Как создать садовое товарищество и получить землю?

В этой статье:

Как преобразовать садовое товарищество в сельское поселение

Строительство и ремонт
Законы и финансы

1 звезда 2 звезды 3 звезды 4 звезды 5 звезд Вместе с юристом рассказываем о способах реорганизации садового товарищества, преимуществах и недостатках этого решения и даем советы, как это сделать.

Fotolia

Что лучше — земельный надел в пределах садового товарищества или собственный участок в деревне? Иногда этот вопрос решается нетривиально. Для чего и как присоединяются к сельским поселениям садовые товарищества, пойдёт речь в этом материале.

Садовое товарищество может быть реорганизовано различными способами: преобразованием (изменив организационно-правовую форму), слиянием (соединив в одно несколько товариществ), присоединением, разделением (при разграничении прав на использование общей собственности) или выделением (с образованием новой организации).

Причина реорганизации

Основаниями для проведения реорганизации садового товарищества и присоединения его территории к близлежащему сельскому поселению являются следующие причины.

Инициатива членов и учредителей садового товарищества.
Банкротство садового товарищества.
Изменение вида разрешённого использования земли.
Ликвидация первоначальной структуры (садового товарищества).
Внесение изменений в градостроительный план сельского поселения, которые предполагают слияние с садовым товариществом.

Перед процедурой присоединения садового товарищества к сельскому поселению необходимо оценить все преимущества и недостатки такого перехода.

Преимущества и недостатки перехода

Начнём с явных юридических и финансовых достоинств жизни в деревне.

Преимущества

Увеличение кадастровой стоимости земли (значит, продать участок в случае чего можно будет на значительно более выгодных условиях).
На участке можно построить капитальный жилой дом высотой до трёх этажей.
Владелец дома и члены его семьи легко могут оформить постоянную регистрацию в таком доме.
Благоустройство и уборка территории, находящейся в общей собственности, обеспечивается за счёт местного бюджета (да, дороги тоже чистят за счёт бюджета).
Решение вопроса транспорта — между поселениями как минимум есть автобусное сообщение.
Подведение коммуникаций также должно обеспечиваться за счёт местного бюджета.
Тарифы на коммунальные платежи ниже, чем в садовом товариществе.
Не надо платить членские и целевые взносы.

Но не всё так радужно. Минусов у превращения из дачника в сельского жителя тоже предостаточно.

Недостатки

Увеличение кадастровой стоимости земли непременно повлечёт за собой увеличение суммы налога на имущество.
Если участок у вас ещё не застроен, в течение срока действия документа, подтверждающего вид разрешённого использования земли, необходимо построить на участке жилое здание (в отличие от территории садового товарищества, где могут существовать участки с домами-призраками или же вовсе пустые пространства, в сельском поселении пустые участки обязательно должны быть застроены, хотя формально сроков нет).

Чтобы провести присоединение садового товарищества к сельскому поселению, необходимо пройти довольно длинный путь. Если причина присоединения садового товарищества заключается в решении его членов или управляющих органов, необходимо провести общее собрание или заседание коллегиального органа управления. В протоколе собрания (заседания) должна быть задокументирована воля членов товарищества или органа управления (с данными ания).

Затем необходимо обратиться в местную администрацию, где будет предложен план дальнейших действий.

В случае ликвидации дачного товарищества и присоединения его к сельскому поселению владельцы земельных участков и возведённых на них строений остаются полноправными хозяевами своих наделов и домов; изменение организационной формы товарищества никак не влияет на право собственности.

Шаги

Смена вида разрешённого использования земли.
Оформление передаточного акта или разделительного баланса (если садовое товарищество является юридическим лицом).
Обращение в местные органы власти с заявлением о присоединении территории.
Ожидание ответа.

Передаточный акт или разделительный баланс утверждается общим собранием членов и учредителей или составом компетентной комиссии, назначенной для реорганизации.

Если при определении разделительного баланса возникают проблемы по поводу назначения правопреемника для определённого имущества, новое образование несёт солидарную ответственность по таким вопросам.

При реорганизации садового товарищества старый устав ликвидируется, все юридические вопросы решаются на основании документов, регламентирующих правила общежития в сельском поселении. На обжалование решения о присоединении (неприсоединении) территории садового товарищества даётся три месяца.

Обращение к местным органам власти

Изменение административно-территориального устройства осуществляется решением местных органов власти (губернатора, комитетов областной думы, органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований), которое должно быть оформлено соответствующим правовым.

