Локальные акты это какие документы?

В этой статье:

Порядок принятия локальных нормативных актов

Основные локальные нормативные акты — регламентирующие документы, которые необходимо разработать, утвердить и принять на каждом предприятии. К их содержанию и оформлению предъявляются требования, соблюдение которых гарантирует юридическую силу нормативных актов.

В общем случае взаимоотношения работника и работодателя регламентируются положениями Трудового кодекса. Этот сборник законодательных актов содержит все необходимые для осуществления этого взаимодействия нормы трудового права.

Вместе с тем, каждый работодатель вправе дополнять такие нормы собственными локальными регламентами, не противоречащими ТК РФ, учитывающими специфику и производственной деятельности конкретного предприятия, и установленные на нем правила и требования, регулирующие внутренние управленческие процессы.

Такие регламенты оформляются как отдельные локальные нормативные трудовые акты.

Локальные нормативные акты принимаются на уровне конкретного работодателя. При их разработке учитываются не только нормы действующего трудового законодательства и иных федеральных или отраслевых правовых актов, но и иные локальные регламенты, уже утвержденные и действующие на данном предприятии. Такие как, например, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка или другие соглашения, которые были заключены между работодателем и работниками.

Локальные нормативные правовые акты: понятие, виды

Итак, локальные нормативные акты работодателя действуют на территории только одного предприятия. Чтобы их положения можно было квалифицировать как обязательные для применения и исполнения администрацией и работниками организации, эти документы должны отвечать следующим требованиям:

локальные нормативные акты работодателя могут приниматься им единоличном порядке, а в оговоренных законом случаях — при согласовании с представительным органом работников;
нормы, содержащиеся в локальных нормативных актов не отменяют установленные законами гарантии и не ухудшают положение работников по сравнению с тем, что установлено законодательством или ранее принятыми на предприятии нормативными актами и иными регламентами;
локальные нормативные акты принимаются работодателем в установленном порядке и под подпись доводятся до сведения всех работников предприятия, которых они касаются; новички знакомятся с ними при приеме на работу;
локальные нормативные акты в трудовом праве это требования, обязательные для исполнения, нарушение их работником чревато дисциплинарным взысканием, работодателю за их нарушение грозит административная ответственность.

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, можно подразделить на несколько видов. По способу принятия они могут подразделяться на те которые принимаются работодателем в единоличном порядке и те, которые могут быть приняты только при согласовании с комитетом профсоюзом или иным представительным органом работников.

По степени обязательности они могут быть общего и выборочного действия. Так, например, Положение об оплате труда и Правила внутреннего трудового распорядка — это локальные нормативные акты обязательные для исполнения всеми сотрудниками организации, а Положение о вахтовом методе работы касается только тех сотрудников, кто работает таким методом.

Основные локальные нормативные акты

Кроме того, эти документы могут подразделяться на основные локальные нормативные акты и неосновные К первым относятся те, наличие которых в организации является обязательным и установлено законом. Основные локальные нормативные акты перечислены в таблице.

Наименование локального нормативного акта	Основание его принятия (ТК РФ)
Положение об оплате труда	ч.4, ст. 135
Правила внутреннего трудового распорядка	ч. 4 ст. 189, ст. 190
Положение о сборе, обработке и хранении персональных данных	п. 8 ст. 86, ст. 88
Положение и инструкции по охране труда	ч. 2 ст. 212
Положение об аттестации работников	ч.2 ст. 81
Положение о нормировании труда работников	ст. 162, ст. 270
Положение о делегировании полномочий руководителем	ч. 6 ст. 20, ч.1 ст. 33
Положение о выполнении работы в ночное время	ч. 3 ст. 96
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем	ст. 101
График сменности	ч. 3 ст. 103
Положение о дополнительных отпусках работников	ч. 2 ст. 116
Положение о командировках	ч. 2 ст. 168
Положение о разделении рабочего дня на части	ст. 105
Положение о возмещении расходов, обусловленных служебными поездками работников	ч.2 ст. 168.1
Положение о профессиональное подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников	ч. 3 ст. 196
Положение о труде беременных сотрудниц	ст. 252
Положение о генеральном директоре	ст. 252
Положение о работе по совместительству	ст. 252
Положение о работе вахтовым методом	ч. 4 ст. 297

