Откуда берутся и как поступают с невостребованными земельными долями
Невостребованные земельные доли? Вопрос о невостребованных земельных долях или по-другому паях регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В нем прописаны вопросы о причинах того, почему какие-либо участки земли могли стать невостребованными и каким образом можно восстановить нужную значимость.
Понятие не востребованного пая
Начиная с 1991 года, в нашей стране началось выделение прав на владение земельными участками, то есть их передача сотрудникам колхозов и сельскохозяйственных предприятий. Такие выделяемые доли стали называться земельными паями или долями.
Доли выделялись из общего массива земли на бесплатной, то есть безвозмездной основе, и такой процесс проходил всего один раз. Однако человеку не давался в пользование какой-то определенный надел со своими границами, а по факту он обладал правами на владение долей участка.
То есть граждане получили некоторые определенные размеры его будущего участка, которые располагались на какой-либо территории, и обязательно указывалась сумма его оценки в денежном эквиваленте.
Использовать такие участки и право на них можно было только в сельскохозяйственных целях, и в процессе этого должны были учитываться интересы всех пайщиков.
Те доли участков земли в праве коллективной собственности, которые в течение какого-либо отрезка времени были пустыми и их владельцы никак их не эксплуатировали, и называются невостребованными земельными паями.
В настоящее время
Используется не термин невостребованный пай земли, а были введены определенные правила, по которым земельная доля причисляется к такой категории земель.
Важно! Согласно действующему закону земельный пай не может по факту быть невостребованным, а только считаться таким, когда владелец его никак не использовал сам и также не сдавал в аренду в течение трех лет с того времени, когда были получены права на пего.
Земельный пай может считаться невостребованным при следующих условиях
- Если владелец земельной доли умер, и у него не осталось наследников, и также нет завещания;
- если собственника земельного пая уже нет в живых, а его наследники не принимают пай, то есть отвергают наследство, однако не передают его другим наследникам;
- если в случае смерти владельца земельной доли наследники признаются по закону отстраненными от права наследования;
- если при приватизации сельскохозяйственных земель в решении местного самоуправления нет информации о собственнике такого земельного пая, то есть он неизвестен и о нем нет никакой информации.
Также в том случае, если земельный пай был сдан в аренду, ее владелец умер, при этом наследники не торопятся вступать в права наследования, по закону такой пай можно считать невостребованной землей.
Этапы
Есть определенные правила по признанию земельных долей невостребованными, проходит официальная процедура. Такую процедуру можно условно разбить на некоторые этапы:
- администрация населенного пункта или региона составляет официальный список с указанием лиц, чьи именно земельные доли будут отнесены к невостребованным. Основанием для этого служит тот факт, что владельцы земельных паев никак не пользовались и не распоряжались ими в течение трех лет;
- также формируется дополнительный список земель, которые могут быть отнесены к невостребованным паям по дополнительным условиям, указанным в законе;
- составленные списки невостребованных земельных долей должны быть опубликованы в местном СМИ, на сайте администрации. Список участков следует разместить на общественное обозрение не менее чем за три месяца до того, как будет проведено совещание или собрание остальных участников долевой собственности;
- на собрании долевых собственников следует обсудить и утвердить список.
Вступление в законную силу
Если по каким-либо причинам список невостребованных земельных паев не будет утвержден на совещании владельцев долей земли в период четырех месяцев с того момента, как его опубликовали, то в законную силу список вступит после разрешения администрации населенного пункта.
Можно ли вернуть земельной доле статус востребованной?
Часто встречаются ситуации, когда владелец земельного пая не согласен с тем, что его долю хотят признать невостребованной. Для того чтобы было возможно решить подобный вопрос, есть процедура оспаривания, которая следует из закона «об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно этому закона, владелец земельной доли должен в течение трех месяцев с момента опубликования списка, должен выразить свое возражение касательно применения термина невостребованный к его земельному паю.
Человек может возразить и на собрании долевых собственников, когда происходит утверждение списка невостребованных земель. В большинстве случаев на этом основании вашу долю земли исключат из списка невостребованных земельных паев.
Если на этом этапе владелец не заявил протест, то можно написать заявление о своем несогласии со статусом не востребованного и адресовать его администрации региона, где расположен земельный надел.
Важно! В некоторых случаях, чтобы вопрос был решен положительно в вашу пользу, можно выступить против статуса не востребованного земельного пая и на собрании собственников, и написать в письменном виде в администрацию на опровержение статуса.
Если вдруг собственник земельной доли пропустил установленный срок для оспаривания признания его пая невостребованным, то нужно обратиться в суд. В большинстве случаев пайщик выигрывает судебное дело и получает обратно свой земельный пай.