Принятие решений по вопросам изменения административно-территориального устройства обязательно должно производиться с учётом мнения проживающего на соответствующей территории населения. Поскольку любая реорганизация непосредственно затрагивает интересы населения и сельского поселения и владельцев дачных участков, в любом случае должны быть проведены открытые общественные слушания, на которых будет решена судьба территории.

В случае, если в результате общественных слушаний достигнуто соглашение, дачники готовы «переехать» в деревню, глава соответствующего муниципального образования направляет губернатору (главе) области вместе с сопроводительным письмом следующие документы.

Список документов для губернатора области

Решение совета депутатов муниципального образования.
Пояснительную записку, которая содержит обоснование целесообразности вносимых предложений, сведения о размере и местоположении территории, в отношении которой вносятся предложения, численности населения, основных промышленных, сельскохозяйственных и транспортных организациях, организациях связи, торгового и бытового обслуживания населения, сведения о социально-культурных учреждениях, о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, наличии в населённых пунктах железнодорожных станций и почтово-телеграфных учреждений.
Документы, отражающие результаты общественных слушаний.
Расчёт необходимых затрат для решения вопроса изменения административно-территориального устройства с указанием источников покрытия планируемых расходов.
Выкопировки с графических материалов, отображающих местоположение преобразуемых территорий.
Постановление главы соответствующего муниципального района о согласовании предложения по вопросам образования, объединения, упразднения населённых пунктов, а также изменения или установления типа и категории населённых пунктов, находящихся в границах данного района.

Если принимается положительное решение о реорганизации, издаётся соответствующий акт главы субъекта Российской Федерации. Если проект реорганизации отклонён, повторное рассмотрение этой же инициативы возможно не ранее чем через 1 год (при условии представления новых материалов, обосновывающих данную инициативу).

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, вопрос об изменении целевого назначения и вида разрешённого использования земельного участка и связанный с этими изменениями вопрос о включении земельных участков в границы населённых пунктов относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Земли сельского поселения имеют принципиально отличный от земель садового товарищества вид разрешённого использования — для индивидуального жилищного строительства.

Этапы перевода участка СТ в участок для ИЖС

Собственник участка собирает пакет документов, готовит ходатайство об изменении вида разрешённого использования и подаёт в администрацию населённого пункта по месту расположения земельного участка.
В течение 2 месяцев администрация должна рассмотреть обращение и принять решение о переводе или же отказать в нём. Решение оформляется в виде акта о переводе земельного участка из одной категории в другую или акта об отказе.
В течение 14 дней с момента принятия решения акт направляется заинтересованному лицу.
В случае положительного решения на основании акта вносят изменения в кадастровые документы участка.
При отказе в переводе заинтересованное лицо вправе обжаловать решение властей в судебном порядке.

В присоединении могут отказать по различным причинам: например, территория товарищества может находиться слишком далеко от территории поселения, или по причине отсутствия в СТ необходимых инженерно-технических коммуникаций, или же по причине наличия у товарищества обременений, препятствующих реорганизации.

План сельского поселения

Садовое товарищество отличается от сельского поселения не только видом разрешённого использования земли, но и отсутствием генерального плана поселения, на основании которого происходит застройка территории. Именно поэтому после того, как принято решение о включении территории садового товарищества в сельское поселение, необходимо внести изменения в такой план.

Генеральный план поселения и изменения в него утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения.

На присоединение должны быть согласны не только «дачники», но и «деревенские», поэтому при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Протокол слушаний является обязательным приложением к проекту генерального плана.

Затем будет подготовлен проект генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с учётом региональных и местных нормативов проектирования и заключения о результатах общественных слушаний по проекту генерального плана, а также с учётом предложений заинтересованных лиц.

Даже при наличии положительного решения большей части населения сельского поселения могут остаться недовольные владельцы земельных участков и объектов капитального строительства. Если они считают, что их права и законные интересы нарушаются (или могут быть нарушены в результате утверждения нового генерального плана), такие землевладельцы вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Исключением является внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населённых пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения. В таких случаях изменения осуществляются без проведения общественных слушаний.

Формально присоединение садового товарищества к сельскому поселению, равно как и перевод земли из одной категории в другую, не требует никакой оплаты.

Юридическое сопровождение и помощь при составлении документов.
Обращение к нотариусу для заверения документов и оформления доверенностей.
Государственная пошлина за внесение изменений в регистрационные документы, оформление и выдачу свидетельств о праве собственности, кадастровых документов, межевых планов.