Источник: https://www.sekretariat.ru/article/211033-qqq-17-m8-poryadok-prinyatiya-lokalnyh-normativnyh-aktov

Что такое локальные нормативные акты для кадровика

В трудовом законодательстве часто можно встретить ссылки на ЛНА, расшифровка этого понятия – локальный нормативный акт. В документообороте компаний бумаг превеликое множество – приказы, положения, распоряжения, графики, договоры и т.д. А что такое локальные нормативные акты из всех этих документов? Как их оформлять и утверждать? И какие из них обязательны? На эти вопросы есть ответы в ТК и письмах Роструда.

Что такое ЛНА

Для начала разберём понятие на составляющие:

локальный – это значит, действует внутри организации;
нормативный – содержит правила, которым все без исключения должны подчиняться – и рабочие, и администрация;
акт – документ.

Что такое ЛНА

В итоге получаем, что ЛНА – это внутренний закон организации, действие которого распространяется на все штатные единицы.

8 статья ТК никак не регулирует издание ЛНА, но предупреждает, что они не должны нарушать положение сотрудников, иначе будут признаны недействительными.

Локальные нормативные акты в трудовом праве – это такие внутренние законы, которые касаются только всего коллектива. То есть приказы или распоряжения в отношении конкретного работника – это не ЛНА, а индивидуальный акт. Коллективный договор и соглашения к нему ТК не относит к ЛНА, ведь в 8 статье так и сказано, что принимаемые ЛНА не должны противоречить коллективному договору. То есть колдоговор держится особняком.

Но вот приложения к колдоговору – это натуральные локальные нормативные акты, примеры их могут быть такими:

ПВТР;
положение о премировании и оплате труда;
положение о персональных данных и т.п.

Внимание!

Нюанс: перечисленные приложения не обязательно прилагаются к колдоговору, они могут быть и самостоятельными документами.

Роструд к ЛНА также относит:

штатное расписание;
положение об аттестации;
инструкции по охране труда.

Нюанс:при оформлении нового работника ТК обязывает знакомить его со всеми ЛНА, но это вовсе не относится к штатному расписанию, потому что оно никак не связано с его трудовой деятельностью (Письмо Роструда от 15.05.2014г.)

Нельзя отнести к ЛНА табеля или графики отпусков, потому что это распорядительные акты, а не нормативные.

Ответственность

Так как ЛНА это внутренние законы, то за их нарушение можно привлечь к ответственности: работников к дисциплинарной, а директора – к административной.

Виды локальных нормативных актов

По статусу ЛНА можно разделить на обязательные (по требованию трудового законодательства) и дополнительные (на усмотрение работодателя). Основные нормативно правовые акты, то есть обязательные, по нормам ТК должны быть в каждой организации:

положение о персональных данных (ст.86);
положение об оплате труда (ст.135);
ПВТР (ст.189);
положения или правила по охране труда (ст.212);
положение об аттестации (ст.81).

К дополнительным, то есть необязательным, можно отнести все остальные акты, например:

положение об ОК;
должностные инструкции;
положение о командировках;
положение о проходной и т.п.

Акты ещё подразделяются на способы принятия:

принимаемые директором единолично;
принимаемые коллегиально, с учётом мнения коллектива или профсоюза.

Мнение коллектива или профсоюза обязательно учитывать, когда принимаются:

ПВТР;
положение об оплате;
положение или приказы по проф. обучению работников;
положение об аттестации;
нормы выдачи сотрудникам средств защиты (если в колдоговоре они не указаны).

В колдоговоре могут быть прописаны и другие акты, принимаемые только совместно с коллективом.

Единоличное утверждение ЛНА

Если мнение коллектива можно не учитывать, то акты принимаются так:

разрабатывается проект акта;
согласуется с заинтересованными лицами;
утверждается директором.

Сотрудники, с которыми нужно согласовывать акт, это руководители отделов, которые будут непосредственно работать с этим документом. Например:

оплата труда согласуется с главбухом и экономистом;
положение об отделе кадров – с начальником ОК;
об охране труда – с инженером по ОТ.

И конечно все акты лучше согласовывать с юристом, своей визой он подтвердит соответствие законам.

