Когда коллективный договор вступает в силу?
Статья 43 ТК предоставляет сторонам коллективного договора право выбора. Они могут установить, что коллективный договор вступает в действие со дня его подписания или с любого дня, специально оговоренного в самом договоре. Например, коллективный договор подписан 20 декабря 2012 г., однако в пункте о сроке его действия установлено, что он вступает в силу 1 января 2013 г. и действует до 31 декабря 2015 г.
Теоретически допустимо, чтобы дата вступления в силу коллективного договора была связана с наступлением определенного события, однако на практике такие случаи не встречаются.
Надо обратить внимание на то, что ни от каких иных обстоятельств, кроме соглашения сторон, дата вступления коллективного договора в силу не зависит. Например, нельзя ставить вступление договора в силу от факта (и даты) прохождения уведомительной регистрации (ст. 50 ТК).
На каких работников распространяется действие коллективного договора?
Действие коллективного договора по кругу лиц определяется уровнем его заключения.
Коллективный договор, заключаемый работодателем и работниками организации, распространяется на всех работников организации независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в том числе режима работы, характера трудовой связи. В частности, коллективный договор распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор и т.п. Аналогично коллективный договор, заключенный в обособленном структурном подразделении, распространяется на всех работников соответствующего структурного подразделения.
Коллективный договор распространяется также на работников, поступивших на работу, после его заключения.
Трудовой кодекс не предусматривает специальных правил о действии коллективного договора в отношении руководителя организации. В связи с двойственным положением руководителя, который одновременно является работником и выступает представителем работодателя на коллективных переговорах, вопрос о распространении на него всех или некоторых положений коллективного договора должен решаться сторонами при заключении коллективного договора.
В каких организациях (структурных подразделениях организаций) заключается коллективный договор?
Коллективный договор в соответствии со ст. 40 ТК может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах, иных обособленных структурных подразделениях. Это означает, что на практике могут существовать различные варианты заключения коллективного договора в зависимости от выбора сторон: а) коллективный договор заключается только в организации в целом; б) коллективный договор заключается в организации в целом и в обособленных структурных подразделениях; в) коллективный договор заключается в обособленных структурных подразделениях.
Заключение коллективного договора отдельно для центрального аппарата организации и обособленных структурных подразделений невозможно, поскольку центральный аппарат не обладает признаками обособленного подразделения. Необходимость заключения коллективного договора в обособленном структурном подразделении возникает в силу того, что эти структурные подразделения находятся вне места нахождения юридического лица, имеют особенности в организации труда и т.п.
Сторонами коллективного договора в соответствии со ст. 40 ТК являются работодатель и работники. Стороны принимают на себя обязательства и пользуются определенными правами, предусмотренными коллективным договором.
Как правило, работодатель, заключающий коллективный договор, является юридическим лицом, хотя ТК допускает проведение коллективных переговоров и с индивидуальным предпринимателем (ст. 40 ТК).
Работодатель выступает стороной коллективного договора и в том случае, когда договор заключается в филиале или представительстве.
Работники как сторона коллективного договора могут выступать исключительно через своих представителей. Такими представителями закон признает первичную профсоюзную организацию или иных представителей, избираемых работниками (ст. 29 ТК).
Указанная норма должна применяться с учетом законодательства о профессиональных союзах и распространившейся практики создания профсоюза работников организации.
Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не дает определения понятия «профессиональный союз», хотя определяет такие термины, как «первичная профсоюзная организация», «общероссийский профсоюз» и др. (ст. 3 Закона). Таким образом, различие между первичной профсоюзной организацией какого-либо профсоюза и профессиональным союзом работников организации с точки зрения участия в коллективно-договорном процессе на законодательном уровне не определено.
Статья 4 Закона предусматривает, что права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные Законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий, а ст. 13 Закона предоставляет право на ведение коллективных переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников профсоюзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям и их органам.
Таким образом, надо признать, что интересы работников организации в системе социального партнерства может представлять как первичная профсоюзная организация, так и профсоюз работников организации.
В том случае, когда профсоюз (первичная профсоюзная организация) не создан или ни одна из профсоюзных организаций не объединяет большинство работников и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве, в соответствии со ст. 31 ТК на общем собрании (конференции) работников организации может быть избран иной представитель (представительный орган).
Действующее законодательство упоминает об обособленных структурных подразделениях в различных нормативных актах. Это ТК (ст. 40), НК (ст. 11) и ГК (ст. 55). При этом ГК и НК дают понятия обособленного структурного подразделения.
Обособленными структурными подразделениями организации признаются филиалы и представительства (ст. 55 ГК). Иных обособленных структурных подразделений гражданское законодательство не указывает, ТК также не содержит признаков такого подразделения. В связи с этим распространилось представление о том, что в сфере трудовых отношений применимо определение обособленного подразделения, данное в ст. 11 НК (любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту которого оборудованы стационарные рабочие места).