Как распоряжаются невостребованными долями
С того момента, когда список паев был официально признан невостребованным, местные органы власти могут обратиться в судебные органы для того, чтобы им было передано право собственности на данные доли земли. Если судом будет вынесено положительное решение, то муниципалитет станет владельцем и зарегистрирует земельные доли, в дальнейшем эти земельные паи можно будет выставлять на продажу.
Также после того, как были оформлены права собственности на невостребованные паи, муниципалитет должен будет в течении месяца довести до населения информацию о таких участках земли, их можно купить себе во владение. Информацию о продаже невостребованных земельных долях нужно опубликовать в средствах массовой информации, чтобы возможные покупатели узнали об этом.
Также информацию можно разместить на официальном интернет-сайте, разместить на досках объявлений. Преимущество при покупке невостребованных земельных долей будет у фермерских, сельскохозяйственных организаций, которые используют землю, находящуюся в долевой собственности.
Таким образом, вопросом о признании земельных долей невостребованными, занимаются органы местного самоуправления и процесс регулируется законодательными актами.
Муниципалитет создает список невостребованных долей и перечень лиц, чьи участки попадают под это определение. Далее на общем совещании владельцев происходит утверждение списка. Те, кто не согласен со сменой статуса земельной доли, может выразить свой протест и устно и письменно.
Источник: https://iuristonline.ru/zhilishnie_prava/nevostrebovannye-zemelnye-doli.html
Применение невостребованных земельных долей
В жизни имеют место, по сути, бесхозные земельные участки, находящиеся в городских и пригородных местностях. К этой категории относятся невостребованные земельные доли, владельцы которых фактически не используют их по назначению длительное время.
Законом установлено, что непередача собственником участка земли в течение трех лет подряд в аренду, а равно нераспоряжение им иным способом влечет признание этой земли невостребованной.
К указанной категории относится и участок, не имеющий собственника, что подтверждается отсутствием соответствующих сведений в официальных документах местной администрации.
Понятие невостребованных паев земли
В 90-х годах двадцатого века руководством страны осуществлялось выделение гражданам прав на владение земельными наделами. Указанные доли передавались без исключения труженикам колхозов и совхозов. Все это происходило единожды и на бесплатной основе. Доля выделялась из общего массива имеющейся земли. При этом передаваемый гражданину участок не обозначался какими-либо четкими границами.
Суть процедуры состояла во вручении человеку ограниченного размера будущего надела, который находился на определенной местности. Помимо этого, определялся его финансовый эквивалент. Практическое использование права владения земельным наделом планировалось реализовывать исключительно в интересах сельского хозяйства, принимая во внимание права иных землепользователей, что и было осуществлено.
Невостребованными земельными долями явились территории, оставшиеся бесхозными и заброшенными на длительный промежуток времени. Причинами указанного обстоятельства явились как отсутствие невозможности, так и нежелание некоторых граждан обрабатывать свои земли.
Причины для признания земли бесхозной
Согласно статье 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» поводом для определения земельного пая в качестве бесхозного, является факт нераспоряжения физическим лицом своим участком в течение 3 лет, а также отсутствия у администрации надлежащих данных о собственнике выдела, который на практике является необрабатываемым и заброшенным. Земельная доля считается невостребованной в следующих ситуациях:
- Землевладелец «покинул этот мир», а наследники и письменное завещание отсутствуют.
- После наступления смерти гражданина — землевладельца наследники не желают принять это недвижимое имущество.
- Потенциальные наследники не могут быть таковыми в связи с нормами действующего закона, например, в случае совершения умышленных преступных действий, направленных против жизни и здоровья наследодателя.
Помимо вышеизложенного? в ситуациях, при которых земельный пай передан гражданину в аренду, при этом собственник участка умер, а наследники затягивают с процедурой вступления в наследство, доля может перейти к категории невостребованных выделов. Указанное действие по переходу земли к бесхозной осуществляется в судебном порядке.
Процесс признания надела земли невостребованным, включает в себя нижеприведенные этапы:
- Определение администрацией муниципального органа официального перечня граждан, чьи земли следует считать невостребованным ввиду того, что они ничего не предприняли действий с участком в течение 3 лет.
- Подготовка списка всех невостребованных земельных долей, которые подходят под эту категорию исходя из дополнительных правил, отраженных в законе.
- Размещение данного списка в СМИ (газетах) и на интернет-сайте местной власти для всеобщего обозрения. Это действие осуществляется за 3 месяца до сбора совещания совладельцев долевой собственности.
- Анализирование составленного списка на собрании собственников земли с целью принятия решения о его утверждении.
- При неутверждении перечня владельцами долей по истечении 4 месяцев со дня официального опубликования этот список вступает в законную силу в соответствии с позволением администрации.