Утверждение, естественно, закрепляется приказом. Для наглядности вот образец приказа об утверждении штатного расписания.

Коллективное принятие ЛНА

Вся процедура учёта мнения профсоюза или коллектива при утверждении актов расписана подробно в 372 статье ТК. Мнение может высказывать либо председатель профсоюза компании, либо представитель коллектива. Представителей выбирает коллектив на собрании и закрепляет свой выбор в протоколе. Протокол может вести секретарь. Пишется протокол в произвольной форме и подписывается работниками, участвующими в ании. Обратите внимание на подписи – они должны быть реальными. В спорной ситуации несоответствующая подпись может создать проблему.

Процедура принятия ЛНА такова:

директор направляет проект акта представителям коллектива (обязательно письменное уведомление, в котором представитель распишется о принятии);
максимум через 5 рабочих дней директору должно быть озвучено мнение представителя в отношении акта (то есть, что устраивает, а что нет);
если согласие достигнуто, ЛНА утверждается директором (на первой странице ставится отметка, что акт принят с учётом мнения коллектива, под которой распишется представитель);
если есть разногласия, директор обязан через 3 дня уведомить представителя о проведении переговоров (уведомление также письменное с отметкой в получении);
переговоры протоколируются и закрепляются подписями директора и представителей;
если стороны договорились мирно, акт принимается;
если спорные вопросы остались, директор утверждает акт единолично, но работники могут обжаловать его в ГИТ;
в месячный срок с момента принятия жалобы инспектор ГИТ должен провести проверку, и, если он усмотрит в ЛНА расхождения с законодательством, выдаст предписание об отмене акта.

Акт начинает действовать со дня его утверждения.

Как оформляются ЛНА

У некоторых актов есть общепринятая форма, например у штатного расписания – Т-3. Формы не строго обязательны к применению, они могут быть адаптированы к вашей компании. Но есть обязательные включения, без которых не обойтись:

название фирмы;
название документа (инструкция, положение и т.п.);
дата утверждения и реквизиты приказа.

Страницы акта нумеруются, сам он сшивается и скрепляется печатью. Если есть приложения к акту, укажите их и прикрепите к документу.

Внимание!

Мнение коллектива отражается на первой странице фразой: «СОГЛАСОВАНО. Протокол заседания профкома от 10.12.2015г. №1».

Для примера вот вам образец Положения о проходной.

Отмена, изменение и хранение ЛНА

Акты отменяются или изменяются в таких случаях:

если изменилось требование закона, нормами которого регулируется акт;
если истёк его срок;
издан новый акт, отменяющий действие прежнего (например, утверждено новое штатное расписание).

Акты хранятся в делах канцелярии, отдела кадров или других отделов. Если они нужны для работы другим сотрудникам, можно выдать копии. Сроки хранения у актов разные, о них мы поговорим в статье о номенклатуре дел.

Что такое локальные нормативные акты здесь мы разобрали. Если есть у вас необходимость в разработке ЛНА, подходите к вопросу творчески, постарайтесь учесть все особенности и потребности вашей компании, но не забывайте и о требованиях законодательства.

Источник: https://pravo-v-dele.ru/deloproizv/lna/akty-v-dokumentooborote.html

Локальные нормативные акты образовательного учреждения

Закон об Образовании в РФ определяет возможность разработки и утверждения локальных нормативных актов образовательного учреждения. Какова цель введения таких актов, какие процессы должны быть в них отражены и как правильно составлять документы – вот наиболее частые вопросы педагогов, ответы на которые представлены в статье.

Локальный акт образовательной организации – это документально оформленные правила, основанные на законодательных нормативах и разработанные для налаживания процессов внутри заведения, согласно его уставным требованиям. Закон не регламентирует, какие именно локальные нормативные акты образовательного учреждения должны разрабатываться специалистами школы. Однако, от своевременности внедрения документов и работы системы контроля их выполнения часто зависит эффективность функционирования заведения.

Чтобы легализовать информацию, представленную во внутришкольных актах, и требовать их выполнения, необходимо:

Составлять документ, не выходя за рамки текущего законодательства.
Обеспечить сохранение прав и свобод учащихся, их родственников и работников ОУ.
Представить информацию на всеобщее обозрение, т.е. довести до сведения всех задействованных лиц (школьников, родителей, педагогов).
Учитывать мнение задействованных лиц или сообществ, выносить на обсуждение важную информацию с целью недопущения ухудшения положения обучающихся или сотрудников заведения.
Совокупно внутришкольные акты не должны противоречить или повторять друг друга.