Использование в трудовом праве критериев обособленного структурного подразделения, выработанных налоговым законодательством, представляется ошибочным, поскольку ст. 11 НК подчеркивает, что понятия и термины, используемые в НК, имеют отраслевое значение и применяются «для целей настоящего Кодекса».
Трудовое законодательство должно либо выработать собственное представление об обособленном структурном подразделении (его признаках), которое учитывало бы специфику регулирования трудового и иных непосредственно связанных с ним отношений, либо базироваться на цивилистических представлениях, так как нормы гражданского законодательства о правовом положении юридических лиц имеют межотраслевое значение (в соответствии со ст. 2 ГК гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, в том числе юридических лиц).
Page 3
В качестве представителя работодателя выступает, как правило, руководитель организации (ст. 20 ТК). Руководителем является единоличный исполнительный орган юридического лица.
В том случае, когда в организации одновременно функционируют единоличный и коллегиальный исполнительные органы, следует опираться на положения устава, определяющие компетенцию органов управления. Если упоминания о представительстве в коллективных трудовых отношениях нет (а на практике чаще всего так и бывает), представителем работодателя выступает лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа.
В соответствии с некоторыми законами полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы управляющей организации или управляющему (ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах», ст. 42 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Управляющая организация или управляющий (индивидуальный предприниматель) будут действовать от имени общества, в том числе и при осуществлении социального партнерства, если иное не предусмотрено уставом.
В случае признания организации банкротом и открытия конкурсного производства или введения внешнего управления руководитель организации-должника отстраняется от должности, прекращаются и полномочия иных органов управления организации. Управление делами должника возлагается на внешнего управляющего или конкурсного управляющего (ст. 94, 96, 126, 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Соответственно внешний управляющий или конкурсный управляющий представляют интересы работодателя при заключении либо изменении коллективного договора, реализации права работников на участие в управлении организацией.
Статья 33 ТК предусматривает возможность передачи полномочий по представительству интересов работодателя в социальном партнерстве другим лицам, уполномоченным руководителем организации в соответствии с законодательством, учредительными документами либо локальным нормативным актом.
При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином структурном подразделении представительство интересов работодателя может осуществляться по доверенности (в соответствии с приказом руководителя или уставом организации) руководителем структурного подразделения или иным лицом.
Индивидуальный предприниматель участвует в системе социального партнерства самостоятельно, представитель ему не требуется. Однако в случае необходимости он может уполномочить на представительство своих интересов кого-либо из своих помощников, работников или специально приглашенного специалиста (ст. 33 ТК).
В этом случае у работников существует возможность выбора: они могут создать профсоюз (первичную профсоюзную организацию) или избрать на общем собрании (конференции) непрофсоюзного представителя (представителей) либо представительный орган для ведения коллективных переговоров, участия в управлении организацией.
По смыслу ч. 1 ст. 31 ТК представителем работников при отсутствии первичной профсоюзной организации может выступать как представительный орган, так и специально избранные работники – представители. Решение этого вопроса, а также вопросов о составе представительного органа, его наименовании, сроке полномочий и т.п. отнесено к компетенции общего собрания (конференции).
Очевидно, в крупных организациях приоритет будет отдаваться созданию представительных органов, действующих на постоянной основе. Для представительства небольших коллективов, видимо, достаточно избрания одного или нескольких представителей.
Непрофсоюзный представительный орган работников представляет интересы всех работников организации, действует на основе положения (устава), утвержденного общим собранием (конференцией), пользуется правами, предоставленными законодательством. В частности, имеет право участвовать в коллективных переговорах, заключать от имени работников коллективный договор, высказывать мнение при принятии локальных нормативных актов, получать информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора и т.п.
Источник: https://studme.org/66369/pravo/kollektivnyy_dogovor_vstupaet_silu
Подчиняется ли руководитель организации коллективному договору? Царикевич В
В правоприменительной практике достаточно часто возникают вопросы о распространении действия коллективного договора на руководителя организации в части социально-бытового обеспечения, материального стимулирования труда, гарантий и компенсаций.
Мнения по данной проблеме диаметрально противоположны: от полного отрицания до распространения действия коллективного договора на руководителя в полном объеме. В соответствии с действующим законодательством проанализируем этот вопрос в настоящей статье.
Сторонники позиции отрицания ссылаются на то, что руководитель организации является представителем интересов нанимателя в коллективных трудовых отношениях и не является работником данной организации, которая по смыслу ст. 19 ТК является «рабочим местом», а не «местом работы».
