О фонде:
Содействие оздоровлению и повышению качества жизни пожилых людей, социализации и интеграции пожилых людей в общество, поддержка и пропаганда семейных ценностей, основанных на сохранении связи поколений, поддержка одиноких пожилых людей.
Цели и задачи фонда:
- содействие развитию системы частных пансионатов для пожилых людей;
- участие в формировании образа старшего поколения, как активной части общества;
- участие в создании условий для реализации повышения качества жизни и оздоровления пожилых людей;
- участие в формировании и пропаганде семейных ценностей, направленных на сохранение связи между поколениями;
- содействие интеграции и социализации в общество пожилых людей.
Концепция фонда:
Проблема старения населения для России в настоящее время является одной из самых острых. Пятая часть населения страны — лица старше 60 лет. Численность лиц пенсионного возраста превышает численность детей и подростков до 16 лет.
Согласно классификационной модели ООН, государство считается «старым», если доля лиц старше 65 лет превышает 7 %. В нашей стране уже в 1996 году доля людей, перешагнувших этот возрастной рубеж, составляла 12,2 %, что лишь немного ниже показателей западных стран. Сегодня разница в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами в России самая существенная среди стран, публикующих статистику смертности.
Рост числа пожилых увеличивает затраты на выплату пенсий, медицинское обеспечение и социальное обслуживание и ставит другие проблемы перед страной и обществом. Увеличение численности пожилых людей и ранний выход на пенсию способствуют тому, что старость воспринимается как социальная проблема.
Механизмы конструирования социальных образов в современном обществе обусловлены культом молодости, здоровья, утратой моральной составляющей, доминированием принципа материальных ценностей, когда успешными считаются индивидуалисты.
Возникает образ пожилого человека, как «исчерпанного, бесперспективного, не могущего стать другим». Старики воспринимаются как угасающие, а не меняющие образ жизни.
Внушаемая обществом «ущербность» пожилого человека нередко становится непреодолимым препятствием в его самореализации.
В лучшем случае замечаются лишь экономические проблемы старости, в то время как комплекс проблем самоидентичности, организации досуга, межпоколенческих взаимоотношений остаётся вне сферы внимания как общества, так и государства.
Парадокс сегодняшнего стереотипа пожилого человека заключается в том, что его считают достаточно старым, чтобы прекратить активную трудовую и социальную деятельность, но в то же время достаточно молодым, чтобы все свои проблемы решать самостоятельно, без помощи общества.
Одной из наиболее сложных сегодня представляется проблема одиночества и неприспособленности к новым условиям жизни в позднем возрасте. В развитых странах для решения этих проблем создаются обширные социальные службы, но их эффективность не всегда достаточна.
Как показывает практика, существующая система домов престарелых едва ли может считаться достаточно эффективной не только в нашей стране, но и за рубежом. Персонал этих заведений воспринимает их как инертных, робких людей, потерявших интерес ко всему.
Едва ли можно признать удовлетворительным и психологический климат подобных заведений – например, во Франции 8% здоровых стариков умирает в первую неделю поступления в дома престарелых, 29% в первый месяц, 45% в первые полгода.
Неменьшие проблемы характерны и для аналогичных отечественных организаций – исследования показали, что лишь 17% пожилых, находящихся здесь, не имеют жалоб, для 54% характерна умеренная степень нервно-психического напряжения, а 29% пребывают по сути в стрессовом состоянии.
Нынешнее положение пожилых людей особенно плачевно – при явно недостаточной помощи государства и ситуации социальной нестабильности, пожилым людям всё сложнее эффективно решать свои проблемы в динамично меняющейся стране. Реформы сказываются на этой возрастной категории тяжелее всего — сегодня 70% семей пенсионеров живут за чертой бедности, число самоубийств среди этой возрастной группы значительно превышает средние международные показатели.
Медицинская помощь гражданам пожилого возраста в Российской Федерации предоставляется за счет средств обязательного медицинского страхования. Более обеспеченные пожилые люди могут пользоваться платными медицинскими услугами.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов складывается интегральная модель организации медицинской помощи лицам пожилого возраста. Геронтологические подразделения «встраиваются» в существующие учреждения здравоохранения и социального обслуживания населения. Формирование эффективных форм взаимодействия медицинских и социальных служб находится в стадии разработки.