Наглядно процесс признания земли бесхозной отражена в нижеприведенной таблице.
| 1 | Документ готовится органом местного самоуправления по месту фактического расположения участка земли. | Орган местной власти должен опубликовать напечатанный документ. |
| 2 | До подготовки и оформления документа осуществляется анализ данных архива, направляются специальные запросы в органы Росреестра и ЗАГСа (процедура осуществляется в течение 2 месяцев) | Документ должен быть опубликован не позднее чем за 3 месяца до созыва на собрание членов долевой собственности |
Способ возврата востребованности земельному паю
Нередко имеют место ситуации, при которых землевладельцы полагают, что их участки безосновательно вошли в список невостребованных территорий, в связи с чем права их землепользования нарушены. Эта проблема регулируется частью шестой ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель…».
В соответствии с нормами указанной части граждане, полагающие, что их земельные права нарушены, имеют право на составление и предоставление рукописного обращения в администрацию сельского или городского округа, расположенного по месту нахождения участка. В этом заявлении они вправе отразить свои мотивированные возражения по поводу включения их земель в рассматриваемую категорию.
Срок для подачи указанного заявления составляет три месяца с момента оглашения и опубликования перечня. Также они вправе заявить о своем несогласии на собрании земельных собственников, что явится основанием для их исключения из «нежелаемого» списка.
Для наиболее успешного разрешения этой проблемы представляется целесообразным прибегнуть к использованию обоих вышеописанных способов одновременно. Образец обращения в администрацию можно скачать в интернете.
В ситуациях, при которых землевладелец в силу объективных причин пропускает 3-месячный срок, установленный для оспаривания обстоятельств обозначения принадлежащего ему земельного пая, как невостребованного, не следует впадать в отчаяние, полагая, что эта проблема неразрешима.
В этом случае необходимо обратиться с заявлением в суд с целью восстановления нарушенного земельного права и востребования участка. В большинстве случаев судебный орган принимает решение в пользу собственника, права которого нарушены.
С образцом заявления в суд можно ознакомиться в интернете на специализированном юридическом сайте, а также получить его у квалифицированного специалиста после оказания консультации.
Распоряжение невостребованными паями муниципалитетом и их оформление
Участки земли признаются бесхозными в официальном порядке с момента утверждения соответствующего перечня. После этого местная власть получает возможность обратиться с требованием в суд на предмет передачи в их собственность земельных наделов. При вынесении судом решения в пользу местной администрации последняя после регистрации участков в установленном порядке имеет возможность выставить их на продажу.
В процессе реализации земли органам власти предписано проинформировать об этом факте через СМИ местное население поселения или иного населенного пункта, имеющее право на приобретение земель в свое владение. При этом расценка на выделы составляет не более пятнадцати процентов от кадастровой стоимости земли, общая же сумма является неизменной, так как устанавливается на законодательном уровне.
Преимущественное право на получение рассматриваемых земель в свое владение имеют крестьянские хозяйства, которые пользуются по прямому назначению землей (обрабатывают ее, выращивают различные сельскохозяйственные культуры), входящей в долевую собственность не менее половины года после перевода бесхозного куска земли в ведение администрации.
Если по прошествии шести месяцев покупатель не определен, то надел переводится местной властью в собственные земельные доли. При этом руководствуются принципом минимального размера земельных площадей. После этого земля целиком реализовывается через сделку, заключающуюся в процедуре купли-продажи.
Нюансы процедуры
Нюансом рассматриваемой процедуры выступает право утверждения администрацией единолично списка бесхозяйственных долей при условии непроведения собрания собственников в течение 4 месяцев после обнародования перечня.
Кроме того, проведение собрания хозяев земли может быть перенесено на более поздний срок. При этом законодатель не устанавливает причин, служащих основанием для переноса указанного срока. На практике к ним относятся:
- нехватка надлежащего кворума на собрании;
- несогласие некоторых собственников с решением собрания о признании земель бесхозными.
Утверждение данного перечня собранием или администрацией выступает, как основание для признания земель бесхозными.
В случае единоличного решения администрации о признании земельных выделов невостребованными и при отсутствии фактов обжалования этого решения их собственником на основании соответствующего судебного решения становится орган местной власти, который распоряжается землей в последующем. При этом условия продажи наделов могут регулироваться с учетом специфических законодательных норм, регулирующих земельные отношения отдельных субъектов России.
Признание определенных земельных территорий бесхозяйственными проводится в соответствии с правилами, отраженными в законодательстве.
Процедура начинается по инициативе органа местной власти посредством подготовки перечня невостребованных земельных паев, в который, в частности, включаются и списки лиц, земли которых подпадают под рассматриваемое определение. Утверждается перечень на общем собрании землевладельцев.
В ходе его проведения граждане, несогласные с решением о признании конкретных паев бесхозными, имеют право выразить свое мнение как в устной, так и в письменной форме, а также обратиться в судебные органы с целью разрешения возникшего спора.
Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/na-zemlyu/nevostrebovannye-doli.html
Невостребованные земельные доли
Среди сельскохозяйственных угодий, иногда встречаются земли, относящиеся к категории невостребованных, такие участки владельцы не эксплуатировали на протяжении нескольких лет. Согласно действующему законодательству, невостребованными земельными долями называют земельные участки, которыми никто не пользовался дольше, чем три года.
До принятия ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под понятием невостребованной земельной доли понималась доля, входящая в структуру общего долевого владения землей, однако, непосредственный владелец не эксплуатировал ее в течении срока, превышающего три года.
Это тот отрезок времени, который прошел с момента вступления владельца в права собственности обозначенной доли.
Когда была принята новая редакция обозначенного выше закона, то понятие «невостребованной земельной доли» там уже не упоминалось. Но при этом в ней был перечислен свод правил, в соответствии с которым можно определенную долю причислить к категории невостребованной.
На каких основаниях доля земли может быть отнесена к невостребованной?
Обновленный ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» имеет особый подход к невостребованным долям. Самое важное, что понятие земельной доли в текущей редакции не содержится вообще.
Новая редакция закона говорит о том, что доля земли не может являться невостребованной. Она будет считаться таковой только в том случае, если владелец не передал ее в аренду или поступил с ней как-то иначе (об этом говорит пункт 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения»).
К причинам дополнительного характера для отнесения доли к списку невостребованных, относят случаи, когда:
- собственник доли неизвестен, и о нем нет никакой информации в документах о проведении регистрации данной земли (что говорится в законе «О госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ним»);
- собственник земли скончался, и после него не осталось ни одного законного наследника, и не был составлен завещательный документ;
- наследники, которые остались после смерти долевладельца, не имеют возможности воспользоваться правом на наследование;
- законные наследники лишены права наследования, были отстранены от наследства либо отказались от принятия наследственного имущества.
Ранее признать доли земли невостребованными не было возможности, так как их владелец, он же и является наследодателем, самостоятельно распоряжался указанной долей земли.
На данный момент, подобная возможность возникла. При этом, когда долю земли передали в аренду, но владелец скончался, а наследники по каким-то причинам не вступили в права наследования, ее могут законно отнести к невостребованным землям.
Не каждый из владельцев соглашается с тем, что принадлежащая ему доля в общей земельной, будет относиться к числу невостребованных.
Свое мнение они могут выразить письменно, направив заявление в ОМС того населенного пункта, в пределах которого размещен спорный земельный надел.
Кроме того, свое несогласие с определением, данным для его доли, владелец последней может высказать при сборе всех участников долевого владения. Все заявления владельцев о необоснованности решения, которое принято в отношении их долей, могут послужить веской причиной для вывода данной доли из числа невостребованных.
В законе «Об обороте земель сельхозназначения», в пункте 6 статьи 12.1 говорится о том, что любой собственник, несогласный с тем, что к его земельной доле было применено определение невостребованной, должен выразить свои возражения на этот счет в письменном виде и отправить их в ОМС, а также сделать заявление по этому поводу на собрании всех владельцев долей.
Решение о том, что землю следует отнести к невостребованным долям и внести ее в соответствующий список, утверждается именно на общем собрании собственников.
Таким образом, мы видим, что для принятия решения о прекращении статуса доли как невостребованной, необходимо предпринять оба шага. В противном случае, доля, попавшая в список невостребованных, не может быть из него извлечена.
Хотя никогда не стоит отчаиваться. Даже если вы пропустили сроки и не успели выразить свое возражение органам местной власти и на общем собрании собственников, шансы вывести свою земельную долю из списка невостребованной у вас остаются.
Как только до вас доходит информация о признании вашей земельной доли невостребованной, сразу же обращайтесь в суд. На нем органы местного самоуправления будут претендовать на то, чтобы эта доля была передана им в частную собственность.
Поверьте, суд обязательно будет на вашей стороне, и не даст свое разрешении на признание прав органов самоуправления на вашу земельную долю.
Оформление невостребованных земельных долей
В список лиц, земельная доля которых может быть отнесена к ряду невостребованных земель, вносятся те лица, которые на протяжении определенного законом времени не пользовались своей землей, не сдавали ее в аренду и не распоряжались каким-либо другим образом.
По тем земельным долям, которые не нашли своих собственников после смерти наследодателя, составляются отдельные списки. Таким образом, органы местного самоуправления того населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок, выполняют требования, изложенные в п.2, ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Различают два вида списков, включающих лица или доли, которые могут быть отнесены к невостребованным. Эти списки составляются в зависимости от того, на каких основаниях доли признаются невостребованными.
После составления списков, ответственные лица помещают его в средства массовой информации с целью информирования граждан. Также списки размещаются на информационных щитах, которые находятся на территории местных органов самоуправления.