Вторая точка зрения опирается на ст. 1, 252, 365 ТК, в соответствии с которыми руководитель организации является уполномоченным должностным лицом нанимателя, состоит в штате организации, руководителем которой является; его трудовая книжка находится в этой же организации; он получает заработную плату из средств организации, направленных на оплату труда работников этой организации, и т.д. Поэтому руководитель организации является работником данной организации независимо от того, что трудовой договор с ним заключен собственником имущества этой организации или уполномоченным им органом.
Также отмечается, что в соответствии со ст. 365 ТК коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, поэтому данная норма в сочетании с частью первой ст. 14 ТК не дает оснований для ограничения руководителя организации в праве на социально-бытовое обеспечение и материальное стимулирование труда, гарантии и компенсации, установленные действующим в организации коллективным договором.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Документ:
Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
В трудовых правоотношениях у руководителя организации двойственный статус: он является представителем нанимателя и наемным работником одновременно
Обращаем внимание, что правовое положение руководителя юридического лица регулирует одновременно трудовое и гражданское законодательство.
С точки зрения трудового законодательства руководитель является наемным работником, т.е. лицом, состоящим в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора (ст. 1 ТК). Вместе с тем ст.
252 ТК определяет статус руководителя как физического лица, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Права и обязанности руководителя организации определяются ТК, актами законодательства, учредительными документами, а также трудовым договором (ст. 253 ТК). Как видно, коллективного договора в этом перечне нет.
В гражданских правоотношениях руководитель является представителем юридического лица, для которого он приобретает и реализует гражданские права и обязанности
С точки зрения гражданского законодательства руководитель, являясь единоличным исполнительным органом юридического лица, своими действиями приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности для самого юридического лица (п. 1 ст. 49 ГК). Устав любого юридического лица содержит норму, предусматривающую, что руководитель без доверенности действует от лица организации, т.е. выполняет функцию представителя. Таким образом, руководителя можно считать представителем юридического лица (ст. 49 ГК), а для трудовых отношений – представителем нанимателя (ст. 355 ТК).
Коллективный договор – это локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками (ст. 361, 363 ТК). Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа (ст.
354 ТК) и наниматель или уполномоченный им представитель, причем коллективный договор распространяется как на работников, так и на нанимателя (ст. 365 ТК). В связи с этим на практике возникают закономерные вопросы: распространяется ли действие коллективного договора не только на нанимателя, но и на его уполномоченных лиц (т.е.
руководителя)? осуществляется ли это распространение действия в «автоматическом режиме» либо требуется наличие специальных оговорок в соответствующих документах?
Прямого ответа на эти вопросы в ст. 365 ТК не содержится.
Руководитель как представитель юридического лица не может заключать договоры от имени представляемого в отношении себя
Вопросы представительства более детально регламентированы гражданским законодательством (гл. 10 ГК). Поскольку трудовое законодательство не определяет содержания представительства в трудовых отношениях, обратимся к соответствующим нормам гражданского законодательства на основании части пятой п. 1 ст. 1 ГК.
Для ответа на рассматриваемый вопрос важным является правило о том, что совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично представитель не может (п. 3 ст. 183 ГК). Кроме того, часть четвертая ст. 356 ТК содержит прямой запрет на ведение коллективных переговоров и заключение соглашений или коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими нанимателя.
Коллективный договор как договор, заключенный руководителем от имени нанимателя, не может порождать права и обязанности у самого руководителя
Следовательно, поскольку представители сами себя полномочиями не наделяют, то возможность наличия у организации нескольких представителей с изначально различным правовым положением (руководитель организации, работник организации, которому полномочия представителя предоставлены руководителем) также свидетельствует о невозможности «автоматического перехода» всех льгот и гарантий по коллективному договору от нанимателя к его представителю.
Обращаем внимание также на ряд вопросов, вытекающих из рассматриваемой нами проблемы и не имеющих однозначного ответа. Так, действующее трудовое законодательство допускает наличие в одной организации нескольких коллективных договоров (часть вторая ст. 356 ТК).
В случае «автоматического» распространения на руководителя действия коллективного договора возникает вопрос: какой из нескольких коллективных договоров (или все действуют одновременно, а льготы суммируются) должен распространять свое действие на руководителя? Поэтому мы считаем, что действие коллективного договора на руководителя распространять нельзя. В такой трактовке указанный вопрос получает однозначный ответ.
Вопросы режима и оплаты труда, социально-бытового обеспечения, дополнительных гарантий и компенсаций следует определять в трудовом контракте, заключаемом с руководителем организации
Обязательное заключение контрактов предусмотрено с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений (Указ № 82) и с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности (Указ № 51). В этих случаях выбор вида трудового договора не зависит от воли сторон трудовых отношений. Контракты подлежат заключению в соответствии с положениями, утвержденными Советом Министров, и Примерной формой контракта.