Несмотря на множество программ с целью увеличения объема и повышения качества медицинской и социально-медицинской помощи, профилактики преждевременного старения и интенсификации научных исследований в области геронтологии, их явно недостаточно. Ввиду активного «старения» населения и ограниченности финансирования.
В этих условиях особенно значимой становится поддержка пожилых людей методами социальной политики, как способ ухода от риска межпоколенческих конфликтов, фактор их интеграции в общество. Поэтому фонд «Вечные ценности» видит выход в помощи некоммерческих организаций, занимающихся социальными вопросами поддержки пожилых людей. К сожалению, таких организаций в России не много.
И основные их задачи – помощь одиноким пожилым людям и интеграция пожилых людей в общество. Благотворительный фонд «Вечные ценности», помимо программ индивидуальной помощи и программ социализации, реализует еще одно важное направление – развитие сети частных домов престарелых и пансионатов, как еще одного ресурса для поддержки пожилых людей в России.
Благотворительный фонд «Вечные ценности» осуществляет свою деятельность, формируя комплексный подход к решению задач, связанных с проблемами пожилых людей в стране: поддержка частных пансионатов, социализация пожилых людей, помощь одиноким пожилым людям, пропаганда активной старости, вечных семейных и человеческих ценностей – милосердие, помощь, взаимосвязь поколений.
Фонд представляет программы, направленные на решение задач, круг которых очерчен проблематикой в данном сегменте социальных отношений.
Источник: http://www.vc-fond.com/%D0%BE-%D1%84%D0%BE%D0%BD%D0%B4%D0%B5
2.2 Региональные социальные программы для пожилых людей
В регионах РФ наоснове Федеральных законов и программразрабатываются и реализуются региональные законы и программы по осуществлениюгосударственных мер поддержки пожилымлюдям, с учетом особенностей региона. Например, региональная программа«Социальная поддержка пожилых гражданв Ярославской области» представлена вПриложении 1.
В нашей республике разработаныи действуют региональные программы :
-Республиканскаяцелевая программа «Старшее поколение»в целях дальнейшего проведениямероприятий, направленных на реализациюосновных направлений государственнойполитики Республики Алтай в областисоциальной поддержки граждан пожилоговозраста, с учетом имеющихся результатовранее действующей,котораяпредставлена в Приложении 2.
-Государственнаяпрограмма Республики Алтай «Обеспечениесоциальной защищенности и занятостинаселения», утвержденный ПостановлениемПравительства РА от 28 сентября 2012 г. №246 где так же предусмотрены ряд мероприятийпо предоставлению социальных услуг иадресной помощи пожилым гражднамреспублики, способствующие их нормальнойжизнедеятельности в Приложении 3.15
-Утверждена 25.07.2014 г. № П/150 (ред. От21.10.2014) Целевая программа «Повышениеуровня социальной защищенности гражданпожилого возраста в Республике Алтайна 2013 – 2015 годы».16
3.1. Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста
Формысоциального обслуживаниягражданпожилого возраста представляют собой:
— социальноеобслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание). К числунадомных социальных услуг, предусматриваемыхперечнем гарантированных государствомсоциальных услуг, относятся:
а) организацияпитания, включая доставку продуктов надом;
б) помощь вприобретении медикаментов, продовольственныхи промышленных товаров первойнеобходимости;
в) содействиев получении медицинской помощи, в томчисле сопровождение в медицинскиеучреждения;
г) поддержаниеусловий проживания в соответствии сгигиеническими требованиями;
д) содействиев организации юридической помощи и иныхправовых услуг;
е) содействиев организации ритуальных услуг;
ж) другиенадомные социальные услуги.
При обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов,проживающих в жилых помещениях безцентрального отопления и (или)водоснабжения, в число надомных социальныхуслуг, предусматриваемых перечнемгарантированных государством социальныхуслуг, включается содействие в обеспечениитопливом и (или) водой.
