело

  Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка по факту превышения полномочий начальником отдела безопасности ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области.

Источник: http://www.prokuratura.tver.ru/departments/42