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.1994 № 82 «О заключении контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений» (далее – Указ № 82).
Документ:
Источник: https://www.jurk.by/izdaniya/ya-spok/podchinyaetsya-li-rukovoditel-organizats_0000000
Распространяется ли действие коллективного договора на руководителя
Какой орган представляет интересы работников при заключении коллективного договора, если в организации нет первичной профсоюзной организации? В этом случае у работников существует возможность выбора: они могут создать профсоюз (первичную профсоюзную организацию) или избрать на общем собрании (конференции) не профсоюзного представителя (представителей), либо представительный орган для ведения коллективных переговоров, участия в управлении организацией. По смыслу ч. 1 ст. 31 ТК представителем работников при отсутствии первичной профсоюзной организации может выступать как представительный орган, так и специально избранные работники-представители. Решение этого вопроса, а также вопросов о составе представительного органа, его наименовании, сроке полномочий и т.п. отнесено к компетенции общего собрания (конференции).
Однако руководители организаций не относятся к тем работникам, которые реализуют только свои способности к труду, а рассматриваются в качестве лиц, представляющих работодателя и реализующих его имущественную и (или) предпринимательскую правосубъектность. Статья 12 ТК к основным правам нанимателя наряду с другими относит право нанимателя вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения (п.2).
Внимание
Согласно ст.254 ТК трудовой договор с руководителем организации заключается собственником имущества этой организации или уполномоченным им органом, которые и выступают в качестве нанимателя. Таким образом, руководитель организации является представителем интересов нанимателя (собственника имущества организации) в коллективных трудовых отношениях.
Статья 43. действие коллективного договора
На работников, не являющихся членами профсоюза, а также на вновь принятых работников действие Договора будет распространяться только при условии, что они выразят согласие на это в письменной форме».
Имеют место случаи, когда коллективный договор содержит и такое условие: «Действие коллективного договора распространять на работников, от имени которых он не заключен (вновь принятых, не членов профсоюза и др.
) по письменным заявлениям этих работников при условии согласия сторон, подписавших данный договор».
Должен ли в организации заключаться коллективный договор?
Распространяются ли на руководителя организации условия социально-бытового обеспечения и материального стимулирования труда, гарантии и компенсации действующего в организации коллективного договора? ОТВЕТ: В соответствии с частью первой ст.
361 Трудового кодекса РБ (далее — ТК) коллективный договор — это локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.
Локальный нормативный акт — это акт, принимаемый в установленном порядке непосредственно в организации и содержащий «местные» нормы права, т.е.
применяемые у конкретного нанимателя. Локальные нормативные акты могут приниматься нанимателем самостоятельно или с участием (по согласованию, совместно) профсоюзов (иной общественной организации). Коллективный договор является важнейшим локальным нормативным актом.
Коллективный договор
Очевидно, в крупных организациях приоритет будет отдаваться созданию представительных органов, действующих на постоянной основе. Для представительства небольших коллективов, видимо, достаточно избрания одного или нескольких представителей.
Непрофсоюзный представительный орган работников представляет интересы всех работников организации, действует на основе положения (устава), утвержденного общим собранием (конференцией), пользуется правами, предоставленными законодательством.
В частности, имеет право участвовать в коллективных переговорах, заключать от имени работников коллективный договор, высказывать мнение при принятии локальных нормативных актов, получать информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, и т.п.
На кого распространяется коллективный договор
В силу ст.4 Закона РБ от 22.04.
1992 № 1605-XII «О профессиональных союзах» принадлежность или непринадлежность граждан к профсоюзам не влечет каких-либо ограничений их трудовых, социально-экономических прав. Согласно части первой ст.
14 ТК дискриминация, т.е. ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от участия или неучастия в профсоюзах, запрещается.
Часть вторая этой статьи определяет, что дискриминационные условия коллективных договоров являются недействительными.
На кого распространяется действие коллективного договора
Таким образом, различие между первичной профсоюзной организацией какого-либо профсоюза и профессиональным союзом работников организации на законодательном уровне не определено.
Статья 4 Закона предусматривает, что права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные Законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий, а ст.
13 Закона предоставляет право на ведение коллективных переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников профсоюзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям и их органам.
На кого распространяется действие коллективного договора рб
Таким образом, надо признать, что интересы работников организации в системе социального партнерства может представлять как первичная профсоюзная организация, так и профсоюз работников организации.
В том случае, когда профсоюз (первичная профсоюзная организация) не создан или ни одна из профсоюзных организаций не объединяет большинство работников и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве, в соответствии со ст.
Источник: https://sroorgru.com/rasprostranyaetsya-li-deystvie-kollektivnogo-dogovora-na-rukovoditelya/