Попробуем посчитать. За получение бумажной выписки из ЕГРН потребуется заплатить от 200 руб. и больше. Удостоверение нотариусом согласия сособственников на реорганизацию обойдётся примерно в 1 тыс. руб. с каждого. Оформление доверенности на представление интересов собственника обойдётся в сумму от 800 до 1,5 тыс. руб.

Потребуется осуществить межевание земель и получить новый кадастровый паспорт. В среднем стоимость межевания участка и определения его границ начинается от 12–15 тыс. руб.

Стоимость юридического сопровождения и помощи в оформлении документов при реорганизации в форме присоединения к сельскому поселению начинается от 15–50 тыс. руб. При этом надо понимать, что участие юриста в судебном процессе (если потребуется оспаривать отказ, или, например, решение о присоединении в суде) оплачивается отдельно. В этом случае стоимость услуг юриста может начинаться от 80 тыс. руб.

Источник: https://www.ivd.ru/stroitelstvo-i-remont/zakony-i-finansy/kak-preobrazovat-sadovoe-tovarishchestvo-v-selskoe-poselenie-rasskazyvaet-yurist-50521

Можно ли выйти из СНТ? Как вывести участок из состава садового товарищества? на сайте Недвио

В нашей стране так исторически сложилось, что сегодня многие владеют участками в CНT (садовые некоммерческие товарищества). Эти общества создаются собственниками дач путем принятия коллегиального решения об едином управлении и избрания председателя. Участники объединяются в принятии решений по возникшим вопросам, бытовым и социальным задачам на, относящейся к товариществу, территории.

СНТ является официальной формой организации, которую требуется зарегистрировать для того, чтобы она обладала правовым статусом. Наличие участка в собственности у гражданина не подразумевает его обязательное участие в садовом товариществе.

Мы решили начать статью именно с этой части. Поскольку если вы решили выйти из садоводства, стоит хорошо подумать и проанализировать не только плюсы, но и минусы такого решения.

Плюсы:

Ассоциация создается для эффективного управления общедолевой собственностью, а также для решения социальных и бытовых проблем, возникающих на территории;
СНТ предоставляет своим членам значительно больше полномочий, чем другие формы кооперативов;
Участники не отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом и, при желании, могут с легкостью изменить его форму, например, путем создания кооператива потребительского типа.

Минусы:

более высокие расходы на подключение к коммуникациям, и пользование общей инфраструктурой (по сравнению с городскими поселениями и участками ИЖС);
прекращение эксплуатации имущества, принадлежащего товариществу (дорог, колодцев, бытовых вещей);
невозможность стать управляющим (председателем).

Многим владельцам участков, не нравятся правила и дополнительные платежи, устанавливаемые садовыми кооперативами. В том числе, более высокие расходы на оплату электроэнергии и газа.

Как выйти из СНТ?

Чаще всего причиной для выхода из СНТ, становятся возрастание платежей и налогов на коммунальные и энергоресурсы, которые дорожают из года в год.

В федеральном законе №66, принятом в 1998 году, четко прописано, что граждане имеют право как вступать в садовое товарищество, так и покидать его по собственному желанию. Следует отметить, что данное постановление распространяется только на некоммерческие дачные партнерства (ДНП).

Разумеется, при желании, любой собственник может перестать быть членом садового товарищества. Но, для этого, разумеется, должны быть веские причины. Их разделяют на самовольные и принудительные.

Принудительное расторжение членства в СНТ:

Существует ряд ситуаций когда вас могут исключить из коллектива без вашего согласия:

участник не придерживается правил в рамках устава;
участник не предпринял мер по устранению фaктов, связанных с иcпoльзoвaнием зeмли ненадлежащим образом;
действия со стороны исключаемого члена СНТ носят преднамеренный и регулярный характер;
в случае, когда гражданину были предъявлены требования об устранении нарушений, но он принял мер по их устранению.

Существует ряд других причин для прекращения членства в СНТ, более подробно вы можете ознакомиться с ними в уставе своего товарищества.

Последствия ухода из СНТ

Процесс выхода из состава садового товарищетсва, сам по себе, достаточно несложный, однако, если невнимательно отнестись к этому вопросу, возможны неприятные последствия. К примеру, если не хватает денежных средств для погашения каких-либо долгов.

В данной ситуации, правление садового товарищества оставляет право ограничить доступ или вовсе отключить собственника от пользования коммуникациями. Если бывший участник не погасит задолженность, общество имеет возможность подать заявление в суд и взыскать с этого гражданина всю задолженность.