Соблюдение этих условий, а также официальное оформление документов позволяет признавать акты, разработанные учреждением, его правовыми регламентами. Их наличие и работоспособность являются важными показателями, учитываемыми при проверках функционирования системы обучения ОУ.

Разновидности локальных актов школы

В зависимости от запланированной длительности действия, локальные акты общеобразовательной школы делятся на нормативные и индивидуальные.

Индивидуальные документы подписывает директор заведения для введения однократных управленческих решений. К ним относятся приказы о премировании и штрафах, приеме на работу или освобождения от должности.

Локальные нормативные акты школы в обязательном порядке содержат распоряжения, которые должны выполнять назначенные сотрудники и (или) учащиеся заведения. Нормативные положения предназначены для введения длительных процедур, отменить которые может либо новая редакция акта, либо окончание его действия. К этому виду документов относятся устав организации, коллективный договор, специфические инструкции и прочие. цель документа – пояснить и детализировать законодательные нормы для конкретного заведения с учетом его особенностей, программ и процессов.

Школьные нормативные акты условно можно разделить на две категории:

документы, закрепленные законодательно, наличие которых обязательно в каждом ОУ;
документы, рекомендованные к введению.

К первой группе относят уставы, правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда и технике безопасности, программы развития, расписание уроков и факультативов и некоторые другие обязательные процедуры. Вторая группа включает, но не ограничивается положением о системе оплаты труда сотрудников, порядком индивидуального обучения, распределением обязанностей, определением языка/языков образования.

В целом, перечень локальных индивидуальных и нормативных актов образовательной организации может включать:

приказы и постановления;
решения руководства;
положения и договора
правила и инструкции.

Благодаря возможности утверждать специфические документы, каждая школа имеет право самостоятельно вводить требования к форме учащихся, этические нормы, разрешать и упорядочивать работу сообществ (родительских комитетов, кружков и факультативов, групп самоуправления), вводить систему поощрения учеников и учителей.

Образец внутренних школьных документов представлен в файле, который можно скачать, пройдя по ссылке ниже.

Список локальных нормативных актов в школе по новому закону об образовании в настоящее время содержит более 30 наименований документов, регламентирующих деятельность учебного заведения. Среди них положение о пользовании библиотекой, о комиссии по спорам, о самообследовании и другие.

Организация вправе уменьшить или увеличить перечень регламентирующих положений. Например, наличие внутренних документов, устанавливающих заработные платы сотрудников заведений, определяет степень его готовности заведения к введению ФГОС. А вот коллективный договор не является обязательным. Документ может отсутствовать, если стороны не пришли к согласию. Поэтому организация сама решает, какие документы необходимо внедрить, чтобы выполнять законодательные и административные требования.

Правила приема регламентирующих документов в образовательных заведениях

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты в том случае, если решено выполнять те или иные законодательные нормы. Например, Закон об образовании в РФ предусматривает возможность предоставления дистанционного обучения. Если школа реализует данную программу, тогда среди официальных положений должен быть и документ, подробно расписывающий правила оказания подобных услуг. В противном случае документ разрабатывать не нужно. Следует отметить, что при составлении актов полезно также учитывать требования ФГОСов.

Внутришкольные регламенты чаще всего затрагивают 6-7 областей деятельности организации, но не ограничиваются ими. К таким видам деятельности относятся:

финансово-хозяйственные и административные вопросы, включая устав и локальные акты образовательной организации, определяющие отношения между школой, учредителями, партнерами;
деятельность, направленная на осуществление образовательных программ, в том числе порядок приема и отчисления учеников, предметные и факультативные программы, правила безопасности и поведения в школе;
организационные положения, к которым относятся договора с сотрудниками, коллективный договор, должностные и методические инструкции;
регуляция функционирования групп самоуправления, например, Попечительского, Педагогического советов.
подробно описанное в инструкциях делопроизводство в общеобразовательном заведении, которое должно структурировать номенклатуру школьных дел;
индивидуальные решения директора школы;
деятельность по закупкам, оснащению школы, а также порядок и регулирование договорных отношений.