— срочное социальноеобслуживание может включать следующиесоциальные услуги:
а) разовоеобеспечение остро нуждающихся бесплатнымгорячим питанием или продуктовыминаборами;
б) обеспечениеодеждой, обувью и другими предметамипервой необходимости;
в) разовоеоказание материальной помощи;
г) содействиев получении временного жилого помещения;
д) организациююридической помощи в целях защиты правобслуживаемых лиц;
е) организациюэкстренной медико-психологическойпомощи с привлечением для этой работыпсихологов и священнослужителей ивыделением для этих целей дополнительныхтелефонных номеров.
— социально -консультативная помощь предусматривает:
а) выявление лиц,нуждающихся в социально-консультативнойпомощи;
б) профилактикуразличного рода социально-психологическихотклонений;
в) работу ссемьями, в которых живут гражданепожилого возраста и инвалиды, организациюих досуга;
г) консультативнуюпомощь в обучении, профессиональнойориентации и трудоустройстве инвалидов;
д) обеспечениекоординации деятельности государственныхучреждений и общественных объединенийдля решения проблем граждан пожилоговозраста и инвалидов;
е) правовуюпомощь в пределах компетенции органовсоциального обслуживания;
ж) иные меры поформированию здоровых взаимоотношенийи созданию благоприятной социальнойсреды для граждан пожилого возраста иинвалидов.
В социальнойпрактике хорошо зарекомендовали себяКомплексные Центры социальногообслуживания населения, дома-интернатыи геронтологические центры. Современнаятенденция выражается в том, что«параллельно и одновременно с надомнойслужбой открываются стационары малойвместимости для одиноких пожилых людейи инвалидов – Дома пожилого человека».
Таким образом,можно констатировать, что государствопроводит достаточно активную и продуманнуюполитику в отношении людей пожилоговозраста.
Однако, вне полягосударственной социальной политикиостаются психологические проблемыпожилых людей. Это проблемы одиночества,физической активности, желание, ноотсутствие возможности участвовать вобщественной жизни, активноговремяпрепровождения.
Пожилые людиобладают громадным жизненным опытом,но при этом он оказывается практическине востребованным. Кроме того, внедрениеновых компьютерных технологий всоциальную практику фактически исключаютиз нее пожилых людей в силу ихнекомпетентности.
На наш взгляд, этипроблемы являются не менее, а может бытьи более значимы для полноценной жизнипожилых людей. Они требуют разрешениякак на государственном и региональном,так и на местном уровне.
Таким образом,социальная защита населения каксовокупность законодательно закрепленныхэкономических, правовых и социальныхгарантий, институтов, их выполняющих,призвана обеспечивать соблюдениесоциальных прав и социально приемлемыйуровень жизни каждого человека независимоот возраста, пола, национальнойпринадлежности, религиозных, политическихубеждений.
Механизм социальнойзащиты старых людей реализуется нагосударственном (федеральном) ирегиональном уровня. Государствогарантирует пожилым и старым людямвозможность получения социальных услугна основе принципа социальнойсправедливости независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии.
Социальная помощьпожилым и старым людям – это обеспечениев денежной или натуральной форме, в видеуслуг или льгот, предоставленных сучетом законодательно установленныхгосударством социальных гарантий посоциальному обеспечению.
Основываясь напринципах социальной справедливостии гуманизма, адресности и избирательностив определении объектов помощи и поддержки,выборе средств, форм и методов ихосуществления, система социальногообслуживания выполняет множествофункций. Среди них особенно востребованнымипожилыми людьми стали такие функции,как экономическая, психологическая,хозяйственно-бытовая, юридическая,помощь в оказании ритуальных услуг идр.
Как показалиисследования17,из всех видов услуг наиболее важнымидля старых людей являются:
— уход во времяболезни – 83%;
— доставка продуктов– 80,9%;
— доставка лекарств– 72,9%;
– услуги прачечной– 56,4%.
Социальноеобслуживание населения в современныхусловиях стало одним из механизмоврегулирования уровня социальнойнапряженности общества, предупрежденияназревающих социальных взрывов. Этасистема, реализуя своей деятельностью,приоритетные направления социальнойполитики государства, адаптируетпотребности и интересы пожилых людейк меняющимся условиям жизни.
