Кто утверждает проектно сметную документацию?

Разработка и согласование проектной документации. Экспертиза и утверждение :

Разработка и согласование проектной документации осуществляется по нормам федерального законодательства и Положению №1008 от 27.12.2000 г. В случае ее составления в соответствии с техническими условиями, исходными данными и требованиями, дополнительного представления в структуры, их установившие, для получения разрешения, не требуется. Исключения составляют случаи, предусмотренные в законодательстве и указанном выше Положении. Рассмотрим далее, в каких ситуациях необходимо согласование проектной документации.

Общие сведения

Согласование проектной документации производится ее исполнителем при участии заказчика. В договоре (контракте) может быть установлено иное правило. Согласование осуществляется в рамках вопросов, относящихся к ведению участников подготовки проекта строительства. Процедура проводится по конкретным разделам. По ее результатам выдается лист согласований проектной документации.

Контролирующие структуры

В Положении предусмотрено обязательное утверждение проектной документации следующими органами и должностными лицами:

1. Главным архитектором. С ним согласовываются объемно-планировочные и архитектурные решения.
2. КГИОП. Эта организация утверждает объемно-планировочные и архитектурные решения объектов, которые находятся в зоне особо охраняемых недвижимых культурно-исторических памятников.
3. Центром госсанэпиднадзора. Эта структура выдает санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам соответствующей экспертизы.
4. Управлением ГИБДД. С инспекцией согласовываются въезды/выезды на магистрали и городские улицы, схемы движения пешеходов и транспорта, в том числе на период ведения работ в сложных условиях (для объектов, предусматривающих интенсивный транспортный поток).
5. Управлением садово-паркового хозяйства, Комитетом по благоустройству. Эти структуры выдают акт для сноса/сохранения зеленых насаждений, определяют объем, место и характер компенсационного озеленения. В Комитете по благоустройству также согласовывается технологический регламент обращения со строительным мусором.

Дополнительно

Порядок согласования проектной документации на строительство по специальным технологиям предусматривает обязательное ее представление эксплуатирующей организации. В частности, речь идет об объектах спорта, здравоохранения, образования, зрелищных учреждениях и пр.

Согласование проектной документации по благоустройству в пределах отведенных под соответствующие цели участков земли, а также функциональное назначение помещений встроенного типа, в случае их приобретения исполнительными госорганами осуществляется с Администрациями районов населенного пункта. В Положении предусмотрены и особые случаи.

В частности, при размещении объекта в отсутствие технологических требований и условий либо возможности их подготовки, согласование проектной документации осуществляется с заинтересованными организациями. Их перечень приводится в Приложении Д к указанному Положению.

Продолжительность рассмотрения заявок

Порядок согласования проектной документации предусматривает установление сроков рассмотрения заявок. Он не должен превышать 15 дней с момента поступления. При этом для простых объектов срок не должен быть больше 5 дней. Продолжительность выполнения санитарно-эпидемиологической экспертизы зависит от категории сложности представленного объекта. Срок проведения процедуры находится в диапазоне 7-30 дн.

Специфика оказания услуг

Госорганы по надзору и контролю, а также иные заинтересованные организации не могут изменять условия согласований, предоставленных при предпроектной подготовке объекта. Услуги указанных структур, финансируемые за счет бюджетных средств, не подлежат оплате. К ним в том числе относится экспертиза проектной документации.

Услуги в заинтересованных организациях должны оказываться по принципу «одного окна». Отказ в выдаче заключения должен предоставляться единожды в письменном виде. Он должен быть удостоверен подписью уполномоченного лица с указанием замечаний и их обоснованием.

Если данные недочеты не приводят к изменениям в проектных решениях, то их необходимо устранять на стадии согласования.

Проверка

В соответствии с Положением №1008 от 27.12.2000 г., экспертиза проектной документации проводится вне зависимости от источников финансирования и форм собственности объектов. В качестве основания для начала проверки выступает представление бумаг, выданных КГА, ЦГСЭН и КГИОП. В процессе экспертизы осуществляется ревизия соответствия проектной и градостроительной документации исходным параметрам, требованиям и техническим условиям, выданным государственными органами по контролю и надзору, а также заинтересованными организациями.