Прежде чем утвердить нормативный документ, необходимо провести тщательную подготовку:

определить структуру акта, цель, ответственных и участников, описать мотивы, установить и обосновать требования;
проанализировать последствия внедрения акта с учетом специфики коллектива и уклада организации;
просчитать расходы, которые могут возникнуть при выполнении требований акта.

Важно, чтобы документ был изложен на языке, понятном всем задействованным лицам. При необходимости положение составляют на нескольких языках. Опытные специалисты рекомендуют разрабатывать акт таким образом, чтобы он был понятен подростку 16 лет: четко, логично, с минимальным количеством специфических терминов, без сложных речевых оборотов.

Согласно требованиям статьи 29-ой Закона об образовании, копии внутренних нормативных актов должны быть выложены на официальном сайте организации и доступны пользователям. Контролирующие органы также должны иметь доступ к информации, изложенной в документах, чтобы ознакомиться не только с перечнем внутренних актов, но и с их содержанием. Благодаря этому, комиссии могут сделать предварительное заключение о функционировании системы образования в заведении или направить дополнительные проверки в организацию.

Некоторые правила оформления локальных актов ОУ

Внедрение нормативных внутришкольных документов должно быть определено приказом за подписью директора. Учитывая, что акты представляют собой официальные документы, они должны быть оформлены соответствующим образом:

включать реквизиты организации, иметь название, отражающее суть документа;
содержать дату утверждения, регистрационный номер, при необходимости актуальную редакцию документа;
включать подписи руководителя или уполномоченного лица, при необходимости отметки о согласовании акта;
иметь «живую» печать организации.

К разработке и согласованию школьных актов привлекают всех задействованных участников процесса. Полномочия, которые принимает директор и группы местного управления, разделяют согласно уставу организации.

Вы можете скачать файл, в котором представлены наиболее часто разрабатываемые локальные акты ОО. Использование предложенных документов в качестве образцов поможет начинающим специалистам создать необходимые для их организации регламентирующие положения.

Регулирующие документы частично или полностью утрачивают силу в случае:

утверждения документа, согласно которому данный акт признается утратившим силу;
утверждения документа, обладающего большей юридической силой, требования которого противоречат установленным положениям данного акта;
признания уполномоченным органом власти, например судом, того, что нормы локального документа противоречат действующим законодательным требованиям.

Особенности внесения изменений во внутренние регламентирующие документы ОУ

Необходимо понимать, что внутренние нормативные документы ОУ отличаются не только целями, задачами и содержанием, но и порядком их утверждения. Так, устав школы, который является основным нормативным актом образовательной организации, не может быть утвержден только директором. В этом процессе обязательно принимают участие и учредители заведения. Правила трудового распорядка организации разрабатывают и согласовывают с местным профсоюзным комитетом. Годовые календарные планы перед принятием выносят на обсуждение с представителями органа самоуправления организации и т.д.

Поэтому для внесения изменений или отмены акта администрация школы должна получить согласие тех же органов, которые участвовали в разработке и утверждении документа. Например, коллективный договор не может быть изменен только директором заведения.

Изменение учредительских соглашений или законодательных требований на любом уровне приводят к обязательному пересмотру локальных документов школы. Актуальность положений следует постоянно контролировать, для чего должны быть назначены ответственные работники.

Внесение изменений, дополнений, как и порядок разработки и принятия актов, должны быть описаны в соответствующем положении и утверждены директором школы. В этом же документе определяют ответственности и действие локальных актов ОО. Изменения и дополнения, введенные в действия, должны быть опубликованы на официальном сайте учреждения.

Локальные акты представляют собой базовые правовые положения конкретной общеобразовательной организации, которые можно считать средством реализации компетенции учреждения. Внутренние документы действуют исключительно в пределах конкретной школы и не распространяются на взаимодействия за ее пределами. Грамотно разработанные акты позволяют применить законодательные требования в работе организации с учетом особенностей каждого заведения, региона и коллектива.