В осуществленииполитики по социальному обслуживаниюнаселения федеральные органы властивсе больше и больше полномочий передаютсубъектам Федерации, региональныморганам местного самоуправления. Такойподход в полной мере соответствуетзадачам повышения роли государства врегулировании отношений в социальнойсфере, создания полноценной ресурснойбазы на местах.
Механизмы социальнойпомощи на современном этапе характеризуютсяадресностью (социальная помощьпредоставляется конкретно нуждающимсягражданам) и гарантированностью(обязательностью оказания помощи пожилымлюдям).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современнаясоциально-демографическая ситуация иположение пожилых людей в России таковы,что проблемы, вызываемые старениемнаселения, вышли за пределы отдельныхотраслей и требуют мобилизации усилийгосударства и общества на единойконцептуальной основе в рамках специальнойгосударственной социальной политикив отношении пожилых людей.
Пожилые люди, какодна их самых уязвимых в социальномплане групп общества, по определениюнуждаются в особой заботе государства,а конкретнее – в особой деятельностиспециальных организаций и учреждений,которые бы обеспечивали социальнуюзащиту пожилых и престарелых граждан.
Сохраняющаясяострота социально-экономической ситуациив стране является тем объективнымфактором, который предопределяетмасштабность и направления работы.Ежедневно сталкиваясь с проблемамипожилых людей как одной из наиболееуязвимой части населения, нельзя неосознавать всю меру ответственности,которая лежит на системе в целом и накаждом из работников социальной службы.
Государственнаясистема социальной защиты «настроена»в настоящий момент, на продление жизнипожилого человека. Новая модель старости,принимаемая мировым сообществом,расценивает пожилого человека, какзначительный человеческий потенциал,который может и должен быть вовлечен всоциально активную жизнь.
Достижениесоциального благополучия и благосостоянияпожилых людей встречает препятствияадминистративного характера, включаяотсутствие; общих концепций обеспеченияжизнедеятельности пожилых людей вразличных сферах. Заметна недостаточнаяориентированность социальных структурна пожилых людей.
В сферах охраныздоровья, образования, ухода, социального,социально-культурного, торгового ибытового обслуживания,физкультурно-оздоровительной работыи туризма недостаток внимания, к нуждами запросам пожилых людей приводит ктому, что их проблемы решаются не всегдапоследовательно, а социальное участиена практике слабо обеспечивается.
Источник: https://StudFiles.net/preview/4185586/page:4/
Утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения
Правительство утвердило Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения в России до 2025 года. Документ «рамочный»: норм прямого действия в нем нет. Но зато Стратегия, по сути, представляет собой подробный план, показывающий, что и как предстоит сделать, чтобы нашим родителям и дедам жилось легче и интереснее.
Цель документа — «переустроить» общество так, чтобы комфортно жилось всем возрастам. Возможности и потребности старшего поколения, конечно же, абсолютно иные по сравнению с молодежью. Документ ставит задачу «формирования условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения» и одновременно «проявления заботы о таких гражданах и оказания им необходимой помощи». Одна из ключевых задач — активное вовлечение пожилых в жизнь общества.
Работать дольше
Пенсионные накопления граждан не пойдут на поддержку экономики РФ
На 1 января 2015 г. работающих пенсионеров было почти 15 млн. Сохранение занятости в старшем возрасте для тех, кто хочет продолжать трудиться, — одна из ключевых задач государства.
Правда, проблем тут очень много. Работодатели неохотно оставляют сотрудников, достигших пенсионной черты. Поэтому авторы Стратегии наметили два варианта действий: поддержку продолжающих работать и возможность пенсионерам получить новую специальность. Кстати, по данным Росстата, в 2014 году, более 196 тыс. граждан пенсионного возраста хотели работать и искали работу.
С 2012 года господдержка, которую могут получить по конкурсу начинающие фермеры, предоставляется без учета возраста. Более половины глав крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших в 2012-2014 годах такие субсидии, граждане старшего поколения. Это только один пример поддержки занятости пожилых.
Кроме того, службы занятости обязали принимать на учет пенсионеров и помогать им в поисках подходящей работы.
Медицина по возрасту
КС РФ не нашел противоречий в законе о страховых пенсиях
Затраты на медицинскую помощь пациенту 70 лет и старше в семь раз превышают стоимость лечения 16-64-летних пациентов. Но такое резкое возрастание расходов на медицину — не единственная проблема.