Эта процедура обязательна и должна осуществляться за три месяца до того времени, когда будет созываться общее собрание собственников для утверждения списков.
Когда список невостребованных земель опубликован в печати, органы местного самоуправления созывают собрание всех собственников земельного надела, где выделяются конкретные невостребованные участки. На собрании, собственники своим решением утверждают данный список.
Если по истечении четырех месяцев после опубликования списка долей, отнесенных к невостребованным, собрание так и не состоится, и список не будет утвержден собственниками, данной процедурой будут заниматься органы местного самоуправления. То есть список утверждается без участия всех собственников земельного участка.
В законодательных документах не указываются те причины, по которым могут быть перенесены полномочия на утверждение списков от общего собрания собственников к органам местного самоуправления.
К причинам может относиться и отсутствие кворума на собрании, и несогласие определенного количества собственников с данным решением.
Как только список будет утвержден общим собранием или органами местного самоуправления, доли, которые указаны в этом списке, будут признаны невостребованными. Далее местное самоуправление обращается в суд с целью добиться признания прав собственности на данную землю.
В том случае, когда никто не оспорит решение собственников, и суд признает за органами местного самоуправления их право собственности на невостребованную земельную долю, земля может быть зарегистрирована.
Как только земельная доля пройдет государственную регистрацию, новый владелец получает право собственности на нее (согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ).
Как органы местного самоуправления могут распоряжаться невостребованными земельными долями?
Вступив в права собственности на невостребованные доли, орган местного самоуправления должен за один месяц ознакомить граждан с информацией о данных землях, которые могут быть приобретены в собственность. Цена на эту землю будет составлять не более 15% от ее кадастровой стоимости.
Эта цена не может быть изменена, так как она установлена законодательно. То есть никто из субъектов РФ не властен определять ни ее максимум, ни минимум. Каким бы ни было желание собственников, стоимость земли остается стабильной – 15% от кадастровой стоимости.
Сообщение о том, что невостребованная земельная доля выставляется на продажу, должно быть размещено на страницах печатных изданий или в других средствах массовой информации, которые определяются субъектом Российской Федерации.
Также сообщение размещается на официальном сайте органа самоуправления, если таковой имеется. Данную информацию должны содержать специальные щиты для сообщений, которые находятся на территории муниципального образования.
Кто же пользуется преимуществом в праве выкупа данных земель?
По закону, таким преимуществом пользуются те организации или фермерские хозяйства, которые используют землю, находящуюся в долевой собственности, в течение полугода после того, как невостребованная доля перешла в собственность органа местного самоуправления.
Когда по истечению 6 месяцев, покупатель на долю не будет найден, данный участок в течение года должен быть выделен органом самоуправления в счет собственных земельных долей. При этом необходимо соблюдать принцип минимальных размеров земельных наделов.
После проведения такой процедуры, земельный участок может быть выставлен на продажу полностью. Условия продажи будут изменены, в зависимости от законодательства субъекта Российской Федерации по регулированию земельных отношений.
3 Комментария
Источник: http://o-nedvizhke.ru/zemlya/nevostrebovannye-zemelnye-pai.html
Оформление невостребованных земельных долей :
До вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения № 101-ФЗ невостребованные земельные доли определялись как части надела, находящегося в общей собственности, владельцы которых не распоряжались ими в течение 3 и больше лет подряд со времени оформления права собственности. После вступления в силу вышеназванного закона определение исчезло. Зато возникли правила, на основе которых доли земли признаются невостребованными.
Земельная реформа
Изменения в земельном законодательстве произошли более 20 лет назад. Время показало, что этот способ не показал себя лучшим для данных преобразований. Все земли сельхозназначения были разделены на доли с передачей в общую долевую собственность.
При этом их границы не определялись на местности.
Земельные доли передавались работникам организаций, занимающихся сельским хозяйством, их пенсионерам, сотрудникам в области здравоохранения, быта, культуры, образования, питания, которые находились на соответствующих территориях.
В результате граждане стали участниками в общей долевой собственности земель сельхозназначения. Однако со временем старые организации перестали существовать. Новым организациям в форме товариществ, кооперативов и иных обществ приходилось решать вопросы о том, как пользоваться землями сельхозназначения.
Из-за несовершенства законодательства возникали споры, в том числе и по поводу невостребованных земельных долей. Оформление их не проводилось, а потому число конфликтов со временем только увеличивалось.
Появление проблемы
Одной из главных причин, по которой сократилось число пользования сельскохозяйственными землями, является прекращение функционирования соответствующих организаций. Кроме того, нередко соответствующие договоры не заключались в должном виде, изменялись правила использования земельных наделов, истекали сроки аренды и так далее.