После того, как вы покинете сообщество, вас лишат возможности посещать собрания, с другой стороны больше не придется платить налоги и подчиняться правилам устава. Если, вы подпишите договор, в котором будут подробно будут изложены обязательства совместного использования коммуникаций, то вам будет позволено пользоваться ими за дополнительную плату.

Совместные владения

Все граждане, вступившие в СНТ уплачивают так называемые, членские взносы. Эти средства расходуются на обеспечение жизнедеятельности поселения и оборудование, необходимое для комфортного использования всех коммуникаций. Если вы решите покинуть сообщество, то у вас остается право на долю от общественной собственности.

Порядок выхода из СНТ

Процесс выхода из садового некоммерческого товарищества проходит в точном соответствии с законодательством РФ. Таким образом посторонние заинтересованные лица не смогут вмешаться в процедуру или препятствовать ее проведению.

Как происходит возмещение денежных средств при уходе из садового товарищества?

Если оформление документов прошло успешно, то можно сказать, что для собственника вопрос закрыт. Однако не стоит спешить, есть два основных нюанса:

Во-первых, человек, покидающий объединение, оставляет за собой возможность пользоваться имуществом, купленным на общие деньги, полученные со взносов;
Во-вторых, каждый может возместить обратно долю уплаченных целевых взносов. Им обладает каждый, кто внес свои средства на несколько периодов вперед.

Как вернуть уплаченные взносы?

Зачастую, изучая законодательство, люди не могут найти точную информацию о том, как правильно прекратить свое участие в СНТ. Конечно, лучше всего посоветоваться с профессиональным юристом, который сможет вам оказать грамотную помощь.

Если вы приняли решение вывести участок из садового товарищества, нужно написать прошение на имя управляющего СНТ (лучше это сделать в двух экземплярах). Данное заявление не имеет специальной формы и оформляется в рамках делового стиля. В самом документе нужно указать желание покинуть сообщество и причину, по которой вы хотите это сделать, а также указать число выхода. А также следует попросить копию всех актов, заключенных в период вашего участия.

При подаче заявления, одну из копий необходимо оставить у себя, тогда вы сможете официально подтвердить все расходы и участие в товариществе.

Если сотрудники управления отказываются принимать обращение: необходимо отправить документы заказным письмом либо заверить уведомление у нотариуса, который подтвердит высылку и возврат (при возникновении нежелания принимать ваше письмо).

Какие проблемы могут возникнуть?

Если член СНТ, покидая садовое товарищество, захочет воспользоваться и далее эксплуатацией подключенных коммуникаций, важно сразу прописать в договоре правила пользования данными видами услуг. Следует заверить их у нотариуса, и сформировать копии документов для обеих сторон.

Что станет с земельным участком?

Прежде чем распрощаться с членством в СНТ, лучше оформить все бумаги, подтверждающие факт вашего владения землей. Тогда с вашим участком никаких неожиданностей не произойдет.

Оформляем документы

Чтобы факт подачи требований председателю садового товарищества был подтвержден, обязательно составьте несколько копий, одну из которых председатель должен подписать лично. Этот лист оставьте у себя.

В перспективе конфликтных ситуаций, и во избежание лишних вопросов по поводу ваших намерений, заявление лучше отправить заказным письмом, чтобы вы могли подтвердить его наличие и отправку. Срок рассмотрения бумаг не должен превышать 30 суток.

Как оформить заявление?

За многие годы практики сложились определенные параметры и критерии для составления.

Ниже приведен примерный образец:

Председателю СНТ, «название» Ф.И.О. No участка

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу удалить меня из списка членов общества (название). Настоятельно прошу сделать следующее:

произвести перерасчет моей доли в денежной сумме или натуральном выражении;
составить договор, полагаясь на который я смогу пользоваться общественными благами (в том числе дорогой, инженерными сетями и прочим);
в конце страницы указать точную дату (день, месяц, год) поставить подпись и ее расшифровку.

Заявление носит оповестительный характер, поэтому дополнительных решений руководителю не требуется. С даты, указанной вами в заявлении, вы перестанете быть членом в СНТ.

Резюме:

Если вы приняли решение выйти из состава СНТ, то особых трудностей в этом возникнуть не должно. Однако практика показывает что люди, плохо разбирающиеся в законодательстве, затягивают это дело на долгое время. Для того, чтобы учесть все нюансы, а также для упрощения процесса, лучше воспользоваться услугами компетентного юриста.

Вам понравилась статья? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Источник: https://nedvio.com/mozhno-li-vyiti-iz-snt/