В результате проверки осуществляются подготовка и последующая передача заказчику сводного заключения. Его неотъемлемым элементом является акт проведения специализированной экспертизы. При наличии замечаний они включаются в заключение. При этом устанавливаются сроки для их устранения. Заказчику также может быть выдано отрицательное заключение. Оно может быть обусловлено необходимостью провести доработку документации, после чего выполнить повторную экспертизу. Замечания должны быть подготовлены комплексно по всем разделам.

В ходе работы по их устранению они не подлежат изменению либо дополнению.

Важный момент

Проектная документация и решения по застройке объектов представляются заказчиком для выполнения специализированной экспертизы до организации и проведения государственной процедуры проверки. Условия передачи бумаг установлены в разделах I.6, III, IV Положения. Услуги уполномоченными структурами должны осуществляться по правилам «одного окна».

Длительность выполнения государственной и специализированной проверок определяется в договоре. При этом их продолжительность не должна быть больше месяца. Для простых объектов длительность специализированной и государственной экспертиз сокращена до 15 дней. Исключением является проверка ГУПР и ООС, которая выполняется по положениям ФЗ №174, а также нормативным актам Минприроды.

Для объектов, относящихся к категории особо сложных, продолжительность экспертизы допускается увеличить, но не больше чем на 10 дней.

Утверждение

Оно осуществляется различными уполномоченными органами в зависимости от источников, из которых осуществляется финансирование. Так, при проведении строительных работ за счет бюджетных средств процедура входит в компетенцию исполнительных структур власти. Она выполняется после проверки сводной сметы. Расчеты составляются в составе рабочих документов на строительство объекта. В случае проведения мероприятий за счет собственных средств заказчиком, а также с привлечением дополнительного финансирования, указанная процедура им и осуществляется.

Инженерные разделы

Документация, составленная в соответствии с техническими требованиями организаций и ведомств, осуществляющих эксплуатацию сетей или владеющих ими, представляется указанным субъектам на рассмотрение и согласование в случае наличия соответствующих положений в технических условиях. Срок проведения указанных процедур не должен быть больше 20 дней. Инженерные разделы согласовываются только в части исполнения технических условий. Список бумаг, представляемых указанным выше организациям и ведомствам, определен в Приложении Ж к Положению №1008.

Комплектация документов производится в соответствии с требованиями, установленными в ГОСТ 21.101-97. Уполномоченные организации и ведомства не имеют права разрабатывать правила по оформлению и формированию пакета чертежей в отступлении от установленных в указанном выше госстандарте.

В случае необходимости проведения вскрытия дорожных покрытий улиц для прокладки инженерных коммуникаций, согласование на выполнение необходимых работ выдается специальным отделом Комитета по дорожному хозяйству и благоустройству.
При размещении сетей по территории, которая находится в собственности, необходимо получить разрешение от ее законных владельцев.

Совмещенный план по размещению коммуникаций под землей, составленный на этапе формирования рабочей документации, должен быть согласован с соответствующим отделом Комитета градостроительства и архитектуры, ведающим подземными сооружениями.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-razrabotka-i-soglasovanie-proektnoj-dokumentacii-ekspertiza-i-utverzhdenie.html

Утверждение проектной документации

Под «проектной документацией» понимается регламентирующий пакет документов, который устанавливает требования и условия к реализации различных строительных решений, а том числе инженерных, технологических, конструктивных и т.д. Обычно это несколько материалов, которые могут быть оформлены как в текстовом формате, так и в графическом виде.

Перечень бумаг, входящих в проектную документацию, в том или ином случае может существенно различаться. Зависит он обычно от потребностей фирмы, а также от того, какие цели и задачи стоят перед застройщиком.

Проектная документация используется в строительстве, реконструкции и перепланировке любых зданий и сооружений, в т.ч. жилых домов, промышленных и производственных цехов, торговых, офисных, центров и т.д.

Наличие проектной документации является обязательным условием ввода в эксплуатацию строительного объекта.

Проектная документация утверждается совместно заказчиком и застройщиком и отражает их общее понимание концепции строительства здания или сооружения. Также данные бумаги позволяют обеспечить бесперебойность работы на всех этапах стройки.

Для утверждения проектной документации составляются специальные приказы.