Основания признания долей невостребованными
В отличие от предыдущих версий действующий закон № 101-ФЗ подходит к вопросу более определенно. Благодаря изменению формулировки, невостребованные земельные доли не являются таковыми изначально, но могут быть признаны, если владельцы не передали их в аренду или не распорядились по другому. Об этом сказано в п. 1 ст. 12.1 закона.
Кроме того, введены дополнительные основания, при наступлении которых доля земли признается невостребованной. К таковым относится:
- Отсутствие данных о собственнике в решениях местных властей о приватизации земель сельхозназначения до начала действия вышеуказанного закона.
- У скончавшегося собственника отсутствуют наследники.
- Наследники скончавшегося собственника не вправе получить наследство.
- Наследники скончавшегося собственника отстранены от наследства, отказались него или не приняли.
Почему были внесены изменения?
После регистрации договора земельный участок считается разделенным на доли. Если у умерших собственников нет наследников или они не оформляют свои права, то наделом никто не занимается. Раньше такие части не могли признаваться невостребованными земельными долями, так как собственник при жизни формально распорядился наделом.
Со вступлением в силу нового закона ситуация изменилась. Теперь, даже если доля надела земли сдавалась в аренду, но после ухода из жизни собственника наследники не объявились или не вступили в наследство, она может быть признана невостребованной.
Как возвратить
Владельцы, которые считают, что их невостребованные земельные доли включены в соответствующий список необоснованно, могут обратиться к местным властям с возражением, а также заявить об этом на собрании всех владельцев долевой собственности. Это станет основанием для исключения данных участков из невостребованных долей.
Таким образом, лицо должно совершить два действия: обратиться к местным властям, изложив свою позицию в письменном виде, а также заявить права на общем собрании. Если одно из этих действий не будет совершено, то формально востребовать долю не получится.
Но на практике и в таких случаях можно добиться желаемого результата. С этой целью нужно принять участие в судебном процессе, куда местные власти обратятся с целью признания доли земли невостребованной.
В большинстве случаев суд принимает сторону ответчика и отказывает местным властям в исковых требованиях.
Наследование
Право на невостребованные земельные доли может быть признано в случае, если после наследодателей переход собственности наследникам был осуществлен фактически, но они не оформили соответствующие документы. Может быть и так, что пропущен период, отведенный для этого. Тогда единственной инстанцией остается суд.
Чтобы не доводить дело до суда, необходимо вовремя оформлять все бумаги. Вместе с землей наследникам переходят все постройки, находящиеся на участке. Они вправе выкупить землю по преимущественному праву. Если земля не приватизирована, то наследники смогут ее получить в следующих случаях:
- Если процесс приватизации начат наследодателем, но не остался незавершенным.
- Если наследодатель при жизни назначил доверенное лицо для проведения приватизации.
Документы, подтверждающие использование земли
В данном случае законом предусмотрен документ, который удостоверяет право пользования. Это может быть договор аренды, безвозмездного срочного пользования, доверительного управления либо подтверждающий право постоянного пользования или наследуемого владения на пожизненной основе.
Порядок оформления в собственность местными властями
Обращение в суд с исковым заявлением является первым этапом признания невостребованной земельной доли по причине того, что собственники не распоряжались ею. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, местные власти должны составлять перечень земельных долей, которые можно признать невостребованными. В основном, этот вопрос касается тех наделов, у которых нет наследников. В зависимости от оснований доли включаются в один из перечней.
Список невостребованных земельных долей публикуется в СМИ. Это делается как минимум за 3 месяца до созыва собрания собственников с целью утверждения доли. Ранее публикация осуществлялась только в официальном источнике, которые утверждал уполномоченный орган. Такая практика являлась крайне неэффективной. Сведения стали публиковать также в Интернете.
Но и это не привело к желаемым результатам. Однако вопрос в конечном итоге решается в суде. Данный орган обязан оповестить всех заинтересованных лиц. Собственники получат информацию о включении доли в перечень невостребованных земель еще во время разбирательства в суде.
Поэтому даже если сведения не дойдут до собственников в порядке досудебного урегулирования вопроса, они смогут принять участие в судебном разбирательстве.
Таким образом, после обнародования данной информации должным образом местные власти созывают собрание собственников надела земли, в котором собираются утвердить невостребованную долю земельного участка.
Если в течение 4 месяцев после публикации в СМИ собрание не примет решения об утверждении соответствующего списка, местные власти делают это самостоятельно. При этом неважно, по каким причинам собственники участка не приняли данное решение.
После утверждения списка доли считаются невостребованными, и местные власти могут обратиться в суд, чтобы получить на них право собственности. Если принято положительное решение суда, то на этом основании можно зарегистрировать собственность в Росреестре. Право собственности переходит лицу только после проведения процедуры регистрации. Об этом сказано в ст. 8 ГК РФ.
С момента признания права на невостребованные земельные доли у муниципального органа появляется возможность распоряжаться ими.