Пройдите тест на тему «Документы образовательной организации»

Только треть ваших коллег проходит этот тест без ошибок

Источник: https://www.menobr.ru/article/65574-qqq-19-m1-lokalnye-normativnye-akty-obrazovatelnogo-uchrejdeniya

Локальные акты: сфера и способы применения

Чтобы регулировать деятельность компании, принимают специальные внутренние документы – локальные акты. Какие акты нужны обязательно, а какие компания утверждает по своему усмотрению.

Локальный акт – это один из вариантов подзаконного правового акта, который принимают внутри организации для регулирования какой-либо стороны ее деятельности. Такие документы нужны компании, чтобы организовать свою работу (ст. 8 ТК РФ). Их содержание касается всех сотрудников компании или части. Если документ издали в отношении конкретного работника, бумага к локальным нормативным актам не относится. Это индивидуальный правовой документ.

Что касается терминологии, в тексте статьи 8 ТК РФ применили вариант «локальный нормативный акт», на практике используют сокращенный термин – без элемента «нормативный». Назначение документа – устанавливать, какие права и обязанности берут на себя работодатель и работники применительно к конкретным ситуациям в трудовых отношенях. С помощью этих внутренних документов компания закрепляет правила, которые не описаны в ТК РФ. При этом существуют базовые требования:

содержание локального акта не должно противоречить нормам права;
при составлении документа компания должна учесть мнение профсоюза, если этого требует закон;
положения акта не должны ухудшать положение работников по сравнению с требованиями ТК, подзаконных актов, отраслевых и коллективных соглашений. Такие положения применять нельзя. Если подобная норма присутствует, вместо нее применяют соответствующую норму закона или нормативно-правового документа более высокого уровня.

Организация должна знакомить работников с каждым новым локальным актом под роспись. Если сотрудник не знает о содержании документа, его нельзя привлечь к ответственности за нарушение. Когда компания принимает на работу новых специалистов, им так же нужно расписаться в ознакомлении с внутренними документами.

Какие локальные акты относятся к обязательным документам организации, а какие нет

Некоторые локальные акты – это документы, которые организация должна принять обязательно. Например, к обязательным относятся:

Документ о правилах трудового распорядка, которые действуют внутри компании. Эти правила обязан соблюдать весь персонал. Их нарушение – дисциплинарный проступок.
Документ об охране труда. Соблюдение норм охраны труда – обязанность компании. В документе перечисляют правила безопасности, указывают ответственных за их соблюдение лиц, приводят инструкции, как действовать в той или иной ситуации, или делают ссылки на такие инструкции.
Положение о персональных данных. Любая компания так или иначе использует данные своих сотрудников. Закон указывает, что обязанность компании – перечислить в локальном акте цели и принципы использования таких данных.
Штатное расписание. Это список всех должностей и штатных единиц компании. Здесь также указывают размер зарплаты. В соответствии с этим документом компания открывает вакансии и комплектует штат. Если руководство считает необходимым провести сокращение, сначала вносят изменения в этот документ.
Документ об индексации зарплаты. ГИТ обращает внимание на его наличие при проверке. Если такого акта не приняли, суды чаще всего наказывают компанию штрафом.
График отпусков. Его составляют в конце года на следующий. В документ вносят данные о ежегодных оплачиваемых отпусках. Компания не вправе вносить в этот документ изменения в одностороннем порядке, без согласования с работниками.

Принятие некоторых локальных нормативных актов отдали на усмотрение компании

Ряд локальных нормативных актов работодатель вправе принимать по своей инициативе и не обязан это делать – например, о премировании. Нередко условия поощрения сотрудников указывают не в договорах с ними, а в подобном документе. В договоре делают ссылку на него. Также к необязательным относятся положения:

о введении режима коммерческой тайны,
о медицинском страховании сотрудников,
о режиме работы того или иного подразделения,
о порядке принятия и утверждения локальных нормативных актов компании и т. д.

Подобные документы закон не обязывает принять, но компании лучше их иметь. Например, наличие положения о коммерческой тайне позволит требовать от сотрудников соблюдения режима. Они будут знать, что делать, а чего делать нельзя. Положение о договорной работе систематизирует такую работу и упорядочит действия сотрудников разных отделов.