Особенности приказа, общие моменты

Если ваша компания является заказчиком строительного объекта, и руководство поставило перед вами задачу по составлению приказа об утверждении проектно-сметной документации, воспользуйтесь приведенными ниже рекомендациями. Также здесь приведен образец распоряжения, на основе которого можно разработать собственный документ.

Прежде чем перейти к описанию непосредственно приказа об утверждении проектной документации, дадим несколько общих сведений, которые касаются всех подобных распорядительных актов.

Начнем с того, что на сегодня приказы не имеют унифицированной, единой формы, обязательной к применению, поэтому писать их можно либо в свободном виде, либо, если в организации есть свой шаблон документа – по его типу. Главное учесть, что все приказы должны иметь определенную структуру, которая состоит из трех последовательных частей:

1. так называемой «шапки»,
2. основного блока,
3. заключения.

Любой приказ всегда пишется от имени руководителя предприятия, поэтому он должен содержать в себе его подпись (или подпись лица, выполняющего функции директора), а также автографы всех сотрудников, которые в нем упомянуты – этим они удостоверят тот факт, что ознакомлены с распоряжением и готовы его выполнить.

Ставить на приказе печать необходимо только в том случае, если условие о визирование внутренней документации при помощи штампов закреплено в учетной политике организации.

Приказ может быть написан от руки или набран на компьютере – для определения законности документа это роли не играет, как и то, сформирован ли он на фирменном бланке компании или на обычном листе любого удобного формата (наиболее предпочтительный – А4).

Документ всегда составляется в единственном оригинальном экземпляре, если требуются его копии – они заверяются должны образом и передаются заинтересованным лицам (например, в структурные подразделения, в отношении которых было издано распоряжение).

После выпуска все приказы регистрируются в специальном журнале учета распорядительной документации, который должен быть в наличии в любой достаточно крупной компании с большим потоком внутренних документов – этот журнал обычно находится в ведении секретаря.

Порядок утверждения проектно-сметной документации

Предыдущая12345678

6.1. Утверждение проектно-сметной документации находится в компетенции Заказчика.

6.2. Проектно-сметная документация утверждается приказом с указанием технических характеристик и сметной стоимости после получения положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы.

6.3. Проектно-сметная документация утверждается в базовых ценах 2001 года согласно постановлению Госстроя России от 08.04.2002 N 14.

5 СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ5.1 Проектно-сметная документация для согласования в органах архитектуры и государственного надзора и на экспертизу представ­ляется заказчиком. Защита проекта производится проектной орга­низацией при участии заказчика. Согласования проектных решений органами государственного надзора и заинтересованными организа­циями должны проводиться в одной инстанции в течение 15 дн.5.

2 Заказчик проекта согласовывает с генеральной подрядной строительно-монтажной организацией (фирмой):раздел рабочего проекта (проекта) «проект организации капи­тального ремонта», а также сметы, составленные по рабочим черте­жам;конструктивные решения жилых домов (планы этажей, разрезы, чертежи несущих и ограждающих конструкций и др.);сметную документацию.5.

3 Генеральная подрядная ремонтно-строительная организация рассматривает (с привлечением при необходимости субподрядных организаций) раздел рабочего проекта (проекта), а также проект организации капитального ремонта, и представляет заказчику заме­чания в течение 30 дн. со дня получения этих материалов. При от­сутствии замечаний за этот срок рабочий проект (проект) считается согласованным и может быть утвержден заказчиком.5.

4 Сметная документация, составленная по рабочим чертежам, рассматривается генеральной подрядной строительно-монтажной организацией (при необходимости с привлечением субподрядных организаций), и замечания по ней представляются заказчику в тече­ние 30 дн. со дня их получения генеральным подрядчиком. При отсутствии замечаний за этот срок сметная документация считается согласованной и может быть утверждена заказчиком.5.

5 По поручению заказчика проектная организация — генераль­ный проектировщик вносит в проектную документацию изменения, вытекающие из принятых заказчиком замечаний генеральной под­рядной строительно-монтажной организации, в месячный срок с момента поручения заказчика.5.6 При наличии разногласий между заказчиком и генеральной подрядной ремонтно-строительной организацией, возникших при согласовании проектной документации на капитальный ремонт зда­ний, замечания и предложения по ним рассматриваются в установ­ленном порядке.5.