Земля на продажу
После того как пройден этап регистрации, местные власти должны в течение 30 дней опубликовать извещение о том, что доля может быть приобретена в собственность за стоимость в размере 15 % от цены по кадастру. Данный показатель установлен на государственном уровне, и местные власти не вправе устанавливать другую цену.
Извещение о возможности купить данные доли публикуется в средствах массовой информации. Это местные газеты, официальный виртуальный ресурс муниципалитета (если таковой имеется), а также информационные щиты.
Преимущественное право приобретения принадлежит крестьянским хозяйствам или иным организациям, которые используют данный надел.
Такая возможность для них действует в течение полугода с момента признания права собственности на невостребованные земельные доли у местных властей.
Если в этот период не будет заключен договор, местные власти выделяют эту часть в отдельный участок земли, соблюдая установленные минимальные размеры. После процедуры выдела земельный участок снова выставляется на продажу, однако на других условиях.
Ответственность
Наличие земельной доли является законным правом владельца, но предполагает ответственное отношение. Собственник должен обрабатывать землю сам или сдавать в аренду сельскохозяйственным организациям, которые возьмут на себя соответствующие функции. В этом случае владелец будет получать свой процент в виде арендной платы.
На арендаторов возлагается ответственность перед владельцем земельного надела за неверное или ненадлежащее пользование. Об этом говорится в ст. 183 ГК РФ. А перед государством ответственность заключается в своевременной оплате налога на полученную прибыль и за землю.
Нормы закона № 101-ФЗ призваны регулировать отношения в области оборота земель между владельцами и местными властями. Государственные структуры, осуществляющие контроль за землей, должны регулярно проверять состояние обрабатывания сельскохозяйственных земель. При незаконном и ненадлежащем пользовании они обязаны действовать в соответствии с законом незамедлительно.
Заключение
Как видно, процесс признания невостребованных земельных долей муниципальной собственностью имеет целью охватить по возможности большее количество угодий для целевого использования и извлечения прибыли, а также дать возможность компаниям, занимающимся сельским хозяйством, обрабатывать невостребованные участки и территории. Если же находится собственник, то ему не составит большого труда оформить соответствующие земельные доли на себя.
Источник: https://BusinessMan.ru/oformlenie-nevostrebovannyih-zemelnyih-doley.html
Невостребованные земельные доли: что это
Невостребованные земельные паи признаются таковыми на основании изменений, внесенных в Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в 2011 году. Закон освещает ситуации, по причине которых доли земли могут обрести подобный статус и оговаривает моменты, когда участку можно вернуть утраченную значимость.
Что такое невостребованный пай
В 1991 году правительство страны приступило к выделению прав на владение земельными участками, передавая таковые работникам колхозов и иных сельскохозяйственных предприятий. Подобные доли и получили название земельных паев.
Процедура проводилась всего один раз, и передача паев осуществлялась на безвозмездной основе из общего земельного массива. При этом гражданин не получал в пользование надел, обозначенный границами, а фактически становился обладателем прав на владение таковым.
Иными словами, людям вручались определенные размеры будущего участка, расположенного на конкретной территории, а также его оценка в денежном эквиваленте.
Использовать подобное право, так же как и эксплуатировать участки, предполагалась в сельскохозяйственных целях, учитывая при этом интересы и желания других пайщиков.
Что касается невостребованных земельных паев, здесь речь идет о тех долях в праве коллективной собственности на конкретный участок, которые на протяжении определенного времени пустовали и не подвергались эксплуатации со стороны владельцев.
Основания для признания земельного пая невостребованным
На данный момент самого термина о невостребованной земельной доле не существует, поскольку он исчез из законодательства после внесения изменений в закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в 2011 году. Вместо термина о невостребованности пая, появился свод правил, согласно которому долю можно причислить к землям данной категории.
Важно уточнить — новая редакция закона предупреждает о том, что земельный пай не может являться невостребованным, он может лишь считаться таковым, в случае если он никоим образом не эксплуатируется и не передается в аренду долевым собственником в течение 3-х лет подряд с момента получения прав на владение землей.
Кроме того, земельная доля обозначается как невостребованная в следующих дополнительных случаях:
- Если собственник доли земли умер, а наследники отсутствуют, также как и завещание.
- Если после смерти собственника земельный пай отвергается и не признается наследниками, при этом не передается ими другим наследникам.
- Если возможные наследники отстранены от права наследования в порядке, установленном Законодательством.
- Если в момент приватизации сельхозугодий в решении, принятом органами местного самоуправления, будет отсутствовать информация о собственниках этого земельного пая. Иными словами, если владелец земельного пая неизвестен и о нем не найдено никакой информации.