Вся наша структура здравоохранения предполагает «специализированное» лечение, когда пациенту помогают отдельно офтальмолог, отдельно кардиолог, отдельно гастроэнтеролог. У стариков сложный «букет» болячек, а потому лечить их нужно комплексно. Поэтому главный акцент в Стратегии сделан на организацию гериатрической помощи. Сейчас у нас гериатрия только начинает развиваться.
На всю страну действуют лишь три гериатрические больницы (в Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Петропавловске-Камчатском). Есть еще несколько клинических и организационно-методических гериатрических центров (Самарская, Кировская, Ульяновская, Оренбургская области, Москва и другие) регионы, работают также 64 госпиталя ветеранов войн более чем на 17 000 коек.
Но этого мало, и сеть эта разрозненная и не может обеспечить постоянную поддержку и преемственность лечения пожилых. Одна из задач — врачи-гериатры должны появиться в штате каждой поликлиники.
Параллельно ставится задача обеспечения пожилых лекарствами, прежде всего недорогими.
Хочу все знать
Минтруд: Повышение пенсионного возраста в РФ займет минимум 10 лет
Обучение и информационная доступность для граждан старшего поколения означает владение компьютером и Интернетом, умение общаться в соцсетях.
Все это нужно для поддержки социальной активности. Сейчас формальным и неформальным образованием охвачены только 30 % взрослого населения страны (а среди пенсионеров учатся единицы).
Хотя в наиболее социально ориентированных странах учатся практически все: доля обучающихся взрослых достигает 70-80 %.
В законе об образовании впервые закреплено понятие непрерывного образования в течение всей жизни. Уже сейчас во многих регионах пенсионерам предлагают курсы компьютерной грамотности, университеты «третьего возраста», клубы по интересам. Дистанционное обучение с помощью Интернета дает возможность сделать свою жизнь насыщенной и интересной.
Подальше от телевизора
Один из разделов документа о досуге и спорте. Для пожилых разрабатываются оздоровительные программы, поддерживаются спортсекции и клубы, принимающие пенсионеров по льготным тарифам. С 2014 года проводится Всероссийская ежегодная спартакиада пенсионеров. Сегодня систематически занимаются физкультурой более 650 тыс. человек старше 60 лет, однако это всего 3 процента пенсионеров.
Еще одно интересное направление — социальный туризм. Сейчас могут позволить себе путешествия лишь 12% людей старше 60 лет. Организация туров по доступным ценам, поддержка предпринимателей, готовых работать с пожилыми туристами, — Стратегия ставит все эти задачи.
Социальное обслуживание
Очереди в пансионаты для ветеранов — пока обычное дело. Соцработников на всех желающих получить помощь дома тоже не хватает. «На федеральном уровне предпринят ряд мер, стимулирующих развитие конкуренции в сфере социального обслуживания.
Однако общая численность граждан старшего поколения ежегодно возрастает», — констатируют авторы Стратегии. Новый закон о соцуслугах вступил в силу только в 2015 году, и действие его оценивают по-разному.
Ясно одно: принцип бесплатной помощи для всех остался в прошлом, теперь услуги предоставляются дифференцированно, в зависимости от потребностей их получателей и их материального положения.
РГ + Россия 24: Экономисты предложили изменить пенсионную систему
Торговля и транспорт — удобно и рядом
При развитии торговой сети должны учитываться интересы пожилых. Основной принцип — шаговая доступность магазинов. Старшему поколению нужны небольшие торговые точки — в супермаркеты старикам добраться не по силам. При этом в реальной жизни «малым» торговым точкам во многих городах власти объявили войну.
Не будем сейчас обсуждать, нужно ли сносить «страшные», но такие удобные для обычных покупателей павильоны. Или это ошибка, которая аукнется нам и ростом цен, и ухудшением обычного жизненного комфорта.
В любом случае, чтобы обеспечить принцип «шаговой доступности», взамен снесенных ларьков власти должны открыть другие торговые точки.
Источник: https://rg.ru/2016/03/02/utverzhdena-strategiia-dejstvij-v-interesah-grazhdan-starshego-pokoleniia.html