Как принять новый локальный акт

Если есть специальное положение об утверждении новых внутренних документов, действовать нужно в соответствии с ним. Если положения не разработали, для принятия любого акта нужно выполнить несколько шагов:

Разработать документ. Руководитель компании или другое ответственное лицо ставит эту задачу перед сотрудником или специальной группой сотрудников. Они должны обладать компетенцией в вопросе, который будет регулировать положение. На разработку документа отводят определенный срок.
Ознакомить с проектом всех лиц, которые обладают полномочиями на внесение изменений. Также с проектом знакомят профсоюз.
Утвердить у руководства. После того как локальный нормативный акт доработают, его передают директору. Директор может расписаться в самом акте или издать приказ об утверждении. Затем документ заверяют печатью компании.

Документ вступает в силу с момента утверждения или с даты, которую указывают специально. Когда его издали, с содержанием знакомят всех сотрудников, на которых распространяется действие документа. Убедитесь, что сотрудники поставили подписи.

Источник: https://www.law.ru/article/22005-lokalnye-normativnye-akty

Локальные нормативные акты – что это и порядок их принятия

При осуществлении своей деятельности хозяйствующему субъекту нужно ориентироваться не только на нормы различных уровней законодательства, но также издавать документы, которые необходимо соблюдать внутри самой компании как работникам, так и администрации. Это локальные нормативные акты, для них предусмотрена в связи с важностью этих документов, специальная процедура принятия.

Порядок разработки ЛНА

Локальные нормативные документы это акты, разработанные в самой организации для урегулирования возникающих между руководством и сотрудниками отношений в рамках имеющихся у работодателя полномочий.

Локальные нормативные акты содержащие нормы трудового права направлены на адаптацию предусмотренных законом норм в конкретных условиях с целью улучшения положения персонала.

Локальные нормативные акты могут разрабатываться только у хозяйствующих субъектов, вставших на учет в качестве юр. лица или же в качестве ИП. Физ. лица не могут принимать подобные документы, что закреплено в ТК РФ.

Порядок создания и принятия локальных нормативных актов устанавливается на законодательном уровне.

Разработка данных документов осуществляется коллективно с участием специалистов компании в различных областях (юристы, кадровики, экономисты). Создавая нормы данного вида акта, нужно обязательно обеспечить их соответствие законодательству. Так как, в противном случае, они не будут считаться действующими.

Внимание! Следует отличать документы отдела кадров от ЛНА. Первые только фиксируют и учитывает происходящие события, а нормативные акты предприятия регулируют трудовые отношения между администрацией организации и ее наемными работниками.

Локальные нормативные акты при наличии в компании профсоюзного органа должны быть обязательно согласованы с его представителями. В противном случае они сразу же утверждаются.

Штатное расписание форма Т-3: бланк и образец заполнения

Далее в течение пяти дней представители этого органа должны изучить поступивший документ. Рассмотрев ЛНА, профсоюз должен выразить свое мнение по документу.

После возвращения проекта на нем делается отметка о согласовании с профсоюзом.

Утверждение ЛНА

Составленный проект ЛНА руководство должно утвердить, и в установленные сроки ввести его в действие.

Для этого администрация может использовать два способа:

На нормативном акте предприятия проставляется специальная отметка об утверждении. Этот вариант регулируется ГОСТом и представляет собой указание в верхней части документа грифа УТВЕРЖДАЮ. После этого нужно ниже записать должность, личные данные лица, наделенного такими полномочиями. В основном им всегда выступает руководитель фирмы.
Оформление распоряжения о вводе в письменном виде. Отдел кадров или делопроизводства составляет отдельный приказ, который подписывается директором организации.

Локальные нормативные акты организации перечень основных документов

Существует локальные нормативные акты организации перечень, который примерно должен быть принят в компании:

Внимание! В большинстве случаев данный перечень документов должен присутствовать на каждом предприятии обязательно.

Могут использоваться и прочие локальные нормативные акты, которые разрабатываются с учетом особенностей осуществляемой деятельности.

Трудовое законодательство устанавливает, что сотрудников нужно знакомить с принятыми в компании нормативными актами. К примеру, во время оформления на работу соискатель знакомится с документами, которые непосредственно затрагивают выполнением им обязанностей.

В обязательном порядке будущему сотруднику должны быть предоставлены:

Правила внутреннего трудового распорядка;
Правила по использованию персональных данных работников;
Положение по оплате труда и порядке премирования;
Правила охраны труда, инструкции по технике безопасности.