На основании предыдущей редакции упомянутого закона, признать земельный пай невостребованным было невозможно, поскольку владелец, он же наследодатель, так или иначе, распоряжался принадлежащей ему собственностью. После внесения поправок возможность признания пая невостребованным стала реальной.
Кроме того, в случае если земельная доля передана в аренду, ее собственник скончался, а наследники тянут со вступлением в права наследования, пай на законных основаниях можно причислить к невостребованным землям.
Процедура признания земельного пая невостребованным
На основании существующих правил для признания земельных паев невостребованными, производится процедура официального причисления земель к таковым.
Процесс включает следующие этапы:
- Составление администрацией конкретного региона официального списка лиц, чьи земельные паи можно отнести к невостребованным на основании того, что указанные граждане не распорядились таковыми на протяжении 3-х лет.
- Формирование отдельного списка всех земель, подходящих под категорию невостребованных согласно дополнительным правилам, прописанным в законе.
- Публикация списка невостребованных паев земли в СМИ местного значения либо на официальном сайте администрации в сети интернет, если таковой имеет место быть. Предоставление списка на всеобщее обозрение должно быть осуществлено не менее чем за 3 месяца до сборана совещательное собрание всех партнеров долевой собственности.
- Обсуждение и утверждение списка на общем сборе долевых собственников.
В случае если перечень невостребованных земельных паев не будет утвержден собранием владельцев долей земли в течение 4-х месяцев с момента его официальной публикации, он получит законную силу с разрешения органов местной администрации.
Как вернуть востребованность земельной доле
Далеко не во всех ситуациях владельцы земельных паев согласны с тем фактом, что принадлежавшие им доли вдруг оказываются в числе невостребованных. Для разрешения подобных ситуаций существует отдельная процедура оспаривания, основанная на п. 6 ст. 12.
1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Здесь указывается, что любой владелец, несогласный с применением определения «невостребованный» в отношении его земельного пая, может и должен выразить имеющиеся возражения в течение 3-х месяцев с момента оглашения перечня.
Прежде всего, стоит уточнить, что гражданин вправе высказать несогласие еще на этапе утверждения списка невостребованных земель, а именно, на собрании долевых собственников. Подобное нередко является весомым аргументом для вывода спорного объекта из перечня невостребованных.
Также владелец земельного пая, признанного невостребованным, может написать заявление о несогласии, адресованное администрации того территориального региона, где расположен надел.
Для удачного решения спорного вопроса рекомендовано использовать оба метода одновременно – выразить несогласие на собрании собственников и подать опровержение статуса невостребованности в письменном виде в органы администрации.
Нередки случаи, когда собственник пропускает период, установленный для оспаривания признания его земельной доли невостребованной. В подобных ситуациях отчаиваться не стоит, а следует нанести визит в судебные органы. Как показывает практика, такого рода споры чаще всего выигрывает пайщик, потерявший земельную долю, поскольку суд становится именно на его сторону.
Как невостребованными долями распоряжается муниципалитет
Земельные паи официально признаются невостребованными со дня утверждения соответствующего перечня. После чего местные органы самоуправления вправе обратиться в судебную инстанцию с требованием передать им право собственности на указанные земли. В случае положительного решения и последующей регистрации наделов в качестве владений муниципалитета, последний вправе выставить земельные доли на продажу.
После оформления прав собственности на паи, вошедшие в категорию невостребованных, органы местного муниципалитета обязаны в течение 30 дней ознакомить население с информацией относительно данных земель, поскольку последние могут быть приобретены гражданами в частное владение. Цена земли данной категории будет составлять около 15% от ее кадастровой стоимости, при этом сумма остается неизменной, поскольку устанавливается законодательством.
Сведения о том, что невостребованные доли выставлены на продажу, должны быть размещены в СМИ для оповещения потенциальных покупателей. Вариант огласки информации может быть любым — распечатка на специальных щитах, расположенных на территории муниципалитета либо выкладка объявлений на официальном сайте, если таковой запущен в работу.
В данном случае преимуществом в приобретении наделов обладают фермерские, сельскохозяйственные и иные организации, пользующиеся землей, находящейся в долевой собственности на протяжении 6 месяцев после момента перехода невостребованной доли в распоряжение местной администрации.
Если по истечении полугода покупатель не будет согласован, участок должен быть определен органом местной власти как часть собственных земельных долей на основании принципа о минимальных размерах земельных площадей. После завершения процедуры, участок полностью выставляется на продажу.
Признание земельных паев невостребованными осуществляется на основании правил, изложенных в законодательстве. Процедуру активируют органы местного самоуправления посредством создания перечня невостребованных долей, а также списка лиц, чьи земли подходят под такого рода определение. Утверждение списка происходит на общем собрании владельцев, при этом несогласные со статусом земельной доли вправе выразить опровержение как устно, так и письменно.
Источник: https://law03.ru/land/article/nevostrebovannye-zemelnye-doli