7 Проектно-сметная документация на ремонт зданий, разрабо­танная в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и госу-дарственными стандартами (что должно быть удостоверено соответ­ствующей записью главного инженера (архитектора) проекта в материалах проекта), не подлежит согласованию с органами государ­ственного надзора.5.8 Рабочие чертежи, разработанные в составе рабочей докумен­тации, в соответствии с утвержденным рабочим проектом (проек­том) согласованию не подлежат.5.

9 Использование в проектах зданий и сооружений конструкций и изделий, включенных в территориальные каталоги для капитально­го ремонта, а также в ведомственные каталоги для специализирован­ных видов строительства, утвержденные по согласованию с Госстро­ем России, не требует согласования с подрядной организацией.5.10 Документация, выполненная с обоснованными отступлени­ями от действующих норм, правил и инструкций, подлежит согла­сованию в части отступлений с органами государственного надзора и заинтересованными организациями, утвердившими их.5.

11 В отдельных случаях, при изменении в процессе проектиро­вания решений, принятых в исходных данных и задании на проек­тирование, а также при отступлении от условий на присоединение объекта к инженерным коммуникациям, эти изменения в проект­ных решениях и отступления подлежат дополнительному согласова­нию заказчиком с участием генерального проектировщика с соот­ветствующими органами государственного надзора и заинтере­сованными организациями.5.

12 Рабочие проекты (проекты) на капитальный ремонт жилого здания утверждаются:а) по объектам государственного жилищного фонда, финансиру­емым за счет федерального бюджета, республиканского бюджета Российской Федерации (в составе краев, областей, автономных об­разований) — муниципальными (исполнительными) органами или в порядке, ими устанавливаемом, предприятиям и организациям-за­казчикам;б) по объектам, осуществляемым за счет собственных средств, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностран­ных инвесторов) — непосредственно заказчиками (инвесторами) по согласованию с муниципальными (исполнительными) органами го­рода (поселка);г) по объектам на правах личной собственности граждан — му­ниципальными (исполнительными) органами города (поселка).Рабочий проект (проект) капитального ремонта здания, утвер­ждается приказом (постановлением, распоряжением) соответствующей утверждающей инстанцией с указанием основных технико-эко­номических показателей (общая площадь, количество квартир и т.д.), см. в соответствии с рекомендуемым приложением Ж.5.13 Утвержденный рабочий проект (проект) является основани­ем для планирования и финансирования капитального ремонта это­го объекта, заказа оборудования, а также заключения договора под­ряда (контракта).5.14 Сметы на отдельные виды работ, составленные по объемам работ, определенным в рабочей документации, подлежат утвержде­нию заказчиком после их согласования с генеральной подрядной ремонтно-строительной организацией. При утверждении указанных смет на выполнение отдельных видов работ, сметная стоимость ко­торых превышает сметную стоимость, определенную в объектных сметных расчетах, увеличение сметной стоимости производится за­казчиком в пределах общей стоимости капитального ремонта по свод­ному сметному расчету к проекту за счет средств на непредвиден­ные работы и затраты.5.15 При выявлении в ходе капитального ремонта здания допол­нительных работ допускается уточнение сметной документации с начислением всех предусмотренных лимитированных затрат. Кор­ректировка и переутверждение сметной стоимости ремонта произ­водится в установленном порядке.

5.16 Пересогласование ранее выпущенной проектно-сметной документации выполняет заказчик за счет средств заказчика.

Источник: https://tforeanda.ru/utverzhdenie-proektnoj-dokumentatsii/

Утверждение проектной документации: что стоит знать?

02.08.2016

Утверждение проектной  документации – комплекс мероприятий, которые проводятся с учетом действующих законов, правовых и нормативных актов РФ. При этом порядок разработки согласования и утверждения проектной документации непосредственным образом согласовывается с условиями, прописанными в Градостроительном кодексе РФ, а также нормативных актах регионах, в которых ведется строительство.

Существующий порядок должны знать и учитывать лица, которые обеспечивают финансирование объекта, органы госвласти региона, компании, объединения, представители организаций и физлица.

страницы:

• Что стоит знать?
• Особенности утверждения
• Итоги

Что стоит знать?