Перечень внутренних актов, с которыми нужно знакомить новых сотрудников, может быть расширен в зависимости от специфики деятельности компании.

Коллективный договор — как составить и утвердить?

Внимание! Также каждого работника фирмы нужно под роспись знакомить со всеми приказами и распоряжениями, которые его затрагивают. Это могут быть приказы о награждении, поощрении, переводе, увольнении и другие.

Факт того, что сотрудник был ознакомлен с нормативным актом, может зафиксировать двумя способами:

Используя лист ознакомления. На нем работник проставляет свою визу и дату события, после чего лист хранится вместе с локальным актом;
Применяя журнал ознакомления с локальными нормативными актами. В нем также сотрудники ставят свои росписи и даты ознакомления.

Как учесть мнение профсоюза при принятии ЛНА

Если такой шаг прописан в действующем законодательстве или коллективном договоре, то любые локальные нормативные акты руководство компании обязано согласовать с действующим профсоюзом работников. Если такого нет, то принять тогда его можно самостоятельно. Процесс согласования четко прописан в ТК РФ.

Предоставление профсоюзу проекта локального нормативного акта

Процесс согласования начинается с того, что представитель работодателя передает на рассмотрение разработанный нормативный акт председателю профсоюза или уполномоченному на это лицу.

Внимание! Вместе с копией акта необходимо также предоставить сопроводительную записку, в которой сообщить наименование документа, количество передаваемый копий и причину, по которой он был создан.

Вручение документов может производиться лично представителю от профсоюза. При этом последний должен составить и передать расписку, в которой отметить получение документов и их количество.

Кроме личной передачи, копию локального акта можно отправить почтовым отправлением. Сделать это обязательно нужно с уведомлением о вручении. При этом подтверждением факта получения будет вернувшееся к работодателю уведомление с отметкой.

Рассмотрение проекта нормативного акта профсоюзом

После того, как профсоюз получил проект разработанного нормативного акта, ему необходимо в срок пять рабочих дней рассмотреть его, после чего передать работодателю обоснованное мнение в письменной форме.

Профсоюз имеет право одобрить предложенный акт, не согласиться с ним полностью или определенными фрагментами.

Ответное мнение должно быть полностью обоснованным. Профсоюз не может просто дать отказ по тексту документа. Необходимо подробно изложить, с чем он не согласен и предложить свою формулировку или решение проблемы.

Как составить положение об оплате труда работников

Если компания согласна с мнением, выраженным профсоюзом, на данном этапе рассмотрение нормативного акта заканчивается. Документ принимается в том виде, в котором он был согласован с профсоюзом.

Важно! При этом компания должна поставить отметку о том, что профсоюз согласен с документом, либо на обложке нормативного акта, либо в приказе о его принятии.

Если компания не согласна с теми изменениями, которые были предложены профсоюзом, необходимо созвать дополнительную консультацию. Сделать это необходимо в срок 3 дней с факта получения мотивированного ответа. При ее проведении обе стороны должны достигнуть согласия по тексту предложенного нормативного акта.

Представитель работодателя в письменном виде уведомляет профсоюз о месте и времени проведения дополнительной консультации. Это можно сделать как при личной встрече, так и путем направления письма почтой с уведомлением о вручении.

Если на дополнительных консультациях удалось достигнуть согласия, то компания принимает нормативный акт с поправками профсоюза.

Оформление протокола разногласий

Если при проведении дополнительной консультации представитель компании и профсоюз все же не смогли договориться по содержанию представленного нормативного акта, то все разночтения оформляются протоколом разногласий.

При этом компания принимает к действию нормативный акт в первоначальном виде, без поправок профсоюза. Однако последний может в любое время обжаловать данное действие через судебное разбирательство.

Кроме этого, в коллективном соглашении может быть указано, что компания имеет право принять любой локальный акт только с учетом согласования с профсоюзом. Это означает, что без получения согласия профсоюза, ни один локальный акт не может быть принят. В связи с этим, порядок согласования необходимо обязательно отразить в коллективном соглашении.

Важно! В отличие от локальных актов, принятие кадровых документов на предприятии не требует получения согласия профсоюза на это.

Источник: https://kadrypro.ru/lna/lokalnye-normativnye-akty.html