Процесс подготовки документов и утверждения документации подразумевает знание ряда терминов:

• Проектная документация – комплекс информационных материалов, которые имеют текстовую и графическую форму. В бумагах определяются конструктивные, плановые и технические характеристики, отмечаются нюансы благоустройства наделов (с учетом требований градостроительных бумаг, строительных правил и норм).
• Строительство – возведение, реконструкция, восстановление или перевооружение наделов земли или зданий. При этом работы ведутся с учетом требований, прописных в ГрК РФ.
• ТЭО – обоснование проекта с технической и экономической точки зрения, один из этапов проектирования.

С целью последующего утверждения проводится подготовка ТЭО действующего проекта. В случае, когда возведение здания производится с применением уже существующих проектных решений для объектов, не подразумевающих сложности в исполнении, предъявляется рабочий проект.

Ключевой момент – разработка проектной документации, которая должна проводиться с учетом:

• Требований градостроительных документов в отношении сооружений, которые возводятся с применением существующих проектных решений.
• Утвержденных решений в отношении участка, где планируется строительство сооружения. Кроме этого, должны быть учтены условия соглашения, оформленного между сторонами,  а также задание на оформление проектных документов.
• Требований 61-й статьи Гк РФ, действующих решений, подзаконных и нормативных актов.  Должны быть учтены требования, прописанные в государственных бумагах, а также текущие изменения, действующие на момент утверждения документов.

Не менее важный момент – процесс согласований документации по проекту. В частности, последняя должна пройти несколько стадий проверки со стороны структур, работающих в секторе градостроительства и архитектуры. На этом этапе может потребоваться проведение экспертизы объекта и получение заключения. Также передаваемые для утверждения бумаги (в целях безопасности объекта) должны пройти стадии госнадзора и контроля со стороны государственных структур с учетом действующего законодательства.

Один из ключевых моментов – государственная экспертиза готового проектного решения. В процессе выполнения такой работы за основу берется статья 29 ГрК РФ, а также ряд правительственных постановлений под №№ 1008 и 18-18. Если государственная экспертиза не выявила проблем в секторе безопасности и соответствия действующим  законам, то вероятность утверждения проекта выше.

Если речь идет о сложных и уникальных сооружениях, то по распоряжению представителей уполномоченного министерства возможна передача документов (непосредственно перед утверждением) научно-техническому совету для рассмотрения. Если документ одобряется упомянутой структурой, то следует его передача для дальнейшего рассмотрения и утверждения.

Задача подготовки проекта может возлагаться как на специализированные компании, так и на физлица. Главное требование – наличие разрешения на законодательном уровне выполнения подобного рода работ (подтверждается лицензией). Без такого документа на руках создание проекта лицом (компанией) не допускается. Более того, снижается вероятность положительного заключения при проведении экспертизы из-за вероятных нарушений в секторе безопасности объекта.

Особенности утверждения

Процесс утверждения осуществляется согласно действующих правил и положений. При этом законодательная база в вопросах экспертизы, изучения документов и сверки из соответствия с действующими актами может меняться с учетом типа и источника привлечения средств. Вариантов несколько:

• Постановление Правительства РФ под № 1008;
• Приказ Госкомитета  РФ, занимающегося ЖК комплексом и строительством (№ приказа – 18-41).
• Приказ Госкомитета РФ под № 17.

В процессе возведения сооружений за деньги государства (например, средства выделяются из федерального и регионального бюджетов) процедура утверждения бумаг проводится в порядке, установленном упомянутым выше Госкомитетом при сотрудничестве с профильными ведомствами и министерствами.

При взаимодействии сторон должны быть учтены положения, касающиеся разграничения функций принимающих участие в обсуждении органов.

Внесение корректировок в документацию по проекту, которая уже была ранее утверждена, разрешено с учетом соответствующего приказа руководителя министерства, ответственного за архитектуру и строительство (№ приказа – 43, год выпуска – 2000).

Итоги

При разработке и утверждении документации в отношении того или иного здания или сооружения (объекта) должны браться в расчет все составляющие:

• требования заказчика;
• действующие нормы, правила и постановления;
• нормы  безопасности;
• правила обустройства участка.

Все действия стоит согласовывать с заказчиком и четко соблюдать действующий в РФ порядок. Отдельное внимание должно уделяться проведению экспертизы.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

( 0,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта. Загрузка…

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/utverzhdenie-proektnoj-dokumentacii-chto-stoit-znat/